深入學習貫徹省第十二次黨代會精神 全力推動教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展
發(fā)布時間：2017-02-20
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省第十二次黨代會報告清晰地勾畫出遼寧振興發(fā)展的藍圖和推進策略，也為我省教育事業(yè)改革發(fā)展指明了方向。全面振興是經(jīng)濟騰飛、社會進步與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，教育既是全面振興的題中應有之義，又是實現(xiàn)振興發(fā)展的重要支撐力量。認真貫徹落實省第十二次黨代會精神，全省教育戰(zhàn)線要著重抓好以下六個方面的工作。
堅持以五大發(fā)展理念統(tǒng)領教育改革與發(fā)展
五大發(fā)展理念，是新時期教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領性和引領性的根本思想指引。全省教育戰(zhàn)線要在靈魂深處樹立踐行五大發(fā)展理念的自信和自覺，更加注重抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來，通過創(chuàng)新教育發(fā)展理念、戰(zhàn)略、模式與制度，開創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展新局面； 更加注重發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，既要著力破解難題、補齊短板，又要鞏固和強化自身優(yōu)勢，著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展需求，加快建設內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展、外部有效適應的現(xiàn)代教育體系；更加注重人與自然的和諧共生，自覺按教育規(guī)律辦事，堅持穩(wěn)中求進，推動教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展；更加注重對外開放，緊密結(jié)合遼寧主動融入“一帶一路”建設和遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)、大連金普新區(qū)、中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、沈陽-歐盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沈陽新加坡工業(yè)園區(qū)建設的布局，加強與發(fā)達國家和周邊國家的教育國際交流與合作，提升教育國際化水平，打造區(qū)域教育對外開放特色，增強教育聚才引智的能力；更加注重踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極順應全省人民對美好生活的向往，把辦好人民滿意的教育作為根本追求，把辦學以教師為本、育人以學生為中心落到實處。
堅持以立德樹人為根本任務，著力促進人的全面發(fā)展
認真貫徹落實習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神，特別是關于“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”和“辦什么樣的大學、怎樣辦好大學”的論述，堅持把加強思想政治建設放在首位，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，堅持用馬克思主義理論最新成果武裝頭腦，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，加強社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，構建大中小有效銜接的德育體系。切實加強學校體育美育教育，提高學生體質(zhì)健康水平和審美素養(yǎng)。繼續(xù)深化基礎教育課程與教學改革，推行產(chǎn)教融合的職業(yè)教育模式，深化本科教育教學改革，推動研究生培養(yǎng)機制改革，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神與能力，著力強化學生的實踐動手能力。加強師德師風建設，統(tǒng)籌高校一流人才隊伍和青年教師隊伍建設，加強職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，完善教師管理制度。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+教育，推動信息技術與教育教學深度融合，推進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。積極探索建立科學的評價體系，推進基礎教育質(zhì)量綜合評價改革，構建科學的職業(yè)教育評價制度，改進高校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價。
堅持以結(jié)構性改革為主線，著力增強教育支撐振興發(fā)展的能力
認真貫徹落實以推進供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以振興實體經(jīng)濟為重點，深入實施“四個驅(qū)動”，培育壯大“六個新增長點”的振興發(fā)展思路，緊密結(jié)合先進裝備制造業(yè)基地、重大技術裝備戰(zhàn)略基地、國家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、重要技術創(chuàng)新與研發(fā)基地建設，以及沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和沈陽國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設，堅持頂層設計與問題導向相結(jié)合，深化高中等學校供給側(cè)結(jié)構性改革。積極調(diào)整院校布局，整合高等教育資源，推進一流大學、一流學科建設； 大力優(yōu)化學科、專業(yè)結(jié)構，推進本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強人才培養(yǎng)結(jié)構與產(chǎn)業(yè)結(jié)構的適應性；加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平；推進高水平職業(yè)院校、示范專業(yè)群和職業(yè)教育集團建設，增強技能型人力資源開發(fā)水平； 深化校企合作，加強校企聯(lián)盟建設，加速科技成果轉(zhuǎn)化進程，增強高校科技支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力。
同時，大力發(fā)展社區(qū)教育、成人教育、老年教育、開放教育等各種形式的繼續(xù)教育，加強繼續(xù)教育公共平臺建設，加強基于信息化的學習平臺設計及資源庫建設；整合各種教育資源，實現(xiàn)發(fā)展主體多元化，大力推進學習型城市、學習型社區(qū)、學習型組織建設；完善各級各類學校舉辦繼續(xù)教育的政策支持和體制保障，有序推進國民教育資源向社會開放，積極探索實現(xiàn)學分轉(zhuǎn)換的方式。
堅持以促進教育公平為重點，著力提高人民群眾的獲得感和幸福感
認真貫徹落實著力保障和改善民生的要求，加大普惠性幼兒園建設力度，辦好學前教育； 統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，進一步縮小區(qū)域差距，普及高中階段教育，促進高中多樣化發(fā)展；完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。堅持把就業(yè)作為民生之本，切實做好大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，積極營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面。繼續(xù)完善扶困助學體系，做好留守兒童和農(nóng)民工隨遷子女關愛工作。加強民族教育和特殊教育。加強教育公共服務體系建設，夯實教育公共服務供給能力，提高教育公共服務質(zhì)量，完善教育公共服務保障機制，努力實現(xiàn)基本教育服務有質(zhì)量、無差異、均等化。
堅持深化改革與依法治教相結(jié)合，著力提高教育治理現(xiàn)代化水平
認真貫徹落實著力完善體制機制，依靠深化改革激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力的要求，把教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設作為教育挖掘潛力、增強活力、創(chuàng)新發(fā)展的治本之策。加強省級教育統(tǒng)籌，努力在更高定位上謀劃教育，在更高層次上理順教育管理體制，在更大范圍優(yōu)化教育資源配置，在更大區(qū)域推進教育公平，在更高水平激發(fā)教育活力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)推進“放管服”改革，進一步減少審批、簡化流程、提高效率。推進高等學校分類管理，鼓勵支持高校和學科差別化發(fā)展。積極推進教育撥款方式改革，在高等教育和職業(yè)教育領域積極探索建立基于績效評價的撥款方式，在基礎教育領域進一步完善省市縣合理分擔的機制。強化社會監(jiān)督評價，支持第三方機構建設，建立健全教育第三方監(jiān)測、評價體系。大力推進地方教育法規(guī)體系建設，抓緊做好原有法規(guī)的修訂工作，積極推進繼續(xù)教育條例、產(chǎn)學研合作條例等新法規(guī)的研究制訂工作。繼續(xù)推進各級各類學校章程建設，增強學校依法依規(guī)辦學的自覺性。完善教育督導體系，加強督政、督學、督教工作。
堅持全面加強教育系統(tǒng)黨的建設，堅定社會主義辦學方向
深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，鞏固“兩學一做”學習教育成果，切實落實教育系統(tǒng)管黨治黨的主體責任。完善高校黨委書記黨建述職制度，突出抓好領導干部這個“關鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮示范帶動作用。嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督。堅持不懈抓好紀律建設這個關鍵，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀，切實增強“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識。推進全面從嚴治黨向高校二級院系和中小學等基層延伸，高度重視民辦高校、中外合作辦學中黨的建設，推進基層黨組織建設全面進步全面過硬。加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設，落實廉政風險防控舉措，健全反腐倡廉制度，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，大力推進廉政文化進校園，推動構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
來源：遼寧日報
堅持以五大發(fā)展理念統(tǒng)領教育改革與發(fā)展
五大發(fā)展理念，是新時期教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領性和引領性的根本思想指引。全省教育戰(zhàn)線要在靈魂深處樹立踐行五大發(fā)展理念的自信和自覺，更加注重抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來，通過創(chuàng)新教育發(fā)展理念、戰(zhàn)略、模式與制度，開創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展新局面； 更加注重發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，既要著力破解難題、補齊短板，又要鞏固和強化自身優(yōu)勢，著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展需求，加快建設內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展、外部有效適應的現(xiàn)代教育體系；更加注重人與自然的和諧共生，自覺按教育規(guī)律辦事，堅持穩(wěn)中求進，推動教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展；更加注重對外開放，緊密結(jié)合遼寧主動融入“一帶一路”建設和遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)、大連金普新區(qū)、中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、沈陽-歐盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沈陽新加坡工業(yè)園區(qū)建設的布局，加強與發(fā)達國家和周邊國家的教育國際交流與合作，提升教育國際化水平，打造區(qū)域教育對外開放特色，增強教育聚才引智的能力；更加注重踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極順應全省人民對美好生活的向往，把辦好人民滿意的教育作為根本追求，把辦學以教師為本、育人以學生為中心落到實處。
堅持以立德樹人為根本任務，著力促進人的全面發(fā)展
認真貫徹落實習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神，特別是關于“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”和“辦什么樣的大學、怎樣辦好大學”的論述，堅持把加強思想政治建設放在首位，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，堅持用馬克思主義理論最新成果武裝頭腦，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，加強社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，構建大中小有效銜接的德育體系。切實加強學校體育美育教育，提高學生體質(zhì)健康水平和審美素養(yǎng)。繼續(xù)深化基礎教育課程與教學改革，推行產(chǎn)教融合的職業(yè)教育模式，深化本科教育教學改革，推動研究生培養(yǎng)機制改革，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神與能力，著力強化學生的實踐動手能力。加強師德師風建設，統(tǒng)籌高校一流人才隊伍和青年教師隊伍建設，加強職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，完善教師管理制度。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+教育，推動信息技術與教育教學深度融合，推進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。積極探索建立科學的評價體系，推進基礎教育質(zhì)量綜合評價改革，構建科學的職業(yè)教育評價制度，改進高校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價。
堅持以結(jié)構性改革為主線，著力增強教育支撐振興發(fā)展的能力
認真貫徹落實以推進供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以振興實體經(jīng)濟為重點，深入實施“四個驅(qū)動”，培育壯大“六個新增長點”的振興發(fā)展思路，緊密結(jié)合先進裝備制造業(yè)基地、重大技術裝備戰(zhàn)略基地、國家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、重要技術創(chuàng)新與研發(fā)基地建設，以及沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和沈陽國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設，堅持頂層設計與問題導向相結(jié)合，深化高中等學校供給側(cè)結(jié)構性改革。積極調(diào)整院校布局，整合高等教育資源，推進一流大學、一流學科建設； 大力優(yōu)化學科、專業(yè)結(jié)構，推進本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強人才培養(yǎng)結(jié)構與產(chǎn)業(yè)結(jié)構的適應性；加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平；推進高水平職業(yè)院校、示范專業(yè)群和職業(yè)教育集團建設，增強技能型人力資源開發(fā)水平； 深化校企合作，加強校企聯(lián)盟建設，加速科技成果轉(zhuǎn)化進程，增強高校科技支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力。
同時，大力發(fā)展社區(qū)教育、成人教育、老年教育、開放教育等各種形式的繼續(xù)教育，加強繼續(xù)教育公共平臺建設，加強基于信息化的學習平臺設計及資源庫建設；整合各種教育資源，實現(xiàn)發(fā)展主體多元化，大力推進學習型城市、學習型社區(qū)、學習型組織建設；完善各級各類學校舉辦繼續(xù)教育的政策支持和體制保障，有序推進國民教育資源向社會開放，積極探索實現(xiàn)學分轉(zhuǎn)換的方式。
堅持以促進教育公平為重點，著力提高人民群眾的獲得感和幸福感
認真貫徹落實著力保障和改善民生的要求，加大普惠性幼兒園建設力度，辦好學前教育； 統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，進一步縮小區(qū)域差距，普及高中階段教育，促進高中多樣化發(fā)展；完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。堅持把就業(yè)作為民生之本，切實做好大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，積極營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面。繼續(xù)完善扶困助學體系，做好留守兒童和農(nóng)民工隨遷子女關愛工作。加強民族教育和特殊教育。加強教育公共服務體系建設，夯實教育公共服務供給能力，提高教育公共服務質(zhì)量，完善教育公共服務保障機制，努力實現(xiàn)基本教育服務有質(zhì)量、無差異、均等化。
堅持深化改革與依法治教相結(jié)合，著力提高教育治理現(xiàn)代化水平
認真貫徹落實著力完善體制機制，依靠深化改革激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力的要求，把教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設作為教育挖掘潛力、增強活力、創(chuàng)新發(fā)展的治本之策。加強省級教育統(tǒng)籌，努力在更高定位上謀劃教育，在更高層次上理順教育管理體制，在更大范圍優(yōu)化教育資源配置，在更大區(qū)域推進教育公平，在更高水平激發(fā)教育活力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)推進“放管服”改革，進一步減少審批、簡化流程、提高效率。推進高等學校分類管理，鼓勵支持高校和學科差別化發(fā)展。積極推進教育撥款方式改革，在高等教育和職業(yè)教育領域積極探索建立基于績效評價的撥款方式，在基礎教育領域進一步完善省市縣合理分擔的機制。強化社會監(jiān)督評價，支持第三方機構建設，建立健全教育第三方監(jiān)測、評價體系。大力推進地方教育法規(guī)體系建設，抓緊做好原有法規(guī)的修訂工作，積極推進繼續(xù)教育條例、產(chǎn)學研合作條例等新法規(guī)的研究制訂工作。繼續(xù)推進各級各類學校章程建設，增強學校依法依規(guī)辦學的自覺性。完善教育督導體系，加強督政、督學、督教工作。
堅持全面加強教育系統(tǒng)黨的建設，堅定社會主義辦學方向
深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，鞏固“兩學一做”學習教育成果，切實落實教育系統(tǒng)管黨治黨的主體責任。完善高校黨委書記黨建述職制度，突出抓好領導干部這個“關鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮示范帶動作用。嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督。堅持不懈抓好紀律建設這個關鍵，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀，切實增強“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識。推進全面從嚴治黨向高校二級院系和中小學等基層延伸，高度重視民辦高校、中外合作辦學中黨的建設，推進基層黨組織建設全面進步全面過硬。加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設，落實廉政風險防控舉措，健全反腐倡廉制度，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，大力推進廉政文化進校園，推動構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
來源：遼寧日報
