寧波市以危改促棚改取得明顯成效
發(fā)布時(shí)間：2017-07-27
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城市棚戶(hù)區(qū)改造是一項(xiàng)重要的民生工程、安全工程、發(fā)展工程，寧波市委、市政府一直高度重視。2014年10月，根據(jù)國(guó)家關(guān)于加快棚戶(hù)區(qū)改造工作要求，在省建設(shè)廳的指導(dǎo)下，寧波市把危舊住宅區(qū)改造作為棚改重點(diǎn)，取得了明顯成效。
一、以危改促棚改，強(qiáng)力推進(jìn)棚改三年任務(wù)
結(jié)合老舊小區(qū)多、安全隱患大、群眾改造要求迫切的情況，寧波出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)以成片危舊住宅區(qū)為重點(diǎn)的城市棚戶(hù)區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確2014-2017年完成成片危舊住宅區(qū)改造300萬(wàn)平方米，基本消除安全隱患嚴(yán)重的成片危舊住宅區(qū)。市政府成立了棚改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并籌集了每年10億元的危舊房改造統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)資金。市住建、發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)及各區(qū)（縣）市建立了棚改項(xiàng)目審批綠色通道，市棚改辦與市中院建立了司法聯(lián)絡(luò)機(jī)制，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目推進(jìn)。2014年10月至今已累計(jì)完成危舊房改造311萬(wàn)平方米，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)倒樓事故的奉化居敬小區(qū)已完成了重建回遷、江東徐戎小區(qū)征收簽約及拆除已基本完成，全市4.4萬(wàn)余戶(hù)危改居民實(shí)現(xiàn)了“小房換大房、舊房換新房、危房換安房”的夙愿。截至5月底，全市2015年以來(lái)已累計(jì)開(kāi)工安置房（含貨幣化安置）83568戶(hù)（套）。
二、突出貨幣化安置作用，提高棚改綜合效益
寧波市始終把提高棚改項(xiàng)目貨幣化安置比例作為棚改工作的重點(diǎn)，2016年全市棚改貨幣化安置22960戶(hù)，總體貨幣化安置率達(dá)到75%，大部分危改項(xiàng)目貨幣化安置率達(dá)到了100%。2016年7月份又出臺(tái)了《寧波市市區(qū)征收集體所有土地住宅拆遷貨幣安置補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助規(guī)定》，對(duì)集體土地上選擇貨幣安置的被拆遷人提高了政策獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，促使城中村改造項(xiàng)目貨幣化安置率從2015年的12.8%大幅提高到2016年的62%。此外，各地還成功試點(diǎn)了市場(chǎng)化回購(gòu)、“貨幣+存量房拍賣(mài)”、調(diào)產(chǎn)安置貨幣回購(gòu)等多種方式，有效激發(fā)了棚改居民選擇貨幣安置的熱情，目前全市商品住宅去化周期已回到合理區(qū)間。
三、推進(jìn)“自主＋競(jìng)爭(zhēng)”模式，實(shí)現(xiàn)棚改陽(yáng)光征收
寧波市在危舊房改造中形成推廣了“自主＋競(jìng)爭(zhēng)”的改造模式，即多個(gè)區(qū)塊同時(shí)啟動(dòng)群眾意愿征詢(xún)投票，讓先統(tǒng)一意見(jiàn)、先符合條件的區(qū)塊先改起來(lái)，其他區(qū)塊視改造資金到位情況輪候啟動(dòng)。此方式極大地激發(fā)了居民競(jìng)爭(zhēng)改造的強(qiáng)烈意愿，實(shí)現(xiàn)了“改不改，群眾說(shuō)了算”、“誰(shuí)先改，票數(shù)說(shuō)了算”。在棚改征收過(guò)程中，寧波堅(jiān)持推行“陽(yáng)光征收”，堅(jiān)持棚改征收補(bǔ)償信息“九公開(kāi)”和征收補(bǔ)償協(xié)議“三上網(wǎng)”，及時(shí)公開(kāi)群眾關(guān)注的信息，確保過(guò)程依法依規(guī)、公開(kāi)透明，做到群眾全程參與、自我監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了“監(jiān)督貫穿全過(guò)程、一把尺子量到底”。群眾對(duì)棚改工作的支持度、滿(mǎn)意度持續(xù)提升，江北區(qū)正大路危改項(xiàng)目3-2區(qū)塊實(shí)現(xiàn)了“一日簽”、鎮(zhèn)海區(qū)駱駝老集鎮(zhèn)危改項(xiàng)目9個(gè)區(qū)塊、2700余戶(hù)在兩個(gè)月內(nèi)全部簽約生效。
目前，寧波市正繼續(xù)加大工作力度，確保9月底前完成年度棚改目標(biāo)任務(wù)。（有修改）
摘自 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站 2017.06.15 廳住房保障處
一、以危改促棚改，強(qiáng)力推進(jìn)棚改三年任務(wù)
結(jié)合老舊小區(qū)多、安全隱患大、群眾改造要求迫切的情況，寧波出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)以成片危舊住宅區(qū)為重點(diǎn)的城市棚戶(hù)區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確2014-2017年完成成片危舊住宅區(qū)改造300萬(wàn)平方米，基本消除安全隱患嚴(yán)重的成片危舊住宅區(qū)。市政府成立了棚改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并籌集了每年10億元的危舊房改造統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)資金。市住建、發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)及各區(qū)（縣）市建立了棚改項(xiàng)目審批綠色通道，市棚改辦與市中院建立了司法聯(lián)絡(luò)機(jī)制，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目推進(jìn)。2014年10月至今已累計(jì)完成危舊房改造311萬(wàn)平方米，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)倒樓事故的奉化居敬小區(qū)已完成了重建回遷、江東徐戎小區(qū)征收簽約及拆除已基本完成，全市4.4萬(wàn)余戶(hù)危改居民實(shí)現(xiàn)了“小房換大房、舊房換新房、危房換安房”的夙愿。截至5月底，全市2015年以來(lái)已累計(jì)開(kāi)工安置房（含貨幣化安置）83568戶(hù)（套）。
二、突出貨幣化安置作用，提高棚改綜合效益
寧波市始終把提高棚改項(xiàng)目貨幣化安置比例作為棚改工作的重點(diǎn)，2016年全市棚改貨幣化安置22960戶(hù)，總體貨幣化安置率達(dá)到75%，大部分危改項(xiàng)目貨幣化安置率達(dá)到了100%。2016年7月份又出臺(tái)了《寧波市市區(qū)征收集體所有土地住宅拆遷貨幣安置補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助規(guī)定》，對(duì)集體土地上選擇貨幣安置的被拆遷人提高了政策獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，促使城中村改造項(xiàng)目貨幣化安置率從2015年的12.8%大幅提高到2016年的62%。此外，各地還成功試點(diǎn)了市場(chǎng)化回購(gòu)、“貨幣+存量房拍賣(mài)”、調(diào)產(chǎn)安置貨幣回購(gòu)等多種方式，有效激發(fā)了棚改居民選擇貨幣安置的熱情，目前全市商品住宅去化周期已回到合理區(qū)間。
三、推進(jìn)“自主＋競(jìng)爭(zhēng)”模式，實(shí)現(xiàn)棚改陽(yáng)光征收
寧波市在危舊房改造中形成推廣了“自主＋競(jìng)爭(zhēng)”的改造模式，即多個(gè)區(qū)塊同時(shí)啟動(dòng)群眾意愿征詢(xún)投票，讓先統(tǒng)一意見(jiàn)、先符合條件的區(qū)塊先改起來(lái)，其他區(qū)塊視改造資金到位情況輪候啟動(dòng)。此方式極大地激發(fā)了居民競(jìng)爭(zhēng)改造的強(qiáng)烈意愿，實(shí)現(xiàn)了“改不改，群眾說(shuō)了算”、“誰(shuí)先改，票數(shù)說(shuō)了算”。在棚改征收過(guò)程中，寧波堅(jiān)持推行“陽(yáng)光征收”，堅(jiān)持棚改征收補(bǔ)償信息“九公開(kāi)”和征收補(bǔ)償協(xié)議“三上網(wǎng)”，及時(shí)公開(kāi)群眾關(guān)注的信息，確保過(guò)程依法依規(guī)、公開(kāi)透明，做到群眾全程參與、自我監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了“監(jiān)督貫穿全過(guò)程、一把尺子量到底”。群眾對(duì)棚改工作的支持度、滿(mǎn)意度持續(xù)提升，江北區(qū)正大路危改項(xiàng)目3-2區(qū)塊實(shí)現(xiàn)了“一日簽”、鎮(zhèn)海區(qū)駱駝老集鎮(zhèn)危改項(xiàng)目9個(gè)區(qū)塊、2700余戶(hù)在兩個(gè)月內(nèi)全部簽約生效。
目前，寧波市正繼續(xù)加大工作力度，確保9月底前完成年度棚改目標(biāo)任務(wù)。（有修改）
摘自 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站 2017.06.15 廳住房保障處
