住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹落實資產(chǎn)評估法規(guī)范房地產(chǎn)估價行業(yè)管理有關(guān)問題的通知
發(fā)布時間：2017-12-18
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各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管委，天津市、重慶市國土資源房屋管理局：
為貫徹落實資產(chǎn)評估法，規(guī)范房地產(chǎn)估價行業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)估價行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、充分認(rèn)識貫徹落實資產(chǎn)評估法的重要意義
資產(chǎn)評估法是規(guī)范評估行業(yè)的一部重要法律。資產(chǎn)評估法的頒布施行，對于規(guī)范房地產(chǎn)估價行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益，促進(jìn)房地產(chǎn)估價行業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序具有十分重要的意義。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門、房地產(chǎn)估價行業(yè)組織要充分認(rèn)識貫徹落實資產(chǎn)評估法的重要性和緊迫性，并以貫徹落實資產(chǎn)評估法為契機，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)估價行業(yè)管理，有序做好制度銜接工作，全面提升房地產(chǎn)估價行業(yè)管理水平。
二、實行房地產(chǎn)估價機構(gòu)備案管理制度
自2016年12月1日起，對房地產(chǎn)估價機構(gòu)實行備案管理制度，不再實行資質(zhì)核準(zhǔn)。設(shè)立房地產(chǎn)評估機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合資產(chǎn)評估法第十五條、二十七條、二十八條規(guī)定。對符合規(guī)定的，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)予以備案，核發(fā)統(tǒng)一格式的備案證明（證書樣式另發(fā)）；符合《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》中相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)的，在備案證明中予以標(biāo)注。
三、做好房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)與備案制度銜接
對于已取得資質(zhì)等級的房地產(chǎn)估價機構(gòu)，在資質(zhì)有效期內(nèi)，原資質(zhì)繼續(xù)有效；資質(zhì)有效期滿30日前，應(yīng)向省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門提出備案申請。符合備案條件的，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門核發(fā)備案證明，標(biāo)注相應(yīng)等級，原有資質(zhì)證書收回。逾期未申請的，不得開展房地產(chǎn)估價活動。對于已取得資質(zhì)等級的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的名稱、法定代表人或者執(zhí)行合伙人、組織形式、住所等事項發(fā)生變更的，申請辦理變更事項時，不再頒發(fā)資質(zhì)證書，改核發(fā)備案證明。
對于現(xiàn)有三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)，資質(zhì)有效期滿后未達(dá)到資產(chǎn)評估法規(guī)定條件的，不予備案，不得開展房地產(chǎn)估價活動。
四、房地產(chǎn)估價人員繼續(xù)實行準(zhǔn)入類管理制度
根據(jù)城市房地產(chǎn)管理法的規(guī)定，房地產(chǎn)估價人員繼續(xù)實行準(zhǔn)入類職業(yè)資格管理，管理機構(gòu)、管理辦法保持不變，取得房地產(chǎn)估價師職業(yè)資格并經(jīng)注冊后方可從事房地產(chǎn)估價活動。各類房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)都應(yīng)當(dāng)由2名以上注冊房地產(chǎn)估價師承辦和簽署房地產(chǎn)估價報告。對于違反上述規(guī)定的，有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門依據(jù)城市房地產(chǎn)管理法、資產(chǎn)評估法和《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》進(jìn)行處罰。
我部將根據(jù)城市房地產(chǎn)管理法和資產(chǎn)評估法制定房地產(chǎn)估價行業(yè)監(jiān)督管理辦法，對房地產(chǎn)估價基本準(zhǔn)則（國家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價規(guī)范》GB/T 50291-2015）適時進(jìn)行修訂。在房地產(chǎn)估價行業(yè)監(jiān)督管理辦法出臺前，房地產(chǎn)估價機構(gòu)備案管理等事項暫按本通知執(zhí)行。各地在執(zhí)行本通知過程中如遇有問題，請及時向我部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司反映。
為貫徹落實資產(chǎn)評估法，規(guī)范房地產(chǎn)估價行業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)估價行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、充分認(rèn)識貫徹落實資產(chǎn)評估法的重要意義
資產(chǎn)評估法是規(guī)范評估行業(yè)的一部重要法律。資產(chǎn)評估法的頒布施行，對于規(guī)范房地產(chǎn)估價行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益，促進(jìn)房地產(chǎn)估價行業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序具有十分重要的意義。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門、房地產(chǎn)估價行業(yè)組織要充分認(rèn)識貫徹落實資產(chǎn)評估法的重要性和緊迫性，并以貫徹落實資產(chǎn)評估法為契機，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)估價行業(yè)管理，有序做好制度銜接工作，全面提升房地產(chǎn)估價行業(yè)管理水平。
二、實行房地產(chǎn)估價機構(gòu)備案管理制度
自2016年12月1日起，對房地產(chǎn)估價機構(gòu)實行備案管理制度，不再實行資質(zhì)核準(zhǔn)。設(shè)立房地產(chǎn)評估機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合資產(chǎn)評估法第十五條、二十七條、二十八條規(guī)定。對符合規(guī)定的，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)予以備案，核發(fā)統(tǒng)一格式的備案證明（證書樣式另發(fā)）；符合《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》中相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)的，在備案證明中予以標(biāo)注。
三、做好房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)與備案制度銜接
對于已取得資質(zhì)等級的房地產(chǎn)估價機構(gòu)，在資質(zhì)有效期內(nèi)，原資質(zhì)繼續(xù)有效；資質(zhì)有效期滿30日前，應(yīng)向省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門提出備案申請。符合備案條件的，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門核發(fā)備案證明，標(biāo)注相應(yīng)等級，原有資質(zhì)證書收回。逾期未申請的，不得開展房地產(chǎn)估價活動。對于已取得資質(zhì)等級的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的名稱、法定代表人或者執(zhí)行合伙人、組織形式、住所等事項發(fā)生變更的，申請辦理變更事項時，不再頒發(fā)資質(zhì)證書，改核發(fā)備案證明。
對于現(xiàn)有三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)，資質(zhì)有效期滿后未達(dá)到資產(chǎn)評估法規(guī)定條件的，不予備案，不得開展房地產(chǎn)估價活動。
四、房地產(chǎn)估價人員繼續(xù)實行準(zhǔn)入類管理制度
根據(jù)城市房地產(chǎn)管理法的規(guī)定，房地產(chǎn)估價人員繼續(xù)實行準(zhǔn)入類職業(yè)資格管理，管理機構(gòu)、管理辦法保持不變，取得房地產(chǎn)估價師職業(yè)資格并經(jīng)注冊后方可從事房地產(chǎn)估價活動。各類房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)都應(yīng)當(dāng)由2名以上注冊房地產(chǎn)估價師承辦和簽署房地產(chǎn)估價報告。對于違反上述規(guī)定的，有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門依據(jù)城市房地產(chǎn)管理法、資產(chǎn)評估法和《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》進(jìn)行處罰。
我部將根據(jù)城市房地產(chǎn)管理法和資產(chǎn)評估法制定房地產(chǎn)估價行業(yè)監(jiān)督管理辦法，對房地產(chǎn)估價基本準(zhǔn)則（國家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價規(guī)范》GB/T 50291-2015）適時進(jìn)行修訂。在房地產(chǎn)估價行業(yè)監(jiān)督管理辦法出臺前，房地產(chǎn)估價機構(gòu)備案管理等事項暫按本通知執(zhí)行。各地在執(zhí)行本通知過程中如遇有問題，請及時向我部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司反映。
