宋良化委員：
您提出的《利用盤(pán)錦市大洼區(qū)自然優(yōu)勢(shì)資源打造特色鄉(xiāng)村旅游的提案》，大洼區(qū)政府已交區(qū)文旅局具體辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
2016年初以來(lái)，我們破題鄉(xiāng)村民宿發(fā)展，結(jié)合市政府提出的“百個(gè)民宿村、萬(wàn)張床位”工程號(hào)召，制定了“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色主題民宿小鎮(zhèn)（村）52個(gè)”的工作目標(biāo)。通過(guò)定期組織拉練調(diào)研，召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)、研討會(huì)等多種方式，深入推進(jìn)民宿村建設(shè)工作。為了深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院指示精神，實(shí)施國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工住房用地流轉(zhuǎn)改革，試點(diǎn)村的流轉(zhuǎn)房屋已經(jīng)在盤(pán)錦市土地交易中心網(wǎng)上交易平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)交易。目前我區(qū)民宿類(lèi)別主要有地域文化主題、禪修主題、漁獵主題、木屋、水泥賓館、東北農(nóng)家院等，其中“稻香小鎮(zhèn)”石廟子村、“遼河風(fēng)情”上口子村、“禪修文化”大堡子村等已初具規(guī)模。同時(shí)，在全長(zhǎng)60公里的“稻田慢行系統(tǒng)”基礎(chǔ)上，規(guī)劃設(shè)計(jì)延長(zhǎng)線路，增設(shè)智能化自行車(chē)租車(chē)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以稻田木棧道的形式貫穿所有主題特色小鎮(zhèn)，真正成為全域旅游的有效載體，形成了豐富多樣、富含品位的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。目前，全區(qū)已建民宿160戶，在建民宿65戶，引進(jìn)企業(yè)投資民宿共有52戶，農(nóng)家樂(lè)共有375戶，可提供3496個(gè)床位。同時(shí)，建設(shè)完善大唐驪珠葡萄采摘園、堿地柿子采摘園、萬(wàn)豐農(nóng)業(yè)觀光園等鄉(xiāng)村旅游觀光采摘基地。努力打造一批集創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范、田園風(fēng)光展示、旅游休閑觀光、農(nóng)村生活體驗(yàn)、特色民俗接待為一體的鄉(xiāng)村旅游示范村。
在建設(shè)過(guò)程中，區(qū)文旅局成立盤(pán)錦紅灣旅游發(fā)展有限公司，各鎮(zhèn)街成立專(zhuān)職旅游辦和專(zhuān)業(yè)旅游公司，具體從事民宿開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)工作。通過(guò)已出臺(tái)的《大洼區(qū)民宿運(yùn)營(yíng)工作管理辦法》、《大洼區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)全域旅游的工作方案》、《大洼區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等指導(dǎo)性文件，完善各級(jí)旅游公司整合域內(nèi)資源的職能，優(yōu)化配置與規(guī)劃指導(dǎo)，在自主建設(shè)高端主題民宿群的同時(shí)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)資本參與民宿建設(shè)。村委會(huì)成立民宿協(xié)會(huì)或合作社，指導(dǎo)動(dòng)員農(nóng)戶參與民宿建設(shè)工作，初步實(shí)現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級(jí)聯(lián)手互動(dòng)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展格局。此外，正在起草《大洼區(qū)規(guī)范民宿行業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，通過(guò)制定具體運(yùn)營(yíng)管理辦法，規(guī)范民宿租用購(gòu)買(mǎi)農(nóng)用房行為，鼓勵(lì)農(nóng)戶以收取租金或者房屋入股的模式參與進(jìn)來(lái)，同時(shí)組建專(zhuān)業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，以實(shí)體接待中心、APP平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等載體，有效整合民宿客房資源，真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)。
我區(qū)今后將在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開(kāi)發(fā)自然資源的過(guò)程中，進(jìn)一步注重轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、開(kāi)辟農(nóng)民就業(yè)增收新渠道，鼓勵(lì)農(nóng)戶以各種形式參與鄉(xiāng)村旅游，提高農(nóng)民收入。各協(xié)辦單位也表態(tài)將在土地所有權(quán)、平臺(tái)搭建、運(yùn)營(yíng)管理、休閑農(nóng)業(yè)等方面積極配合我區(qū)，更好的利用自然資源優(yōu)勢(shì)，打造大洼特色鄉(xiāng)村旅游品牌。
盤(pán)錦市大洼區(qū)人民政府
