關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障能力建設(shè)的通知
遼住建〔2018〕52號(hào)
各市建委（局）：
為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”有關(guān)精神，加大公租房保障力度，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)住有所居，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障能力建設(shè)通知如下：
一、開展保障政策評(píng)估
各市要對(duì)現(xiàn)有的保障政策進(jìn)行全面梳理，科學(xué)評(píng)估。重點(diǎn)評(píng)估是否已將應(yīng)保群體納入保障范圍，保障準(zhǔn)入條件是否符合新時(shí)代新形勢(shì)新要求。要結(jié)合保障政策評(píng)估結(jié)果，與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整有關(guān)政策，合理設(shè)置收入、住房面積、戶籍、就業(yè)年限、社保繳納年限等準(zhǔn)入條件，將應(yīng)保群體納入保障范圍，讓更多的住房困難群眾受惠。
二、開展保障需求測(cè)算
各市要在保障對(duì)象全覆蓋的前提下，對(duì)保障需求進(jìn)行全口徑測(cè)算。首先，城市低收入住房困難家庭要應(yīng)保盡保。其次，要將符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員納入保障范圍。同時(shí)，青年醫(yī)生、青年教師等新市民，環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)等住房困難面廣的行業(yè)職工，以及近年來新出臺(tái)的文件中要求優(yōu)先保障的優(yōu)撫對(duì)象、孤老病殘等各類特殊困難群體也要做到保障有序。
三、開展保障能力評(píng)估
各市要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是評(píng)估現(xiàn)有保障能力。重點(diǎn)評(píng)估現(xiàn)有公租房實(shí)物房源數(shù)量能否滿足住房困難群體的實(shí)物保障需求，租賃補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)量能否覆蓋應(yīng)保范圍、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)能否支持保障對(duì)象的不同層次住房需求。要對(duì)現(xiàn)有的實(shí)物房源狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，找出區(qū)位分布、戶型結(jié)構(gòu)、裝修及設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)、周邊環(huán)境、社會(huì)管理等方面的短板，通過補(bǔ)充、置換、改造等方式，優(yōu)化房源結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量。
四、制定保障能力建設(shè)規(guī)劃
各市要依據(jù)保障需求測(cè)算和保障能力評(píng)估結(jié)果，按照保障能力基本覆蓋保障需求的原則，因地制宜制定住房保障能力建設(shè)規(guī)劃（2018-2020年）。制定規(guī)劃既要盡力而為，又要量力而行，要有明確的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)和具體工作措施。要堅(jiān)持實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉的保障模式，符合條件的保障對(duì)象，不能提供實(shí)物保障的，要納入租賃補(bǔ)貼發(fā)放范圍。
五、做好規(guī)劃的組織實(shí)施
各市制定的住房保障能力建設(shè)規(guī)劃要經(jīng)過市政府批準(zhǔn)，并按照規(guī)劃確定的目標(biāo)和措施做好組織實(shí)施，不斷提高住房保障能力。要適時(shí)調(diào)整保障政策，降低準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大保障范圍。同時(shí)，增加實(shí)物房源要堅(jiān)持與房地產(chǎn)去庫存相結(jié)合，發(fā)放租賃補(bǔ)貼要與堅(jiān)持發(fā)展住房租賃市場相結(jié)合。
各市要按照本通知要求立即開展相關(guān)評(píng)估和測(cè)算工作，制定保障能力建設(shè)規(guī)劃，并指導(dǎo)縣（區(qū)）參照本通知開展相應(yīng)工作。各市的評(píng)估、測(cè)算結(jié)果、政策調(diào)整情況，以及保障能力建設(shè)規(guī)劃等材料請(qǐng)于6月30日前上報(bào)省廳住房保障處。
聯(lián)系人：黃博達(dá)
聯(lián)系電話：024-23447669 23447671（傳真）
遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年3月22日
