近日，全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會(huì)議在北京召開(kāi)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示。批示指出：“促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，關(guān)系基本民生，也是加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重要支撐?！?018年高校畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，達(dá)820萬(wàn)人，促進(jìn)就業(yè)任務(wù)更為繁重。當(dāng)前我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)面臨什么困難？如何提供更精準(zhǔn)的就業(yè)服務(wù)，大力拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道？帶著這些問(wèn)題，記者日前采訪了有關(guān)專家。
促進(jìn)就業(yè)任務(wù)更為繁重
記者：當(dāng)前我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)如何？面臨什么樣的困難？
張麗賓：從近年情況來(lái)看，我國(guó)高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。近幾年，每年約有20%的高校畢業(yè)生選擇繼續(xù)升學(xué)深造，超過(guò)60%的畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，大約還有10%的畢業(yè)生處于失業(yè)狀態(tài)。從失業(yè)情況看，高校畢業(yè)生占總失業(yè)人數(shù)的比例不到1/4，占青年失業(yè)人數(shù)的比例近1/2，2016年，高校畢業(yè)生的失業(yè)率達(dá)到4.4%。從這個(gè)趨向來(lái)看，高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。
2018年我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到820萬(wàn)人，比去年增加了25萬(wàn)人，我認(rèn)為2018年的形勢(shì)也不會(huì)有太大改觀。此外，2018年還有一個(gè)特殊的情況，中美貿(mào)易摩擦涉及很多和高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系比較密切的行業(yè)，美國(guó)對(duì)于中國(guó)留學(xué)生的簽證也出臺(tái)了更加嚴(yán)厲的政策。這些因素都有可能會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)帶來(lái)一定影響，因此2018年的形勢(shì)可能會(huì)更復(fù)雜一些。
目前我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)面臨的困難主要有以下幾個(gè)方面。第一個(gè)困難是，高校畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)總體上是不平衡、不充分的。目前我國(guó)每年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力供給超過(guò)1500萬(wàn)人，其中高校畢業(yè)生就超過(guò)一半。同時(shí)，我國(guó)每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)約1300萬(wàn)人。由于我國(guó)整體處在動(dòng)能轉(zhuǎn)換時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不是很先進(jìn)，新創(chuàng)就業(yè)崗位絕大部分并不特別適合高校畢業(yè)生，適應(yīng)畢業(yè)生特點(diǎn)和成才需要的管理型、智能型、技術(shù)型的高質(zhì)量就業(yè)崗位還不是很充分。就業(yè)機(jī)會(huì)不平衡的問(wèn)題則主要體現(xiàn)在高校畢業(yè)生供求在區(qū)域、專業(yè)、性別要求等方面的不平衡，這些不平衡也導(dǎo)致高校畢業(yè)生就業(yè)面臨一些困難。
第二個(gè)困難是就業(yè)信息服務(wù)不充分。目前高校畢業(yè)生就業(yè)信息的提供方主要包括學(xué)校、用人單位、中介機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)部門(mén)等。但目前來(lái)看，這些平臺(tái)提供的信息在真實(shí)性、有效性和全面性方面存在的問(wèn)題始終沒(méi)有解決，這就導(dǎo)致畢業(yè)生求職要付出更高的成本。此外，在就業(yè)信息方面違法違規(guī)的事件也時(shí)有發(fā)生，對(duì)高校畢業(yè)生人身財(cái)產(chǎn)安全造成侵害?？傮w來(lái)說(shuō)，就業(yè)信息服務(wù)不充分的問(wèn)題還比較突出。
第三個(gè)困難在于高校畢業(yè)生普遍對(duì)于自己職業(yè)生涯發(fā)展的認(rèn)識(shí)不清晰。目前出現(xiàn)的比如慢就業(yè)、盲目創(chuàng)業(yè)、就業(yè)高流動(dòng)性等現(xiàn)象，都是高校畢業(yè)生職業(yè)生涯規(guī)劃不清晰的表現(xiàn)。此外，目前就業(yè)服務(wù)及政策宣傳還不夠到位，高校畢業(yè)生對(duì)于政府支持就業(yè)的政策、項(xiàng)目、服務(wù)不清楚，影響其實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分就業(yè)。
新經(jīng)濟(jì)為高校畢業(yè)生就業(yè)提供無(wú)限可能
記者：當(dāng)前，新就業(yè)形態(tài)快速發(fā)展，這對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)有什么樣的影響？
張麗賓：新就業(yè)形態(tài)是指新技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)相融合產(chǎn)生的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。新技術(shù)推動(dòng)了生產(chǎn)要素新組合模式，也就是新商業(yè)模式的產(chǎn)生，新商業(yè)模式又觸發(fā)了一個(gè)新的載體，也就是我們所說(shuō)的新業(yè)態(tài)。
我認(rèn)為新就業(yè)形態(tài)也好，或者說(shuō)新經(jīng)濟(jì)也好，它是一個(gè)不可阻擋的發(fā)展趨勢(shì)。雖然在新技術(shù)方面我國(guó)跟國(guó)外還有差距，但是在新模式、新業(yè)態(tài)方面，我們還是走得比較快的，可以說(shuō)新就業(yè)形態(tài)是特別適合高校畢業(yè)生就業(yè)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。目前，新增就業(yè)的70%是新經(jīng)濟(jì)形態(tài)作出的貢獻(xiàn)，在新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，勞動(dòng)者可以自主創(chuàng)業(yè)、自由擇業(yè)，就業(yè)形式更為靈活。此外，新經(jīng)濟(jì)形態(tài)以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等新技術(shù)為前提，這更適合受過(guò)高等教育的高校畢業(yè)生。新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的快速發(fā)展，實(shí)際上為高校畢業(yè)生創(chuàng)造了廣闊的就業(yè)空間。高校畢業(yè)生在新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)等方面既可以進(jìn)行原始創(chuàng)新，也可以進(jìn)行集成創(chuàng)新，還可以進(jìn)行追隨性的創(chuàng)新。新經(jīng)濟(jì)形態(tài)為高校畢業(yè)生提供了無(wú)限的可能。
一方面，我們要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的引導(dǎo)，讓他們迎接新經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)，通過(guò)新經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。另一方面，我們還應(yīng)該重視新就業(yè)形態(tài)可能帶來(lái)的從業(yè)者權(quán)益保障缺失的問(wèn)題，制定好適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的政策制度法規(guī)。
提供精準(zhǔn)服務(wù)提高服務(wù)效率
記者：新形勢(shì)下，如何為高校畢業(yè)生創(chuàng)造合適的就業(yè)崗位？
張麗賓：為高校畢業(yè)生創(chuàng)造合適的就業(yè)崗位需要各個(gè)層面共同努力。從宏觀層面講，國(guó)家要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，釋放各要素的活力，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、科技和人力資源服務(wù)協(xié)同發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系是創(chuàng)造適合高校畢業(yè)生就業(yè)崗位的根本動(dòng)力源泉。
從中觀的層面講，目前新一線城市、二線城市發(fā)展越來(lái)越快，也提高了對(duì)人才的吸引力。三四線城市及中西部地區(qū)也應(yīng)該進(jìn)一步改善生活環(huán)境及人才引進(jìn)的環(huán)境，提高自身城市競(jìng)爭(zhēng)力，使高校畢業(yè)生就業(yè)不要過(guò)于向一線城市集中。
從微觀層面來(lái)講，應(yīng)引導(dǎo)用人單位提高就業(yè)質(zhì)量，改善工作環(huán)境，讓畢業(yè)生真正留得住，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的共贏。
記者：如今各地為搶奪人才出臺(tái)許多優(yōu)惠政策，你認(rèn)為如何引導(dǎo)高校畢業(yè)生選擇合適的工作地點(diǎn)和崗位？
張麗賓：我認(rèn)為，高校畢業(yè)生在選擇工作地點(diǎn)和崗位時(shí)，首先要考察這個(gè)地方是否真的尊重和重視人才，是否真正以人為本。其次要看這個(gè)崗位是否可持續(xù)、有發(fā)展空間。各地的落戶政策、住房補(bǔ)貼等不應(yīng)該成為高校畢業(yè)生求職最主要考慮的因素。如果一個(gè)地方真正重視人才的話，這些都不是問(wèn)題。如果這個(gè)崗位真正有發(fā)展前途的話，其他待遇條件也都會(huì)好起來(lái)。因此，在如火如荼的搶人大戰(zhàn)中，各部門(mén)急需對(duì)高校畢業(yè)生進(jìn)行引導(dǎo)，選擇真正適合自己的就業(yè)崗位。
記者：您認(rèn)為，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)如何提供更加精準(zhǔn)的就業(yè)服務(wù)？
張麗賓：目前針對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)包括政府部門(mén)提供的公共就業(yè)服務(wù)，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的市場(chǎng)化服務(wù)以及高校提供的針對(duì)學(xué)生的服務(wù)等方面。從政府層面講，要堅(jiān)持落實(shí)好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，將職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等向高校延伸，幫助高校畢業(yè)生更好地實(shí)現(xiàn)從學(xué)校向工作過(guò)渡。結(jié)合前面談到的高校畢業(yè)生目前面臨的就業(yè)形勢(shì)，我認(rèn)為應(yīng)該引導(dǎo)高校為大學(xué)生提供專業(yè)的職業(yè)指導(dǎo)，將職業(yè)發(fā)展的教育作為大學(xué)生的必修課來(lái)抓。
此外，對(duì)離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況為其提供就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、職業(yè)介紹服務(wù)等。在這個(gè)過(guò)程中，就要求人社部門(mén)和教育部門(mén)在高校畢業(yè)生信息方面充分對(duì)接。比如有些地區(qū)實(shí)行了失業(yè)青年就業(yè)起航計(jì)劃，主要是聚焦長(zhǎng)期失業(yè)、就業(yè)困難畢業(yè)生等青年群體，加大政策服務(wù)的傾斜力度，幫助他們盡快適應(yīng)和融入市場(chǎng)。這些好的政策措施要真正落實(shí)下去。
目前我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，這些機(jī)構(gòu)在開(kāi)展招聘活動(dòng)、崗前培訓(xùn)、勞務(wù)代理等方面有很大市場(chǎng)，也更專業(yè)。因此，要充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)方面的作用。在一些基礎(chǔ)服務(wù)方面，政府還可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，利用好市場(chǎng)資源，提供精準(zhǔn)服務(wù)。此外，我認(rèn)為提供更加精準(zhǔn)的就業(yè)服務(wù)還要充分利用好互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)服務(wù)，提高就業(yè)服務(wù)效率。（胡克凡）
