第一條 為了加強對城市房地產(chǎn)轉讓的管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)轉讓當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱房地產(chǎn)轉讓，是指房地產(chǎn)權利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉移給他人的行為。
前款所稱其他合法方式，主要包括下列行為：
(一)以房地產(chǎn)作價入股、與他人成立企業(yè)法人，房地產(chǎn)權屬發(fā)生變更的；
(二)一方提供土地使用權，另一方或者多方提供資金，合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)，而使房地產(chǎn)權屬發(fā)生變更的；
(三)因企業(yè)被收購、兼并或合并，房地產(chǎn)權屬隨之轉移的；
(四)以房地產(chǎn)抵債的；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四條 國務院建設行政主管部門歸口管理全國城市房地產(chǎn)轉讓工作。
省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市房地產(chǎn)轉讓工作。
直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱房地產(chǎn)管理部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市房地產(chǎn)轉讓管理工作。
第五條 房地產(chǎn)轉讓時，房屋所有權和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權同時轉讓。
第六條 下列房地產(chǎn)不得轉讓：
(一)以出讓方式取得土地使用權但不符合本規(guī)定第十條規(guī)定的條件的；
(二)司法機關和行政機關依法裁定，決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利的；
(三)依法收回土地使用權的；
(四)共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；
(五)權屬有爭議的；
(六)未依法登記領取權屬證書的；
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉讓的其他情形。
第七條 房地產(chǎn)轉讓，應當按照下列程序辦理：
(一)房地產(chǎn)轉讓當事人簽訂書面轉讓合同；
(二)房地產(chǎn)轉讓當事人在房地產(chǎn)轉讓合同簽訂后90日內(nèi)持房地產(chǎn)權屬證書、當事人的合法證明、轉讓合同等有關文件向房地產(chǎn)所在地的房地產(chǎn)管理部門提出申請，并申報成交價格；
(三)房地產(chǎn)管理部門對提供的有關文件進行審查，并在7日內(nèi)作出是否受理申請的書面答復，7日內(nèi)未作書面答復的，視為同意受理；
(四)房地產(chǎn)管理部門核實申報的成交價格，并根據(jù)需要對轉讓的房地產(chǎn)進行現(xiàn)場查勘和評估；
(五)房地產(chǎn)轉讓當事人按照規(guī)定繳納有關稅費；
(六)房地產(chǎn)管理部門辦理房屋權屬登記手續(xù)，核發(fā)房地產(chǎn)權屬證書。
第八條 房地產(chǎn)轉讓合同應當載明下列主要內(nèi)容：
(一)雙方當事人的姓名或者名稱、住所；
(二)房地產(chǎn)權屬證書名稱和編號；
(三)房地產(chǎn)坐落位置、面積、四至界限；
(四)土地宗地號、土地使用權取得的方式及年限；
(五)房地產(chǎn)的用途或使用性質；
(六)成交價格及支付方式；
(七)房地產(chǎn)交付使用的時間；
(八)違約責任；
(九)雙方約定的其他事項。
第九條 以出讓方式取得土地使用權的，房地產(chǎn)轉讓時，土地使用權出讓合同載明的權利、義務隨之轉移。
第十條 以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產(chǎn)時，應當符合下列條件：
(一)按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書；
(二)按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設工程的，應完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上；屬于成片開發(fā)土地的，依照規(guī)劃對土地進行開發(fā)建設，完成供排水、供電、供熱、道路交通、通信等市政基礎設施、公用設施的建設，達到場地平整，形成工業(yè)用地或者其他建設用地條件。
轉讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的，還應當持有房屋所有權證書。
第十一條 以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產(chǎn)時，按照國務院的規(guī)定，報有批準權的人民政府審批。有批準權的人民政府準予轉讓的，除符合本規(guī)定第十二條所列的可以不辦理土地使用權出讓手續(xù)的情形外，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續(xù)，并依照國家有關規(guī)定繳納土地使用權出讓金。
第十二條 以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產(chǎn)時，屬于下列情形之一的，經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以不辦理土地使用權出讓手續(xù)，但應當將轉讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。土地收益的繳納和處理的辦法按照國務院規(guī)定辦理。
(一)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準，轉讓的土地用于建設《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條規(guī)定的項目的；
(二)私有住宅轉讓后仍用于居住的；
(三)按照國務院住房制度改革有關規(guī)定出售公有住宅的；
(四)同一宗土地上部分房屋轉讓而土地使用權不可分割轉讓的；
(五)轉讓的房地產(chǎn)暫時難以確定土地使用權出讓用途、年限和其他條件的；
(六)根據(jù)城市規(guī)劃土地使用權不宜出讓的；
(七)縣級以上人民政府規(guī)定暫時無法或不需要采取土地使用權出讓方式的其他情形。依照前款規(guī)定繳納土地收益或作其他處理的，應當在房地產(chǎn)轉讓合同中注明。
第十三條 依照本規(guī)定第十二條規(guī)定轉讓的房地產(chǎn)再轉讓，需要辦理出讓手續(xù)、補交土地使用權出讓金的，應當扣除已經(jīng)繳納的土地收益。
第十四條 國家實行房地產(chǎn)成交價格申報制度。
房地產(chǎn)權利人轉讓房地產(chǎn)，應當如實申報成交價格，不得瞞報或者作不實的申報。
房地產(chǎn)轉讓應當以申報的房地產(chǎn)成交價格作為繳納稅費的依據(jù)。成交價格明顯低于正常市場價格的，以評估價格作為繳納稅費的依據(jù)。
第十五條 商品房預售按照建設部《城市商品房預售管理辦法》執(zhí)行。
第十六條 房地產(chǎn)管理部門在辦理房地產(chǎn)轉讓時，其收費的項目和標準，必須經(jīng)有批準權的物價部門和建設行政主管部門批準，不得擅自增加收費項目和提高收費標準。
第十七條 違反本規(guī)定第十條第一款和第十一條，未辦理土地使用權出讓手續(xù)，交納土地使用權出讓金的，按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定進行處罰。
第十八條 房地產(chǎn)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地范圍內(nèi)進行房地產(chǎn)轉讓的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門、直轄市房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第二十一條 本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。
第二十二條 本規(guī)定自1995年9月1日起施行。
