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崔利霞代表：

您提出的《關于設立新于經(jīng)濟區(qū)的議案》，大洼區(qū)政府已交區(qū)發(fā)改局具體辦理，現(xiàn)將辦理情況答復如下：

一、基本概況

新于經(jīng)濟區(qū)由大洼區(qū)新開鎮(zhèn)和于樓街道組成，轄9個行政村、7個社區(qū)，占地面積60平方公里，土地總量10.03萬畝，所劃定區(qū)域基礎條件優(yōu)越：

1.區(qū)位優(yōu)勢明顯。新于快速干道、沈西工業(yè)大道、市區(qū)東外環(huán)和霍田公路貫穿全域，兩條鐵路專用線與溝海鐵路相聯(lián)，以及新開火車站配送站點，為經(jīng)濟區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化物流中心和配送中心提供了有利條件。

2.產(chǎn)業(yè)環(huán)境良好。多家企業(yè)在此扎根多年，具備工業(yè)產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū)雛形。域內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)工人約2萬人，周圍的新開鎮(zhèn)、東風鎮(zhèn)和新立鎮(zhèn)累計約有1.5萬人的富余勞動力，可就地就近解決經(jīng)濟區(qū)大量用工需求的難題。

3.基礎設施完備。原油田技校、小學、初中、高中等多所教育設施閑置，為打造產(chǎn)業(yè)教育培訓體系提供了便利場所?？梢劳性吞锒簽橹黧w的醫(yī)療衛(wèi)生機構，形成完善的醫(yī)療衛(wèi)生保障網(wǎng)絡。原于樓礦區(qū)留下了較為完善的水、電、暖等設施，為新于經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設提供了空間和基礎。

二、組織機構建設情況

根據(jù)《遼寧省人民政府關于同意盤錦市局部行政區(qū)劃調(diào)整的批復》（遼政〔2017〕128號）精神，2017年10月12日區(qū)政府第十次黨組會和2017年11月17日第六十二次區(qū)委常委會討論通過了成立新于經(jīng)濟區(qū)的意見，大洼區(qū)人民政府于2017年10月23日向盤錦市人民政府遞交請示（大政〔2017〕235號）。

三、未來發(fā)展規(guī)劃

（一）發(fā)展思路

為保證經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設有章可循、科學和諧、扎實推進，緊緊圍繞新一輪東北振興、“一帶五基地”建設和“五大發(fā)展戰(zhàn)略”等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，按照“建成產(chǎn)業(yè)快速集聚發(fā)展的示范區(qū)、建成突顯盤錦城市新內(nèi)涵的示范區(qū)、建成效率優(yōu)先、激發(fā)活力的創(chuàng)新示范區(qū)”的目標，扎實推進新于經(jīng)濟區(qū)建設。依據(jù)新于經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)原產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡和區(qū)位特點，制定“產(chǎn)業(yè)先行、鏈條式集聚發(fā)展”的發(fā)展思路。

（二）發(fā)展目標

新于經(jīng)濟區(qū)的組建，可以充分利用原有于樓地區(qū)工業(yè)基礎、具有一定規(guī)模的服務業(yè)發(fā)展空間以及基礎設施等優(yōu)勢，借助盤錦港融入“一帶一路”形成東北沿海地區(qū)新的經(jīng)濟增長極。計劃到2020年，新于經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟總產(chǎn)值實現(xiàn)100億元，公共財政一般預算收入達到5億元；到2025年，新于經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟總產(chǎn)值達到200億元，公共財政一般預算收入達到10億元；到2030年，新于經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟總產(chǎn)值達到400億元，公共財政一般預算收入達到30億元。

（三）發(fā)展定位

經(jīng)濟區(qū)建成后將實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型和功能升級，與臨港經(jīng)濟區(qū)形成大洼經(jīng)濟發(fā)展東西遙相呼應的兩翼，打造大洼區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。通過與全市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園進行錯位發(fā)展，填補大洼東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空白，形成全新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃全新產(chǎn)業(yè)定位：

1.優(yōu)先發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。圍繞域內(nèi)油田企業(yè)現(xiàn)狀和新開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)先發(fā)展高科技含量的環(huán)保新材料制造、新型技術、石油裝備制造等新業(yè)態(tài)。

2.注重做強精細化工產(chǎn)業(yè)。以獲得環(huán)保審批的東風鎮(zhèn)帥鄉(xiāng)三類工業(yè)產(chǎn)業(yè)園為基礎，整合大洼區(qū)化工產(chǎn)業(yè)，建設區(qū)域性綜合性化工產(chǎn)業(yè)基地。

3.著力打造現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)。結合于樓街道商貿(mào)核心區(qū)域，大力發(fā)展商住等現(xiàn)代服務業(yè)，打造沈西公鐵港現(xiàn)代物流園，建設具有北方工業(yè)特色的濱河生態(tài)宜居休閑新城區(qū)。