姚呈波委員：
您提出的《關(guān)于發(fā)揮業(yè)主委員在城市網(wǎng)格化管理中的作用的提案》，大洼區(qū)政府已交區(qū)網(wǎng)格管理中心具體辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、存在問題
目前，我市進(jìn)入高速發(fā)展時期，大洼區(qū)自“縣改區(qū)”以來，提出建設(shè)盤錦中心城區(qū)，城市發(fā)展勢頭迅猛，但管理服務(wù)水平提高較慢，尤其是居民小區(qū)管理相對混亂，與當(dāng)今社會發(fā)展不平衡，充分發(fā)揮業(yè)主委員會在社區(qū)網(wǎng)格化城市管理中的作用確屬必要。但是業(yè)主委員會并沒有廣泛參與社區(qū)網(wǎng)格化城市管理，主要原因如下：
（一）業(yè)主委員會法律地位不清
按照《遼寧省物業(yè)管理條例》相關(guān)規(guī)定，我區(qū)也制定了相關(guān)的地方性規(guī)定，但在對業(yè)主委員會職責(zé)、義務(wù)、權(quán)利等方面界定較為模糊。業(yè)主委員會作為備案制團(tuán)體組織，不具備法人性企、事業(yè)單位權(quán)利，在參與社會管理實際工作中受限較大。
（二）成立業(yè)主委員會困難
業(yè)主委員會啟動難、籌備難、備案難、決策難、換屆難，部分業(yè)主社會責(zé)任感不足、維權(quán)意識不強(qiáng)，在沒有直接涉及個人利益時，往往漠不關(guān)心，不參與投票，物業(yè)公司管理不規(guī)范，害怕業(yè)主委員會成立后與其對抗，配合不積極，種種原因導(dǎo)致成立業(yè)主委員會的物業(yè)小區(qū)占比太小。同時街道和社會對指導(dǎo)成立業(yè)主委員會專業(yè)水平較低，指導(dǎo)力度不足，造成業(yè)主委員會難以在社區(qū)網(wǎng)格化管理中發(fā)揮作用。
二、工作措施
（一）強(qiáng)化業(yè)主參與社會管理意識
利用社區(qū)網(wǎng)格員與居民的關(guān)系，在日常工作中，針對小區(qū)業(yè)主維權(quán)意識淡薄、歸屬感不強(qiáng)等問題，加大宣傳引導(dǎo)力度，提高業(yè)主對業(yè)主委員會的認(rèn)同感和參與社會管理意識。建議業(yè)主委員會制定相應(yīng)激勵機(jī)制，提高業(yè)主服務(wù)社會的激情和動力。
（二）提高業(yè)主委員會成員整體素質(zhì)
爭取在更多的居民小區(qū)成立業(yè)主委員會，把中共黨員、離退休干部、人大代表、政協(xié)委員、民主人士等具有社會代表性和社會影響力的人員吸納到業(yè)主委員會中來，提高業(yè)主委員會的整體素質(zhì)和履職能力，邀請他們作為義務(wù)網(wǎng)格員，發(fā)揮他們在城市網(wǎng)格化管理中的作用。
（三）理順業(yè)主委員會在社會管理中的關(guān)系
將業(yè)主委員會的工作納入到街道、社區(qū)監(jiān)督管理，提供必要的支持，協(xié)調(diào)好業(yè)主委員會與政府部門、物業(yè)公司的關(guān)系，在社會治理中推行社區(qū)網(wǎng)格化管理依托業(yè)主委員會的重大作用，加強(qiáng)網(wǎng)格員與業(yè)主委員會的工作互動，減少行政管理成本，加強(qiáng)城市管理和服務(wù)。
