劉冰委員：
您的“關于加強教師師德建設的建議” （區(qū)十八屆人大一次會議第068號）收悉，教育局對您提到的此建議非常重視，專門組織了相關會議，并對此問題進行了分析研究，制定了工作措施及解決方法?，F(xiàn)答復如下：
一、制定出臺相關規(guī)定
近年來，國家、省、市、區(qū)均印發(fā)了師德師風建設的相關文件，以此約束在職教師的行為。我市加大了師德師風建設的力度，市教育局曾下發(fā)文件，規(guī)定有償家教的學生數(shù)超過3人（含3人）定性為違規(guī)辦班補課，且規(guī)定了參與補課學生人數(shù)作為處分的參照標準。2011年，遼寧省委省政府辦公廳下發(fā)通知，轉發(fā)了省教
育廳等部門《關于進一步規(guī)范中小學辦學行為減輕學生課業(yè)負擔的意見》（遼委辦發(fā)[2012]11號）；2013年，教育部印發(fā)《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》（2013年修訂版），省教育廳、省政府糾風辦印發(fā)了《關于治理公辦中小學校及在職教師有償補課、向學生家庭攤牌和接受學生及家長財務行為的實施方案》（遼教發(fā)[2013]203號），盤錦市監(jiān)察局、市教育局、遼河油田基礎教育管理中心、市政府糾風辦聯(lián)合出臺了《關于進一步嚴肅查處違規(guī)補課行為的相關規(guī)定（試行）》（盤教發(fā)[2013]6號）；2015年教育部印發(fā)《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》（教師[2015]5號）；2016年，盤錦市教育局印發(fā)了《2016年盤錦市進一步加強師德師風建設工作方案》，我區(qū)教育局印發(fā)了《2016年大洼區(qū)進一步加強師德師風建設工作方案》。方案中特別強調了“十嚴禁”，即“嚴禁在職教師組織學生辦班進行有償補課；嚴禁教師組織學生訂購規(guī)定以外的教輔資料或通過向學生推銷圖書、報刊、社會保險等獲取回扣；嚴禁在職教師組織學生參加社會舉辦的文化課補習班；嚴禁在職教師以個人或親友名義開辦學后班或誘導、介紹學生參加他人開辦的以學生就餐和學后輔導為主的學后班；嚴禁在職教師到民辦教育機構任教或輔導；嚴禁在職教師以任何方式索要或接受學生及家長贈送的禮品禮金等財物；嚴禁在職教師唆使或暗示學生及家長支付或報銷應當由教師個人或親屬承擔的費用；嚴禁在職教師參加由學生及家長安排的可能影響考試或考核評價的宴請；嚴禁在職教師侮辱學生人格、體罰或變相體罰學生；嚴禁學校領導干部利用招生等職務之便謀取不正當利益。2017年市政府印發(fā)了《盤錦市人民政府辦公室關于進一步加強中小學師德師風建設的實施意見》（盤政辦發(fā)[2017]98號），對我市師德師風建設又提出了新要求，制定了新的制約條款。這些文件的出臺，從制度上遏制了在職教師違規(guī)行為發(fā)生。
二、加大宣傳教育力度
對教育行風問題，主要以“教育為主，懲罰為輔”的原則，采取有效措施，宣傳到位，教育到位，對于教師違紀起到了很好的作用。局機關、各學校都組織人員學習《教育法》《教師法》《義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《交通安全法》等法律法規(guī)，讓教育工作者知法懂法，心中劃定法律的紅線，才能很好地守法。另外，我區(qū)各學校通過召開教師大會，學習、宣傳上級糾風工作和師德師風建設文件精神，通過警示教育，宣傳教育行政主管部門對違規(guī)違紀人員治理的決心和力度，從而遏制個別存在問題的教師懸崖勒馬、知難而退，為教育營造一個良好的氛圍。2017年，我局開展了進一步加強師德師風教育活動，對兩起教師違規(guī)補課案件進行了全區(qū)通報，并組織所有教職工進行學習，起到很好的震懾作用。對系統(tǒng)內新出現(xiàn)的酒駕違法行為，我局下發(fā)《關于對個別教師違法駕駛處理情況的通報》，各學校召開普法大會，統(tǒng)一學習“十大類”交通違法行為應知應會內容，防止類似問題發(fā)生。
三、通過多種途徑接受社會監(jiān)督
區(qū)教育局設立舉報專線和網(wǎng)絡舉報信箱，向社會全面公開，接受家長的監(jiān)督。我局黨委高度重視教育行風問題，設立了信訪室，安排專門的信訪接待員；完善了行風建設的各項規(guī)章制度；成立了以副局長為組長的包校小組，按照黨風廉政建設工作分工，定期或不定期地對相關學校進行專項檢查。教育局紀委對各學校落實情況進行督導檢查，并以問卷、座談、電話家訪等形式，對師德師風建設情況進行專項調查。區(qū)教育局聘請教育行風監(jiān)督員，不定期地向局紀委反饋存在或發(fā)現(xiàn)的問題，有利于局黨委及時采取措施，調整工作方向，部署糾風任務。在國家對社會辦學機構整治政策出臺以來，我局按照管理權限及職責分工，協(xié)調各街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄域內的各種輔導班、學后班等機構進行全面的登記、檢查，堅決杜絕在職教師參與或變相參與各種辦學機構牟利。
四、用典型教育促進行風建設
各學校對教師進行績效考核，其中，違反師德師風規(guī)定，是“一票否決”項，在規(guī)定的時間內不能參與評優(yōu)評先、評職晉級。通過嚴格、公開、公正的考核成績，利用正反面典型，對教師進行教育。學校在學期初，評選先進教師，教育局在每年教師節(jié)表彰工作中有突出成績的先進工作者，對師德標兵的典型事跡，通過演講、宣講、櫥窗展示等形式，進行全面宣傳，充分發(fā)揮典型的帶頭作用。同樣，對違規(guī)的典型案例進行全區(qū)通報，通過警示教育促進行風健康發(fā)展。
近年來，我局進一步加大了查處學校和在職教師的違規(guī)行為。特別是群眾關心的“三亂”問題，一直是我局重點嚴抓的工作。通過投訴渠道、專項檢查等方式查處在職教師違規(guī)辦班補課，查實一起，處分一起。2015-2017年，我局處理在職教師違規(guī)補課達30余人，特別對頂風違紀的個別教師，進行全區(qū)通報，從嚴從重處理，決不姑息，并根據(jù)責任追究原則，給予所在學校及分管校領導相應的處理。
