薄婷婷委員：
您好，按照《關(guān)于做好區(qū)十八屆人大一次會(huì)議代表建議區(qū)政協(xié)十屆一次會(huì)議提案辦理工作》（大督發(fā)【2018】2號(hào)）文件要求，就您《關(guān)于保持文明城市成果推進(jìn)創(chuàng)城常態(tài)化的建議》，區(qū)委宣傳部作為主辦單位，高度重視，建議全部被采納，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，廣泛征求相關(guān)部門意見(jiàn)，結(jié)合工作實(shí)際，與美麗辦聯(lián)合共同制定了切實(shí)可行的措施和辦法，并付諸實(shí)施，現(xiàn)答復(fù)如下：
年初以來(lái)，我區(qū)按照全市文明城市建設(shè)常態(tài)化工作的總體部署要求，重點(diǎn)以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，將文明城市建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)分解、細(xì)化到文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)、文明校園和文明家庭等創(chuàng)建和考評(píng)細(xì)則中，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建管理，推進(jìn)文明城市建設(shè)常態(tài)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
一、創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)“大腳板走一線、小分隊(duì)解難題”
一是強(qiáng)化組織力量，全面定崗定責(zé)。先后兩次召開(kāi)專題動(dòng)員部署會(huì)議，按照系統(tǒng)化、一體化、精細(xì)化、國(guó)際化、智慧化“五化并舉”的標(biāo)準(zhǔn)，制定下發(fā)創(chuàng)城常態(tài)化工作方案，細(xì)化分解工作責(zé)任，確保各部門單位各司其職，各負(fù)其責(zé)。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全部包鎮(zhèn)街、包社區(qū)、包點(diǎn)位，副科級(jí)以上干部全部分派責(zé)任區(qū)，至上而下人人有壓力、人人有擔(dān)子，件件有人抓、事事有人管，形成強(qiáng)大執(zhí)行力。保持創(chuàng)城力量不減，集中區(qū)文明辦和區(qū)美麗辦部分職能，成立大洼區(qū)文明城市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作指導(dǎo)委員會(huì)，常態(tài)化開(kāi)展工作。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，一線解決問(wèn)題。建立“三個(gè)一”工作機(jī)制，分管領(lǐng)導(dǎo)每天必須到分管地區(qū)巡視一次，必須發(fā)現(xiàn)一些突出問(wèn)題，必須有一個(gè)明顯轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了“問(wèn)題要發(fā)現(xiàn)、事情要解決”。區(qū)聯(lián)合檢查組對(duì)城鄉(xiāng)及重點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行常態(tài)化檢查指導(dǎo)，同時(shí)加大媒體曝光力度，做到“每日檢查、每日通報(bào)、每日曝光、每日整改”，真正做到了督查常態(tài)化、整改時(shí)限化。三是強(qiáng)化督導(dǎo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。將常態(tài)化工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府績(jī)效考核體系，把各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為全區(qū)各單位各部門的常態(tài)工作目標(biāo)，制定責(zé)任追究制度，實(shí)施鎮(zhèn)街互檢、實(shí)地督察、曝光跟進(jìn)、下發(fā)通報(bào)等考核辦法，對(duì)于查找出的重點(diǎn)問(wèn)題做不到時(shí)限化解決的，對(duì)該區(qū)域責(zé)任單位進(jìn)行全區(qū)通報(bào)批評(píng)，對(duì)該區(qū)域負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格員、保潔員進(jìn)行通報(bào)、問(wèn)責(zé)，問(wèn)題嚴(yán)重者，予以直接清退，真正做到了有章可查、有規(guī)可循、有責(zé)可追，形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
二、實(shí)施基礎(chǔ)工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌“脫胎換骨”、全面提升
堅(jiān)持把城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大刀闊斧整改和“繡花一樣”管理結(jié)合起來(lái)，精準(zhǔn)發(fā)力，改變城鄉(xiāng)面貌，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。一是堅(jiān)決拆違，整治私搭亂建。本著對(duì)歷史和未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，突破重重阻礙，依法拆除多處違章建筑和低端建設(shè)，清除了影響城鄉(xiāng)品質(zhì)的“疥蘚”和“斑禿”。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)功能。堅(jiān)持規(guī)范建設(shè)、精細(xì)管理與集中攻堅(jiān)相結(jié)合，加大棚戶區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部周邊環(huán)境的整治力度和基礎(chǔ)設(shè)施等日常排查和維護(hù)力度，城鄉(xiāng)通行更加順暢。大力推進(jìn)美麗村建設(shè)，成為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。三是加強(qiáng)社會(huì)管理，優(yōu)化城鄉(xiāng)秩序。全面實(shí)施精細(xì)化管理，常態(tài)化整治環(huán)境衛(wèi)生及經(jīng)營(yíng)秩序，依托“城管電話追呼系統(tǒng)”深入開(kāi)展打擊非法小廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入推進(jìn)“門前四包”工作。加大交通秩序、市場(chǎng)秩序整治力度，深入開(kāi)展禮讓斑馬線活動(dòng)，對(duì)車窗拋物、僵尸車等開(kāi)展了專項(xiàng)整治行動(dòng)。城鄉(xiāng)管理日趨規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、景觀化。
三、塑造文明肌理，涵養(yǎng)全區(qū)人民的精神高度、道德厚度
本著全域創(chuàng)建、重點(diǎn)突出、內(nèi)外兼修的原則，嚴(yán)格按照《盤錦市大洼區(qū)全國(guó)文明城市建設(shè)常態(tài)化工作任務(wù)清單》推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。一是深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。在全區(qū)各鎮(zhèn)村屯中全域開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，以現(xiàn)有的3家“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”為示范，按照《文明村鎮(zhèn)任務(wù)清單》標(biāo)準(zhǔn)，圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建活動(dòng)、人居環(huán)境、文化生活、村風(fēng)民風(fēng)等方面，開(kāi)展了“美麗鄉(xiāng)村”“ 美麗庭院”“ 移風(fēng)易俗”“我愛(ài)我村，我愛(ài)我家”等實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)延伸拓展了以“六鎮(zhèn)十村”示范帶建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村精神文明建設(shè)升級(jí)版，在抓實(shí)農(nóng)民教育、建設(shè)好陣地、開(kāi)展好活動(dòng)、挖掘特色載體上下功夫，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，一點(diǎn)一滴的塑造城鄉(xiāng)“精氣神”。為深入貫徹落實(shí)市委書記到大洼調(diào)研時(shí)的重要講話精神，結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月和主題黨日活動(dòng)，先后兩次組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)鎮(zhèn)入村開(kāi)展以環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)的集中整治活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。二是深入開(kāi)展文明單位創(chuàng)建。圍繞“盤錦中心城區(qū)”建設(shè)，組織全區(qū)各級(jí)各類單位廣泛參與文明單位創(chuàng)建，充分發(fā)揮文明示范帶動(dòng)作用，不斷拓展文明城市建設(shè)新格局。持續(xù)開(kāi)展“干部隊(duì)伍建設(shè)、思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)活動(dòng)、誠(chéng)信體系建設(shè)、窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)、城鄉(xiāng)幫扶共建、文明風(fēng)尚傳播、勤儉節(jié)約教育、職工文體活動(dòng)、營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境”等創(chuàng)建活動(dòng)，集聚文明正能量。全面貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《盤錦市民文明規(guī)范》，通過(guò)開(kāi)展理想信念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)教育等系列活動(dòng)，黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)家風(fēng)一起抓。深入開(kāi)展道德模范、時(shí)代楷模、最美人物、身邊好人評(píng)選和學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)人民群眾增強(qiáng)文明意識(shí)、規(guī)范文明行為、養(yǎng)成文明習(xí)慣。圍繞營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，在出租車、食品、藥品、銀行、工商等十大行業(yè)中廣泛開(kāi)展文明窗口示范行動(dòng)。以餐飲企業(yè)、賓館、出租車、公交車、汽車站、旅游景點(diǎn)、商貿(mào)、娛樂(lè)場(chǎng)所為重點(diǎn)，在服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)程序和服務(wù)用語(yǔ)上下功夫，讓文明行為、文明服務(wù)在“窗口”中展現(xiàn)和傳遞。三是深入開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)《盤錦市文明社區(qū)創(chuàng)建考評(píng)細(xì)則》，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，對(duì)文明社區(qū)建設(shè)進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，依托“1+8”改革成果，推動(dòng)社區(qū)在組織建設(shè)、黨員管理、服務(wù)群眾、志愿服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。抓好常態(tài)化的社區(qū)建設(shè)管理，強(qiáng)化老舊小區(qū)管理，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，以市以上文明社區(qū)為示范，打造了湖畔水一方、鑫華國(guó)際新城等一批示范小區(qū)，著力推動(dòng)全區(qū)社區(qū)工作水平整體提升。四是深入推進(jìn)文明校園創(chuàng)建。按照清單要求，制 定 了 《 文 明 校 園 建 設(shè) 常 態(tài) 化 工 作 實(shí) 施 方 案 》 ， 對(duì) 整 體 工 作 有 計(jì) 劃 、 有 部 署 ， 明 確 工 作 目 標(biāo) ， 采 取 有 效 措 施 ， 保 障 工 作 落 實(shí) 。組織開(kāi)展文明校園“六個(gè)好”“與文明城市同行”“我的中國(guó)夢(mèng)”教育實(shí)踐活動(dòng)、建好管好用好陣地等重點(diǎn)工作。組織開(kāi)展以“清明祭英烈”“學(xué)習(xí)雷鋒做美德少年”“童心向黨”“向國(guó)旗敬禮”等為主要內(nèi)容的“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。 五是深入推進(jìn)文明家庭創(chuàng)建。組織全區(qū)家庭廣泛參與文明家庭創(chuàng)建，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，以家文化建設(shè)為主題，持續(xù)開(kāi)展尋找最美家庭、最美庭院評(píng)選、文明家庭評(píng)選、曬家風(fēng)家訓(xùn)等活動(dòng)。把創(chuàng)建文明家庭的著力點(diǎn)放在協(xié)調(diào)和推動(dòng)上，采取展示展演、表彰先進(jìn)、廣泛宣傳等方式，讓全區(qū)的廣大婦女及家庭積極改變生活觀念，有信心，更有決心創(chuàng)建美好的文明生活，例如舉辦了“巾幗建功新時(shí)代 美麗家園展新篇”慶祝三八婦女節(jié)暨“家”文化展演，對(duì)全區(qū)54戶文明家庭（最美家庭）、70戶美麗庭院和5個(gè)“最受歡迎巾幗學(xué)堂”進(jìn)行了表彰。同時(shí)，進(jìn)行了以“家”文化為主題的文藝節(jié)目展演。區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合大洼街道組建“黨的十九大巾幗宣講團(tuán)”文藝巡演隊(duì)，陸續(xù)在全區(qū)各鎮(zhèn)街巡演18場(chǎng)。開(kāi)展了優(yōu)秀家訓(xùn)、家風(fēng)故事征集活動(dòng)。依托春節(jié)、端午、中秋、重陽(yáng)等重要傳統(tǒng)節(jié)假日，開(kāi)展形式多樣的“家”文化活動(dòng)。開(kāi)展“文明家庭”“書香家庭”“廉潔家庭”“十佳好婆婆好媳婦”“十佳好鄰里”等創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)典型的示范引領(lǐng)，將“孝親敬老”“敬母愛(ài)母”“誠(chéng)信友善”等“家文化”潛移默化于群眾心中。同時(shí)，推選出110戶“最美庭院”，100戶市級(jí)文明家庭，8戶市最美家庭，21戶省最美家庭，2戶全國(guó)最美家庭，并組建1700人巾幗文明督導(dǎo)員隊(duì)伍助力創(chuàng)城。目前，全區(qū)家庭100%參與文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。
四、調(diào)動(dòng)全民參與，創(chuàng)設(shè)全域全面步調(diào)一致、共建共享氛圍
堅(jiān)持為民、惠民、靠民的理念，推進(jìn)全域全面的“齊步走”。一是關(guān)切群眾所需。全力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，全面完成老舊樓宇改造工程并納入物業(yè)管理，在城區(qū)拆違見(jiàn)綠，在農(nóng)村引進(jìn)活水進(jìn)村，讓百姓切實(shí)看到變化，得到實(shí)惠，贏得支持。二是強(qiáng)化多維宣傳。在主流媒體上開(kāi)設(shè)專題專欄，在新媒體發(fā)布微信軟文，運(yùn)用電子顯示屏、櫥窗、圍擋、道旗、宣傳車、“村村響”等傳統(tǒng)形式，對(duì)文明創(chuàng)建工作展開(kāi)廣泛宣傳,調(diào)動(dòng)群眾參與，形成了人人有責(zé)、人人出力的良好氛圍。三是開(kāi)展志愿者活動(dòng)。把加強(qiáng)志愿服務(wù)工作與建設(shè)和諧鄉(xiāng)村社區(qū)、健全社會(huì)救助體系和加強(qiáng)精神文明建設(shè)相融合，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)志愿服務(wù)專業(yè)化、制度化、品牌化、常態(tài)化建設(shè)，全年度無(wú)間斷組織開(kāi)展活動(dòng)，成為引領(lǐng)社會(huì)文明的風(fēng)向標(biāo)和調(diào)動(dòng)群眾自覺(jué)主動(dòng)參與的“領(lǐng)頭雁”。
