鄧乃斌、鞠哲、邱希利委員：
三位政協(xié)委員提出的《關于嚴禁秸稈焚燒合理利用稻田秸稈的建議》已收悉。感謝你們對我區(qū)環(huán)境保護工作的關心和支持，你們提出的建議我局已經(jīng)采納，根據(jù)您的建議我局做了如下工作：
一、組織到位
成立了秸稈禁燒工作領導小組，由區(qū)長任組長，分管環(huán)保工作副區(qū)長、區(qū)農經(jīng)局局長任副組長，成員由區(qū)環(huán)保局局長、區(qū)農機總站站長、大洼區(qū)城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局局長、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長（街道辦主任）組成。
二、落實到位
根據(jù)區(qū)政府下發(fā)的《大洼縣農作物秸稈（蘆葦）禁燒工作方案》的通知要求，落實各部門責任。嚴格按照《遼寧省秸稈焚燒防控責任追究暫行規(guī)定》，對落實不到位的黨政領導干部、相關人員進行追責。
三、簽訂秸稈禁燒責任書
區(qū)政府與14個鎮(zhèn)（街）、農墾集團分別簽訂《秸稈禁燒目標責任書》，各鎮(zhèn)（街）分別與村(居)簽訂《秸稈禁燒目標責任書》，將禁燒任務分解落實到各村(居)，明確具體責任人。
四、建立三級秸稈禁燒責任制
大洼區(qū)、14個鎮(zhèn)（街）、124個村建立了三級秸稈禁燒責任制。通過實行劃片分包，層層建立起責任制，實現(xiàn)一級抓一級，層層抓落實，嚴防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。
五、建立管理機制
進一步加強對農用收割機管理，嚴格作業(yè)標準，強化作業(yè)監(jiān)督，明確機收作業(yè)秸稈留茬不得高于15公分，聯(lián)合收割機必須安裝秸稈切碎裝置，將秸稈切碎后還田，對未安裝秸稈切碎還田裝備和達不到留茬技術要求的收割機禁止下地作業(yè)。
六、建立宣傳教育機制
為使禁燒工作收到實效，營造全社會廣泛參與、農民群眾自覺行動的禁燒氛圍。區(qū)環(huán)保局派出專業(yè)人員到各鎮(zhèn)街道進行宣講秸稈禁燒和綜合利用相關知識。同時在大洼區(qū)電視臺發(fā)出禁止焚燒秸稈通告。各鎮(zhèn)利用各種宣傳媒介，漁鄉(xiāng)小報、懸掛規(guī)范性橫幅標語幅、張貼公告、出動宣傳車等靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳秸稈禁燒的政策規(guī)定、秸稈焚燒的危害以及處罰規(guī)定等，做到家喻戶曉。
七、檢查情況
今年年初，區(qū)環(huán)保局成立了4個督查組，對全區(qū)各鎮(zhèn)街秸稈焚燒工作進行檢查。為了加大執(zhí)法力度，區(qū)環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法人員與市環(huán)保局、興隆臺區(qū)環(huán)保、盤山縣環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法人員對換，進行互檢。對檢查中發(fā)現(xiàn)的焚燒秸稈行為及時進行制止，對人員進行說服教育。今年區(qū)環(huán)保局共處罰1起焚燒秸稈的行為，行政處罰6000元，問責村級領導干部1人。
根據(jù)2018年2月7日，盤錦市政府辦公室印發(fā)的《盤錦市集中行使城市管理5個方面16項行政處罰權試點工作實施方案的通知》（盤政辦發(fā)〔2018〕4號）文件精神，將環(huán)境保護管理方面的部分執(zhí)法職權移交給城市管理執(zhí)法部門，其中包括露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染的行政處罰權。待職責劃轉后，我局將委員們的提案一并轉交，確保工作落實到位。
最后，再次感謝委員們對我區(qū)秸稈禁燒工作的關心，希望你們一如既往地多提寶貴意見。
