近日盤錦市人民政府辦公室關于《盤錦市高校畢業(yè)生購房補貼及契稅返還獎勵實施細則》正式出臺。此項政策旨在進一步貫徹落實《中共盤錦市委盤錦市人民政府關于進步做活做寬做好民營經濟的實施意見》（盤委發(fā)［2018］21號）、《中共盤錦市委辦公室盤錦市人民政府辦公室印發(fā)<關于進步做活做寬傲好民營經濟的相關政策的通知》（盤委辦發(fā)［2018］65號）和《盤錦市人民政府關于印發(fā)推進人才集聚若干政策（試行）的通知》（盤政發(fā)［2015］48號）精神，鼓勵高校畢業(yè)生來盤就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進民營經濟發(fā)展。如果你是一名高校畢業(yè)生，正準備在盤錦購房，請仔細研讀一下這個政策吧！沒準有意外收獲。
一、什么是高校畢業(yè)生購房補貼及契稅返還政策？
為進一步做活做寬做好我市民營經濟，在實施《盤錦市促進民營經濟發(fā)展的若干政策》（盤政發(fā)〔2017〕18號）基礎上，中共盤錦市委辦公室盤錦市人民政府辦公室出臺了《關于進一步做活做寬做好民營經濟的相關政策》，其中第12條關于“支持大學生回盤就業(yè)創(chuàng)業(yè)”規(guī)定：認真貫徹執(zhí)行《關于推進人才集聚的若干政策（試行）》（盤政發(fā)〔2015〕48號），除對外籍來盤就業(yè)創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生給予相應的優(yōu)惠政策之外，盤錦籍高等院校應屆及往屆畢業(yè)生回盤來盤就業(yè)創(chuàng)業(yè)且首次在盤錦域內購買住房，也給予同樣政策。調整高校畢業(yè)生在盤購房政策補貼標準（2018年10月1日后購房），①按照回（來）盤就業(yè)創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生學歷情況給予購房補貼，購房補貼標準為：博士生1000元/平方米，每人（戶）補貼面積最高限額120平方米；碩士生800元/平方米，每人（戶）補貼面積最高限額100平方米；“雙一流”高校(學科)本科畢業(yè)生500元/平方米，每人（戶）補貼面積最高限額90平方米。②購房契稅繳納后10個工作日內全額獎勵給購房者。
二、哪些高校畢業(yè)生購房可適用此項政策？
2018年10月1日（含）以后在盤錦市域內首次購買普通住房（含二手房）的高校畢業(yè)生。且須同時符合以下條件：
?。ǎ┰诒P實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)的。
1.與我市相關用人單位簽訂至少3年期以上的勞動合同或已注冊登記辦理營業(yè)執(zhí)照1年以上且穩(wěn)定運營至少6個月；（含）
2．且已在盤繳納社會保險1年（含）以上。
?。ǘ┤〉孟铝邢鄳獙W歷學位之一的。
1．2015年12月12日（含）（盤政發(fā)［2015］48號文件印發(fā)之日，下同）后獲取博士學位的全日制普通高校博士研究生；
2．2015年12月12日（含）后獲取碩士學位的全日制普通高校碩士研究生；
3．2015年12月12日（含）后獲取“雙一流”高校（學科）學士學位的全日制普通高校本科畢業(yè)生。
三、補貼標準
?。ㄒ唬┎┦可凑?000元／平方米的標準予以補貼，最高補貼限額為每人（戶）120平方米；所購房屋面積不足120平方米按實際購房面積補貼。
?。ǘ┐T士生按照800元／平方米的標準予以補貼。最高補貼限額為每人（戶）100平方米；所購房屋面積不足100平方米按實際購房面積補貼。
?。ㄈ半p一流”高校（學科）本科生按照500元／平方米的標準予以補貼，最高補貼限額為每人（戶）90平方米；所購房屋面積不足90平方米按實際購房面積補貼。
?。ㄋ模┵彿科醵惱U納后全額獎勵給購房者
四、哪些內容在購房補貼范圍之內？
?。ㄒ唬┵徺I新建商品住房的，須已簽訂《商品房買賣合同》并網簽備案，具有全款購房發(fā)票，購房時間以購房合同備案日期為準；購買二手住房的，具有繳納購房契稅及房照變更手續(xù)等相關證明，購房時間以產權登記日期為準。普通住房的認定按照我市相關標準執(zhí)行，通過繼承、贈與、析產等方式獲得的房產，以及享受經濟適用住房貨幣補貼購買的住房和購買政府籌集的經濟適用住房，均不享受上述補貼政策；購買非住宅、別墅的，不在補貼之列。
?。ǘ┵彿棵娣e按盤錦市房產交易中心已網簽備案的《商品房買賣合同》記載的建筑面積或《房屋產權證》標注面積計算。
（三）購房補貼以家庭為補貼單位，一戶只能享受一次。在政策執(zhí)行期間，發(fā)生下列情況的，按相關規(guī)定執(zhí)行。
1．《商品房買賣合同》增加買受人的，新增買受人與已有買受人為夫妻關系的，由夫妻雙方共同確認購房補貼申請人，按夫妻雙方最高學歷一方予以補貼；新增買受人與已有買受人為非夫妻關系的，購房補貼標準按已有買受人予以確認，新增買受人不享受購房補貼。
2．注銷《商品房買賣合同》后再由原購房人或其配偶及子女重新購買同一套商品住房的，不享受購房補貼；注銷合同后的商品住房在購房補貼政策執(zhí)行期間再次成交的，不享受購房補貼。
3．《商品房買賣合同》記載有兩個及以上買受人的，因減少買受人而變更《商品房買賣合同》的，如在政策執(zhí)行期減少買受人，且減少買受人為購房補貼申請人的，須退回相關補貼資金或差額部分，方可變更。
4．此購房補貼與盤政發(fā)［2015］48號文件中的租（購）房補貼不可兼得。按照盤政發(fā)〔2015）48號文件規(guī)定享受過租住房補貼的高校畢業(yè)生，購房后可按照本政策申請購房補貼，但須將原補貼資金在申請資金額度中扣除。
五、申報高校畢業(yè)生購房補貼需要提供哪些材料？
?。ㄒ唬侗P錦市高校畢業(yè)生購房補貼申報審核表》
?。ǘ┮丫W簽備案的《商品房買賣合同》；
?。ㄈ┵徺I新建普通住房的須提交全款購房發(fā)票、購買二手房的須提交房屋產權過戶手續(xù)及房照等；
（四）購房人身份證、畢業(yè)證、學位證等有效身份證明材料；
（五）購房人的勞動關系證明或營業(yè)執(zhí)照、納稅證明及社保繳費證明等相關材料；
?。┵彿科醵愖C明。
六、如何申報？具體申報流程是什么？
?。ㄒ唬┵彿垦a貼申報流程。
1．申請。擬申報購房補貼的申請人，將相關資料提交購房所在縣區(qū)（經濟區(qū)）受理窗口。
2．受理
?、倏h區(qū)（經濟區(qū)）人社局對申請人所提交資料進行審核，并組織相關部門進行聯審。
?、趯浡搶徴J定符合條件的，向申請人出具《盤錦市高校畢業(yè)生購房補貼辦理通知書》（享受購房補貼資格憑證）．并在申請人提交的已經備案《商品房買賣合同》原件封面、銷售不動產統(tǒng)一發(fā)票原件和契稅完稅憑證原件上加蓋“已享受購房補貼”條形印章后，退還購房人以上資料原件，進入核發(fā)程序；不符合條件的，電話告知申請人，退還其申請資料。
③縣區(qū)（經濟區(qū)）人社局按季度向同級財政部門申報受理通過的《申請享受購房補貼基本信息情況匯總表》
?、芸h區(qū)（經濟區(qū)）人社局于每季度后10日內，按季度向市人社局高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門及縣區(qū)（經濟區(qū)）營商領導小組辦公室報送符合申領購房補貼條件的《盤錦市申請享受購房補貼基本信息情況匯總表》及相關資料。
3．審核。成立由縣區(qū)（經濟區(qū)）人社、住建、自然資源局、稅務、市場監(jiān)督管理等相關部門組成的購房補貼發(fā)放聯審小組負責對領取購房補貼的相關資料進行審核、匯總。
?、倏h區(qū)（經濟區(qū)）人社部門負責對申請人是否符合購房補貼申報條件、購房補貼標準和補貼總金額等進行審核，并簽署意見。
?、诳h區(qū)（經濟區(qū)）稅務部門負責對購房發(fā)票、契稅完稅憑證真?zhèn)螌徍撕驮鲋刀惤患{情況進行審核，并簽署意見。
?、劭h區(qū)（經濟區(qū)）住建部門負責對《商品房買賣合同》備案情況、購房發(fā)票額度進行審核，并簽署意見。在興隆臺區(qū)、雙臺子區(qū)購買新建商品住房，由市住建部門負責審核并簽署意見。
?、芸h區(qū)（經濟區(qū)）自然資源部門負責對購買二手房情況及是否本人名下首套房進行審核（相關住建部門配合），并簽署意見。
?、菘h區(qū)（經濟區(qū)）市場監(jiān)督管理部門負責對創(chuàng)業(yè)人員營業(yè)執(zhí)照注冊登記情況進行審核，并簽署意見。
?、蘅h區(qū)（經濟區(qū)）聯審小組依據審核情況出具審核報告（提交審核總體情況、通過審核的總體情況、含領取購房補貼審核通過明細匯總表等）。
4．報批，根據聯審小組通過的審核意見，由縣區(qū)（經濟區(qū)）人社局進行復核、報批。
①將《盤錦市申請享受購房補貼基本信息情況匯總表》在縣區(qū)（經濟區(qū)）人社局官方網站及相關媒體予以公示。
?、诟鶕秃?、審核合格情況及《盤錦市申請享受購房補貼基本信息情況匯總表》，向縣區(qū)（經濟區(qū)）財政局報批，申請撥付購房補貼。
5．發(fā)放。縣區(qū)（經濟區(qū)）財政局依據同級人社局的復核、報批合格情況報告及《領取購房補貼審核通過明細匯總表》，按規(guī)定程序下達預算，通過國庫集中支付形式在15個工作日內將購房補貼直接發(fā)放至申請人銀行卡。
（二）購房契稅補貼申報及辦理流程？
1．建立契稅補貼快速辦理通道，建立高校畢業(yè)生購房契稅補貼快速辦理聯審機制，實行網上辦公、網上傳遞業(yè)務憑證模式。
2．對提出購房契稅補貼的申請者，由縣區(qū)（經濟區(qū)）人社部門出具《盤錦市高校畢業(yè)生購房契稅補貼辦理通知書》，由縣區(qū)（經濟區(qū)）住建、自然資源、稅務等相關部門出具審核意見后，由縣區(qū)（經濟區(qū)）人社部門向同級財政提出資金申報申請。
3．縣區(qū)（經濟區(qū)）財政局在接到資金申請5個工作日內須將補貼資金撥付至本人銀行卡。
七、監(jiān)督與咨詢
本項工作接受全社會公開監(jiān)督。如有情況反映，請按職責分工，致電各縣區(qū)（經濟區(qū)）相關部門處理。由市人力資源和社會保障局負責解釋。
