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《區(qū)政府2019年“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動實施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)二屆人民政府第十六次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室
2019年4月10日
（此件公開發(fā)布）
區(qū)政府2019年“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動實施方案
為全面貫徹落實省、市政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”工作會議精神，深入開展“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動，確保完成我區(qū)全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，區(qū)政府決定將《市政府2019年“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動的實施方案》（盤政辦發(fā)〔2019〕16號）中確定的“三重一大”任務(wù)進行對號分解承接，并在我區(qū)《<政府工作報告任務(wù)分解方案》總體安排的基礎(chǔ)上，就今年“重強抓”專項行動開展，統(tǒng)籌制定如下實施方案。
一、總體要求及主要任務(wù)
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟工作會議,省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，區(qū)委一屆八次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入落實“五個堅持”，繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，聚焦補齊“四個短板”，牢固樹立效率效益、內(nèi)涵品質(zhì)、生態(tài)保護“三個導(dǎo)向”，重實干、強執(zhí)行、抓落實，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以全面振興全方位振興為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為重點，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，確保如期實現(xiàn)全年各項目標(biāo)任務(wù)。
按照上述要求，根據(jù)全市統(tǒng)一部署，主要是聚焦重點指標(biāo)、重點工作、重點任務(wù)和重大項目等四個方面共計174項任務(wù)。其中，承接市“重強抓”專項行動任務(wù)132項（國家級示范試點項目2個、省任務(wù)94項、省“1+8”系列文件6項、市政府工作報告27項、市“1+8”系列文件3項），我區(qū)自行增設(shè)任務(wù)42項。我區(qū)增設(shè)的任務(wù)，主要是出于將重中之重工作裝入“重強抓”專項行動總盤子推進落實的考慮，從我區(qū)《<政府工作報告任務(wù)分解方案》中優(yōu)選40項，從區(qū)委“1+8+2”系列工作部署中優(yōu)選2項。
（一）重點指標(biāo)抓落實專項行動。圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和各項約束性指標(biāo)，設(shè)定重點指標(biāo)15項，其中，承接市“重強抓”專項行動任務(wù)14項，我區(qū)自定任務(wù)1項。
（二）重點工作抓落實專項行動。深入落實習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神，按照市政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動和我區(qū)《<政府工作報告任務(wù)分解方案》確定的目標(biāo)任務(wù)，聚焦補齊“四個短板”、全力抓好“六項重點工作”，設(shè)定重點工作108項。其中，承接市“重強抓”專項行動任務(wù)83項，我區(qū)自定任務(wù)25項。
（三）重點任務(wù)抓落實專項行動。圍繞市政府確定的加快民營經(jīng)濟發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)、辦好民生實事，結(jié)合我區(qū)實際，設(shè)定重點任務(wù)48項。其中，承接市“重強抓”專項行動任務(wù)32項，我區(qū)自定任務(wù)16項。
（四）重大項目抓落實專項行動。充分發(fā)揮有效投資的拉動和引擎作用，落實省政府“雙百攻堅”行動，深入推進3個重大項目加快建設(shè)。
二、實施步驟及工作要求
（一）動員部署。各部門要抓好動員部署，全面動員、全體參與，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分管同志負(fù)直接責(zé)任，把責(zé)任落實到具體部門、落實到具體人員，進一步明確責(zé)任清單、任務(wù)清單和問題清單，科學(xué)合理設(shè)定年度目標(biāo)和月、季、半年序時節(jié)點內(nèi)容，列出時間表、路線圖，做到“一項任務(wù)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個團隊、一張圖表、一抓到底”。在承接市專項行動目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，針對目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制定本部門“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動工作方案，全力抓好落實。
（二）推進落實。堅持問題導(dǎo)向，實行月調(diào)度、季推進、半年評估、全年總結(jié)工作機制。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組每季度聽取一次專項行動進展情況匯報，每月召開一次調(diào)度會議協(xié)調(diào)解決遇到的難點問題。堅持以上率下，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動作用，各級領(lǐng)導(dǎo)既要當(dāng)好指揮員，更要做好戰(zhàn)斗員和“施工隊長”，率先沉入一線、走進現(xiàn)場抓落實，帶頭向前沖、撲下身子解難題。堅持精準(zhǔn)發(fā)力，形成各方協(xié)同、壓茬推進的合力，牽頭單位要切實負(fù)起牽頭抓總的作用，各責(zé)任單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮橫向到邊的協(xié)同推進、縱向到底的指導(dǎo)監(jiān)督作用，形成上下貫通、左右協(xié)同抓落實的工作格局。堅持督查保障，更好發(fā)揮抓落實的利器作用，利用專項督查、現(xiàn)場督查、暗訪督查等多種方式，對重點指標(biāo)督進度、重點工作督質(zhì)量、重點任務(wù)督成效、重大項目督服務(wù)，確保各項工作落實到位、舉措行動到位、力量配置到位。堅持宣傳鼓勁，形成求真務(wù)實、真抓實干的良好氛圍，加大宣傳報道力度，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，對各部門好經(jīng)驗、好做法、好機制要及時總結(jié)推廣，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與、主動作為，在攻堅克難中詮釋忠誠、在推動發(fā)展中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。
（三）考核總結(jié)。12月底至翌年初，對專項行動完成情況進行逐項考核、全面總結(jié)，考核結(jié)果拉開檔次，考出差別、考出干勁。堅持線上實時督考，專項行動所有目標(biāo)任務(wù)全部納入?yún)^(qū)政府績效考核系統(tǒng)，對標(biāo)年度目標(biāo)及月、季、半年節(jié)點內(nèi)容完成情況，年終算總賬。堅持線下跟蹤督考，區(qū)委區(qū)政府督查室督查人員要經(jīng)常深入部門，全方位、多角度、近距離，緊盯目標(biāo)任務(wù)，了解工作狀態(tài)、作風(fēng)、進展，全過程動態(tài)監(jiān)控，做到一篙不松抓落實、抓成效。堅持實效督考，推進“量”的考核向“質(zhì)”的考核轉(zhuǎn)變，以結(jié)果為導(dǎo)向，對年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進行充分評價，突出工作實效。
附件：
區(qū)政府2019年“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動重點任務(wù)分解方案
文件解讀：《區(qū)政府2019年“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動實施方案》大政辦發(fā)〔2019〕19號 解讀
