一、關于《任務分解》起草的背景
根據區(qū)委一屆八次全會暨區(qū)委經濟工作會議以及區(qū)十八屆人大二次會議精神，結合市委、市政府對我區(qū)的具體工作要求，經請示區(qū)委、區(qū)政府主要領導，明確了2019年全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產投資增長8%，一般公共預算收入增長13.1%，社會消費品零售總額增長7.5%，城鄉(xiāng)居民收入與經濟增長同步。
2019年2月，區(qū)發(fā)改局牽頭啟動指標分解工作，對全區(qū)主要經濟指標進行了預分解，同時協調區(qū)統(tǒng)計局對全區(qū)地區(qū)生產總值支撐性指標進行了初步匡算，列出了19項支撐性指標預期目標，并協調相關部門對支撐性指標進行了分解，匯總形成了《任務分解（初稿）》，并先后征求了分管區(qū)長及區(qū)工信局、商務局、財政局、農業(yè)農村局、投資促進中心等單位意見，區(qū)發(fā)改局充分吸納各方面意見反復修改完善，最后，形成了本次會議審議的《任務分解》。
二、關于《任務分解》的三點考量
全區(qū)主要指標任務分解共包含31項指標，既包含常規(guī)調度指標也包含支撐性指標，對指標《任務分解》主要基于以下三點原則：
一是，覆蓋范圍廣的原則。指標分解覆蓋全市區(qū)主要經濟指標，涉及經濟發(fā)展、項目建設等諸多方面。任務分解主要由兩個層面構成，一個層面是全區(qū)地區(qū)生產總值、固定資產投資、一般公共預算收入等衡量全區(qū)經濟運行的13項綜合指標的任務分解，第二個層面是地區(qū)生產總值19項支撐性指標的任務分解（規(guī)模以上工業(yè)增加值既為綜合指標又為支撐性指標）。
二是，遵循量力而行又盡力而為的原則。在指標分解過程中，區(qū)發(fā)改局與市發(fā)改委針對市定指標進行了充分銜接，在全市平均水平的基礎上對我區(qū)部分指標進行了微調。部分區(qū)直部門自我加壓，堅持既要量力而行，同時又要盡力而為“跳起腳來摘桃子”的原則， 在完成市定任務基礎上，又研究制定了高于市平均水平的力爭目標。
三是，體現地區(qū)差異原則。在指標分解中充分考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟區(qū)在產業(yè)類別、發(fā)展基礎、發(fā)展重心等方面的差異，安排指標時如農業(yè)指標西安鎮(zhèn)和東風鎮(zhèn)承擔相對較多任務指標，經濟發(fā)展類指標大洼街道、田家街道承擔相對較多任務指標，外向型經濟類指標臨港經濟區(qū)承擔較多任務指標，等等。
三、關于《任務分解》的基本結構
《任務分解》共有三部分構成，均是以表格形式下發(fā)。
第一部分（附件1）為全區(qū)主要經濟指標安排情況表，是全區(qū)13項主要經濟指標匯總表，涉及區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)工信局、區(qū)商務局、區(qū)投資促進中心5家單位。
第二部分（附件2）為全區(qū)地區(qū)生產總值支撐性指標分解表，是地區(qū)生產總值中一產業(yè)、二產業(yè)、三產業(yè)共19項支撐性指標匯總表，涉及區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)商務局、區(qū)交通局、區(qū)郵政等7家單位。
第三部分（附件3-附件10）為各部門、各單位根據承擔的任務指標，按照區(qū)直單位、鎮(zhèn)街、經濟區(qū)進行分解，共包含8張任務分解表，涉及區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)商務局等6家單位。
原文：大政辦發(fā)〔2019〕21號 關于印發(fā)盤錦市大洼區(qū)2019年主要經濟指標計劃任務分解的通知
