2019年第一季度新聞發(fā)布會(huì)。新聞發(fā)言人盧愛紅通報(bào)2019年第一季度人社工作主要進(jìn)展情況及下一步工作安排，人社部相關(guān)業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)人參加發(fā)布會(huì)并就社會(huì)各界關(guān)注的有關(guān)問題回答記者提問。發(fā)布會(huì)上還公布了2019年第二批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”。
全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬人發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼11.7億元
盧愛紅首先通報(bào)了一季度我國的就業(yè)工作進(jìn)展情況：一季度就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)良好開局。1—3月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬人，同比基本持平；3月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%；一季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.67%，同比下降0.22個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)困難人員新增就業(yè)39萬人。
一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策持續(xù)落實(shí)。各地大力開展失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗和技能提升，加大支持力度、放寬申領(lǐng)條件。一季度，全國向2.1萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼11.7億元，惠及職工283萬人，向26萬名職工發(fā)放技能提升補(bǔ)貼4.2億元。
二是促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施三年百萬青年見習(xí)計(jì)劃、青年就業(yè)啟航計(jì)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
三是職業(yè)技能培訓(xùn)深入實(shí)施。制定實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。落實(shí)企業(yè)新型學(xué)徒制，明確2019年企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)任務(wù)。
四是公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)有序開展。組織開展大中城市聯(lián)合招聘、春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助月等活動(dòng)，為高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等提供專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)。開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
關(guān)于就業(yè)工作的下一步工作安排，盧愛紅表示，人社部把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。持續(xù)推動(dòng)政策落實(shí)，突出做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃，提升全方位公共就業(yè)服務(wù)水平。
全年減少社保繳費(fèi)3000多億元基金投資運(yùn)營6248.69億元
關(guān)于社會(huì)保障工作進(jìn)展情況，盧愛紅表示，一是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)。截至3月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為9.41億人、1.97億人、2.39億人；一季度，三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入1.48萬億元，同比增長8.5%，總支出1.22萬億元，同比增長14.4%。
二是社會(huì)保障制度進(jìn)一步完善。印發(fā)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案，通過降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例、繼續(xù)階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策等措施，確保企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降，預(yù)計(jì)2019年全年可減少社保繳費(fèi)3000多億元。
三是基金投資運(yùn)營和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步推進(jìn)。會(huì)同相關(guān)部門，明確了2019年和2020年啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資的?。▍^(qū)、市）名單。截至一季度末，17個(gè)委托?。▍^(qū)、市）簽署的8580億元委托投資合同中已有6248.69億元到賬投資運(yùn)營。
四是社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。舉辦第8屆“12333全國統(tǒng)一咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，著力讓群眾辦事更便捷。截至3月底，全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)到12.5億人，覆蓋全國總?cè)丝诘?9.6%。積極推進(jìn)電子社會(huì)保障卡應(yīng)用，目前已在350多個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)申領(lǐng)。
關(guān)于下一步工作安排，盧愛紅表示，人社部將完善社會(huì)保障制度，繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例。同時(shí)，將加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)。抓好降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策落實(shí)。
人才評(píng)價(jià)和隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)推進(jìn)世賽籌備和備戰(zhàn)工作有序進(jìn)行
在介紹人才人事工作時(shí)，盧愛紅表示，一季度我國人才評(píng)價(jià)制度改革持續(xù)推進(jìn)，全面落實(shí)分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革任務(wù)，加快推進(jìn)科技、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革；專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。新選拔4958人享受國務(wù)院政府特殊津貼；技能人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，貫徹落實(shí)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案，大力發(fā)展技工教育，對(duì)30名中華技能大獎(jiǎng)獲得者和300名全國技術(shù)能手進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。組織開展第45屆世界技能大賽準(zhǔn)備工作，認(rèn)真籌備第46屆世界技能大賽、“一帶一路”國際技能大賽；事業(yè)單位人事管理進(jìn)一步規(guī)范。
關(guān)于下一步工作安排，盧愛紅表示，人社部將加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)深化職稱制度改革任務(wù)，分系列推進(jìn)職稱制度改革。同時(shí)，將加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)各類型企業(yè)落實(shí)提高技術(shù)工人待遇的實(shí)施意見。繼續(xù)組織開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作，推動(dòng)落實(shí)在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見。深化校企合作，繼續(xù)推動(dòng)技工教育發(fā)展。認(rèn)真做好世界技能大賽籌辦工作，備戰(zhàn)第45屆世界技能大賽，精心籌備并舉辦“一帶一路”國際技能大賽。
公布重大欠薪違法行為1211件案件數(shù)、人數(shù)、待遇數(shù)“三下降”
關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系工作，盧愛紅說，一季度勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定，勞動(dòng)人事爭議案件調(diào)解仲裁效能不斷提升，治理拖欠農(nóng)民工工資力度進(jìn)一步加大。組織開展2019年春節(jié)前農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共查處欠薪違法案件3.21萬件，向社會(huì)公布重大欠薪違法行為1211件，共為45.6萬名農(nóng)民工追發(fā)工資待遇68.3億元。
盧愛紅介紹，就2018年全年而言，各級(jí)人社部門勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處的工資類違法案件數(shù)、涉及的人數(shù)和追發(fā)的工資待遇數(shù)，同比是“三下降”的，分別下降了39.4%、45.3%和35.8%。向國家發(fā)改委全國信用信息平臺(tái)推送2019年第一批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，持續(xù)加大懲戒力度。
他表示，下一步人社部門將繼續(xù)做好勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作，全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，繼續(xù)以工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓好治欠保支政策措施的貫徹落實(shí)。加大重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布力度。推動(dòng)各地落實(shí)欠薪“黑名單”管理制度，完善聯(lián)合懲戒機(jī)制。深入研究根治欠薪問題的新舉措，抓緊制定專門行政法規(guī)。
累計(jì)幫扶貧困勞動(dòng)力就業(yè)1011萬人享受養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳政策1090.7萬人
關(guān)于人社扶貧工作情況，盧愛紅表示主要有以下幾項(xiàng)措施。
一是就業(yè)扶貧方面，大力推動(dòng)政策落實(shí)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力通過扶貧車間吸納、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、有組織勞務(wù)輸出、公益性崗位安置等渠道就業(yè)。截至3月底，累計(jì)幫扶貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)1011萬人，比2018年底新增23萬人。
二是技能扶貧方面，完善新生代農(nóng)民工培訓(xùn)和技能脫貧千校行動(dòng)政策措施，加大工作力度，做好貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。推動(dòng)西藏技師學(xué)院建設(shè)。
三是社保扶貧方面，利用社保扶貧信息平臺(tái)，通過與全民參保數(shù)據(jù)比對(duì)，查找未參保的建檔立卡貧困人員，推動(dòng)各地落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策。截至3月底，全國享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策的人數(shù)為1090.7萬人。
四是人才人事扶貧方面，在“三區(qū)三州”全面推行職稱評(píng)審定向評(píng)價(jià)、定向使用，目前已在云南、四川、甘肅等地試點(diǎn)。實(shí)施人才專家服務(wù)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，遴選專家服務(wù)團(tuán)100個(gè)?！叭б环觥庇?jì)劃招募名額繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜，招募崗位繼續(xù)向扶貧和支農(nóng)類崗位傾斜。
他表示，下一步人社部將加大就業(yè)扶貧政策落實(shí)力度，提升服務(wù)精準(zhǔn)度，努力擴(kuò)大貧困勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模，提高勞務(wù)組織化程度。優(yōu)化技能扶貧政策措施，深入推進(jìn)技能脫貧千校行動(dòng)，推進(jìn)各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。抓好為貧困人口代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策落實(shí)，推動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)貧困人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。研究制定向貧困地區(qū)傾斜的人才人事政策，吸引各類人才到貧困地區(qū)工作，深入實(shí)施專家服務(wù)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，組織專家助力脫貧攻堅(jiān)。
取消73項(xiàng)證明材料宣傳10位“服務(wù)標(biāo)兵”
行風(fēng)建設(shè)工作也是人社部門的一項(xiàng)重要工作。盧愛紅介紹了人社部門行風(fēng)建設(shè)的進(jìn)展。
一是行政審批服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。取消73項(xiàng)證明材料，推進(jìn)各級(jí)人社部門按照統(tǒng)一要求編制事項(xiàng)清單和辦事指南，加快實(shí)現(xiàn)人社系統(tǒng)同一事項(xiàng)名稱統(tǒng)一、編碼統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
二是人社服務(wù)進(jìn)一步便民化。開展養(yǎng)老保險(xiǎn)政策待遇“看得懂、算得清”工作，提供通俗易懂的政策解讀服務(wù)、方便快捷的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益查詢服務(wù)和簡單明了的養(yǎng)老保險(xiǎn)測算服務(wù)。
三是窗口單位經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。推進(jìn)人社窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng)，各省廣泛開展技能練兵比武活動(dòng)。廣泛宣傳10位“人社服務(wù)標(biāo)兵”長期扎根基層一線的突出事跡，為全系統(tǒng)干部職工樹立起學(xué)習(xí)標(biāo)桿。
他表示，下一步，人社部門將進(jìn)一步整合精簡審批服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合互通、推進(jìn)部門間信息共享，大力推行告知承諾制，有效減少證明材料。精簡優(yōu)化流程，優(yōu)化窗口設(shè)置，推行一窗通辦模式，進(jìn)一步壓縮辦結(jié)時(shí)限。落實(shí)加強(qiáng)窗口單位經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)意見，舉辦部分省份窗口單位業(yè)務(wù)技能比武邀請(qǐng)賽，全面提升窗口單位人員素質(zhì)，提高人社服務(wù)效能。
