各縣區(qū)住建局，開發(fā)建設(shè)單位，物業(yè)服務(wù)企業(yè)，業(yè)主委員會(huì)，供水、供熱、供氣、供電、通訊等專業(yè)經(jīng)營單位：
《盤錦物業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)已經(jīng)2018年11月23日市第八屆市人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過，并經(jīng)2019年3月30日省人大常委會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)、將于2019年5月1日起正式施行。為切實(shí)做好《條例》貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、提高重視程度，加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)
《條例》是繼《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》2018年2月1日施行后，市人大常委會(huì)依據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》及《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》的精神，結(jié)合我市實(shí)際制定頒布的一部全面規(guī)范我市物業(yè)管理活動(dòng)的地方性法規(guī)，確立了一系列重要的物業(yè)管理制度，其頒布施行是我市加快物業(yè)管理法制化進(jìn)程中的一件大事，對于進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其他管理人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理業(yè)科學(xué)規(guī)范和諧發(fā)展，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，構(gòu)建和諧社區(qū)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，都具有十分重要的意義。市住建局將發(fā)揮牽頭抓總的示范帶頭作用，通過召開新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊宣傳、開通盤錦市物業(yè)管理網(wǎng)站、印刷宣傳畫、小冊子、舉辦條例業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班等形式，宣傳貫徹條例，各縣區(qū)住建局，開發(fā)建設(shè)單位，物業(yè)服務(wù)企業(yè)業(yè)主委員會(huì)，供水、供熱、供氣、供電、通訊等專業(yè)經(jīng)營單位一定要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《條例》的重要意義，結(jié)合本地、本部門的實(shí)際，對學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》作出具體部署廣泛深入地宣傳《條例》的重要意義、立法精神和主要內(nèi)容，引導(dǎo)社會(huì)公眾了解和熟悉《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，為《條例》順利施行創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
二、制定配套文件，健全法規(guī)體系
按照《條例》授權(quán)性規(guī)定、市住建局將盡快完成《條例》施行后的《首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備經(jīng)費(fèi)暫行管理辦法》、《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、《物業(yè)服務(wù)專家?guī)旃芾頃盒幸?guī)定》、《商品房交付使用管理辦法》、《物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理暫行辦法》、《物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核暫行管理辦法》、《物業(yè)服務(wù)等級(jí)劃分及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《商品住宅專項(xiàng)維修資金(應(yīng)急)管理暫行辦法》共8項(xiàng)配套制度建設(shè)工作，同時(shí)完成《臨時(shí)管理規(guī)約》、《管理規(guī)約》、《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》、《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》、《業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則》、《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)文書》、《前期物業(yè)服務(wù)合同》以及《物業(yè)服務(wù)合同》等盤錦市物業(yè)管理示范文本的編制工作，今后，各級(jí)住建部門要強(qiáng)力推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)貫徹落實(shí)條例各項(xiàng)規(guī)定及配套制度。
三、準(zhǔn)確把握條例立法要點(diǎn)，確保條例切實(shí)解決實(shí)際問題
(一)規(guī)范業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作
嚴(yán)格按照《條例》并參考《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》、《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》、《業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則》、《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)文書》規(guī)范運(yùn)作業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)，業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定，不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動(dòng)。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律法規(guī)的，轄區(qū)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或撤銷決定，并通告全體業(yè)主。為有效避免業(yè)主委員會(huì)出現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)工作真空，街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)視條件組織成立物業(yè)管理委員會(huì)作為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。
(二)進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理招投標(biāo)工作
前期物業(yè)必須依法通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，開發(fā)建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售證前，應(yīng)當(dāng)通過市住建局統(tǒng)一建立的市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)，按照《盤錦市前期物業(yè)管理招標(biāo)暫行辦法》的規(guī)定完成物業(yè)管理招投標(biāo)工作，并與中標(biāo)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》，中標(biāo)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照條例規(guī)定，到縣區(qū)住建局完成《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》的備案工作；縣區(qū)住建局在核發(fā)商品房預(yù)售證時(shí)，應(yīng)審查其是否完成前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作。
(三)確保開發(fā)建設(shè)單位制定臨時(shí)管理規(guī)約公正，公開透明
開發(fā)建設(shè)單位制定《臨時(shí)管理規(guī)約》、《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》時(shí)，要按照市住建局下發(fā)的《臨時(shí)管理規(guī)約》、《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》文本為參考依據(jù)?？h區(qū)住建局在辦理前期物業(yè)合同備案時(shí)，應(yīng)對其予以審查；開發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂商品房買賣合同時(shí)，要將《臨時(shí)管理規(guī)約》向受人明示、說明，并要求物業(yè)買受人遵守《臨時(shí)管理規(guī)約》進(jìn)行書面承諾。
盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
