根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2019〕18號(hào)）、《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（盤政辦發(fā)〔2019〕27號(hào)）要求。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，由區(qū)營(yíng)商局牽頭，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)自然資源局、區(qū)規(guī)劃發(fā)展中心配合制定本方案，方案共分三大部分。
一、總體要求
（一）改革內(nèi)容：對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度實(shí)施全流程、全覆蓋改革。改革范圍主要是房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程；改革貫穿從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收以及公共設(shè)施報(bào)裝、接入等全過(guò)程；覆蓋行政許可等審批事項(xiàng)和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用以及備案等其他類型事項(xiàng)。
（二）工作目標(biāo)：到2019年6月底，實(shí)現(xiàn)我區(qū)社會(huì)投資的一般工程建設(shè)項(xiàng)目施工總審批階段時(shí)限控制在72個(gè)工作日以內(nèi)，包括政府投資類工程建設(shè)項(xiàng)目在內(nèi)的所有工程建設(shè)項(xiàng)目總審批時(shí)限最長(zhǎng)不超過(guò)87個(gè)工作日；初步建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架，到2019年底相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)與市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，到2020年底，利用市信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，建成與省、市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理體系。
二、改革任務(wù)：共五大項(xiàng)
（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)，優(yōu)化服務(wù)
1.“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。2.建立項(xiàng)目協(xié)同和策劃生成機(jī)制。3.推行區(qū)域評(píng)估。4.推行告知承諾制。5.項(xiàng)目管家主動(dòng)靠前服務(wù)。
（二）統(tǒng)一審批流程
1.精簡(jiǎn)優(yōu)化審批事項(xiàng)。2.規(guī)范審批事項(xiàng)。3.合理劃分審批階段。4.分類制定審批流程。5.強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控。
（三）統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)
1.強(qiáng)化一網(wǎng)協(xié)同。建立“一網(wǎng)”通辦的網(wǎng)上政務(wù)大廳，覆蓋全區(qū)服務(wù)事項(xiàng)。2.嚴(yán)格按要求使用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。
（四）統(tǒng)一審批管理體系
1.“一張網(wǎng)”全流程辦理。2.“一個(gè)窗口” 提供綜合服務(wù)。3.“一張表單”整合申報(bào)材料。4.“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。5.提供“一站式”服務(wù)。
（五）統(tǒng)一監(jiān)管方式
1.強(qiáng)化取消調(diào)整事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管。2、規(guī)范管理中介服務(wù)行為。3.加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。4.規(guī)范市政公用服務(wù)。5.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立盤錦市大洼區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制定改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)直各相關(guān)部門部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)營(yíng)商局。
（二）建立溝通反饋機(jī)制。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。
原文：大政辦發(fā)〔2019〕48號(hào) 關(guān)于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》的通知
