國土局行政許可
發(fā)布時(shí)間：2019-11-25
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| 大洼區(qū)國土資源局行政許可目錄表 | |||||||
| 項(xiàng)目編碼 | 職權(quán)類型 | 職權(quán)名稱 | 設(shè)定依據(jù) | 行使主體 | 責(zé)任事項(xiàng) | 備注 | |
| 項(xiàng)目名稱 | 子項(xiàng) | ||||||
| XKGT0001 0000 | 行政許可 | 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審 | 【法律】《中華人民共和國土地管理法》（1986年6月25日主席令第四十一號，2004年8月28日予以修改） 第五十二條建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，土地行政主管部門可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，并提出意見。 【行政法規(guī)】《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（1998年12月27日國務(wù)院令第256號，2014年7月29日予以修改） 第二十二條（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門對建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。 第二十三條（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門對建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。 【規(guī)范性文件】《盤錦市人民政府關(guān)于下放市級行政審批權(quán)（第一批）和免收涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的決定（第28項(xiàng)）》（盤政發(fā)〔2011〕20號） 將建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審下放至盤山縣、大洼縣、雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) | 大洼區(qū)國土資源局 | 1.受理階段責(zé)任：一次性告知補(bǔ)正材料、依法受理或者不予受理（不予受理應(yīng)告知理由）。 2.審查階段責(zé)任：審查材料，實(shí)地驗(yàn)收，組織專家論證。 3.決定階段責(zé)任：對評審修改后的復(fù)墾方案進(jìn)行審查，出具審查意見，逐級上報(bào)審查。 4.送達(dá)階段責(zé)任：制作送達(dá)文書、公示結(jié)果。 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | ||
| XKGT0002 0000 | 行政許可 | 農(nóng)村村民宅基地審批 | 【法律】《中華人民共和國土地管理法》（1986年6月25日主席令第四十一號，2004年8月28日予以修改） 第六十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。 | 大洼區(qū)國土資源局 | 1.受理責(zé)任:公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知補(bǔ)正材料，依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由) 2.審查責(zé)任:對申請材料進(jìn)行審查、提出審查意見。 3.決定責(zé)任:作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予批準(zhǔn)的要說明理由并告知享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利）。 4.送達(dá)責(zé)任:依法制作宅基地批復(fù)通知并送達(dá)，公示許可結(jié)果。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：開展定期和不定期檢查，根據(jù)檢查情況，依法采取相關(guān)處置措施。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 代縣人民政府審核 | |
| XKGT0003 0000 | 行政許可 | 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)使用集體建設(shè)用地審批 | 【法律】《中華人民共和國土地管理法》（1986年6月25日主席令第四十一號，2004年8月28日予以修改） 第六十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。按照前款規(guī)定興辦企業(yè)的建設(shè)用地，必須嚴(yán)格控制。省、自治區(qū)、直轄市可以按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不同行業(yè)和經(jīng)營規(guī)模，分別規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)。 | 大洼區(qū)國土資源局 | 1.受理責(zé)任：公示應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2.審查責(zé)任：按照政策規(guī)定對書面材料進(jìn)行審查，提出是否同意審批的初步意見，告知申請人、利害相關(guān)人享有聽證權(quán)利；涉及公共利益的重大許可，向社會公告，并舉行聽證。 3.決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由）。 4.送達(dá)責(zé)任：準(zhǔn)予許可的制發(fā)送達(dá)審批決定。 5.事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任：分管領(lǐng)導(dǎo)對審批后的相關(guān)事宜實(shí)施監(jiān)督管理。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 代本級人民政府審核 | |
| XKGT0004 0000 | 行政許可 | 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)使用集體建設(shè)用地審批 | 【法律】《中華人民共和國土地管理法》（1986年6月25日主席令第四十一號，2004年8月28日予以修改） 第六十一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。 | 大洼區(qū)國土資源局 | 1.受理責(zé)任：公示應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2.審查責(zé)任：按照政策規(guī)定對書面材料進(jìn)行審查，提出是否同意審批的初步意見，告知申請人、利害相關(guān)人享有聽證權(quán)利；涉及公共利益的重大許可，向社會公告，并舉行聽證。 3.決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由）。 4.送達(dá)責(zé)任：準(zhǔn)予許可的制發(fā)送達(dá)審批決定。 5.事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任：分管領(lǐng)導(dǎo)對審批后的相關(guān)事宜實(shí)施監(jiān)督管理。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 代本級人民政府審核 | |
| XKGT0005 0000 | 行政許可 | 臨時(shí)用地審批 | 【法律】《中華人民共和國土地管理法》（1986年6月25日主席令第四十一號，2004年8月28日予以修改） 第五十七條建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。臨時(shí)使用土地期限一般不超過二年。 【規(guī)范性文件】《盤錦市人民政府關(guān)于下放市級行政審批權(quán)（第一批）和免收涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的決定》（盤政發(fā)〔2011〕20號） 將法律規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的臨時(shí)用地審批下放至盤山縣、大洼縣、雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) | 大洼區(qū)國土資源局 | 1.受理責(zé)任:(1)公示辦理許可的條件、程序及需要提交的全部材料;申請人要求行政機(jī)關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。(2)申請資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請。(2)申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理；(3)申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；(4)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；(5)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理 2.審查責(zé)任：應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，組織現(xiàn)場踏勘，會同相關(guān)科室會審。 3.決定責(zé)任：審查通過后并依法作出準(zhǔn)予許可的，制作《臨時(shí)用地批準(zhǔn)書》；不予批準(zhǔn)的，制作作出不予行政許可的書面決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | ||
| XKGT0006 0000 | 行政許可 | 土地復(fù)墾驗(yàn)收確認(rèn) | 【行政法規(guī)】《土地復(fù)墾條例》（2011年3月5日國務(wù)院令第592號） 第二十八條土地復(fù)墾義務(wù)人按照土地復(fù)墾方案的要求完成土地復(fù)墾后，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院國土資源主管部門的規(guī)定向所在地縣級以上地方人民政府國土資源主管部門申請驗(yàn)收，接到申請的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。 | 大洼區(qū)國土資源局 | 1.受理責(zé)任：公示應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2.審查責(zé)任：按照政策規(guī)定對書面材料進(jìn)行審查，提出是否同意審批的初步意見，告知申請人、利害相關(guān)人享有聽證權(quán)利；涉及公共利益的重大許可，向社會公告，并舉行聽證。 3.決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由）。 4.送達(dá)責(zé)任：準(zhǔn)予許可的制發(fā)送達(dá)審批決定。 5.事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任：分管領(lǐng)導(dǎo)對審批后的相關(guān)事宜實(shí)施監(jiān)督管理。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | ||
| XKGT0007 0000 | 行政許可 | 土地開墾區(qū)內(nèi)開發(fā)未確定使用權(quán)的國有土地從事生產(chǎn)審查 | 【法律】《中華人民共和國土地管理法》（1986年6月25日主席令第四十一號，2004年8月28日予以修改） 第四十條開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用。 【行政法規(guī)】《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（1998年12月27日國務(wù)院令第256號，2014年7月29日予以修改） 第十七條禁止單位和個人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動。在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)。開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上地方人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用，使用期限最長不得超過50年。 | 大洼區(qū)國土資源局 | 1.受理責(zé)任：公示應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2.審查責(zé)任：按照政策規(guī)定對書面材料進(jìn)行審查，提出是否同意審批的初步意見，告知申請人、利害相關(guān)人享有聽證權(quán)利；涉及公共利益的重大許可，向社會公告，并舉行聽證。 3.決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由）。 4.送達(dá)責(zé)任：準(zhǔn)予許可的制發(fā)送達(dá)審批決定。 5.事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任：分管領(lǐng)導(dǎo)對審批后的相關(guān)事宜實(shí)施監(jiān)督管理。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 代本級人民政府審核 | |
| XKGT0008 0000 | 行政許可 | 建設(shè)用地改變用途審核 | 【法律】《中華人民共和國土地管理法》（1986年6月25日主席令第四十一號，2004年8月28日予以修改） 第五十六條建設(shè)單位使用國有土地的，應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地；確需改變該幅土地建設(shè)用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)人民政府土地行政主管部門同意，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。 【法律】《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（1994年7月5日主席令第二十九號，2009年8月27日予以修改） 第十八條土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。 第四十四條以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，受讓人改變原土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。 | 大洼區(qū)國土資源局 | 1.受理階段責(zé)任：一次性告知提交材料，依法受理或不予受理。 2.審查階段責(zé)任：初審符合要求的，實(shí)地踏勘、確認(rèn)，報(bào)縣級人民政府審批。 3.審批階段責(zé)任：政府審批后，注冊登記核發(fā)證書。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | ||
| XKGT0009 0000 | 行政許可 | 劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物及附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押審批 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（1990年5月19日國務(wù)院令第55號） 第四十五條符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物，其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。 【規(guī)范性文件】《盤錦市人民政府關(guān)于下放市級行政審批權(quán)（第一批）和免收涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的決定》（盤政發(fā)〔2011〕20號） 將市區(qū)劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審批、市區(qū)劃撥土地使用權(quán)出租審批下放至盤山縣、大洼縣、雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) | 大洼區(qū)國土資源局 | 1.受理責(zé)任:公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知補(bǔ)正材料，依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由) 2.審查責(zé)任:對申請材料進(jìn)行審查、提出審查意見。 3.決定責(zé)任:作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予批準(zhǔn)的要說明理由并告知享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利）。 4.送達(dá)責(zé)任:依法制作土地使用權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、變更、延續(xù)保留許可、注銷通知并送達(dá)，公示許可結(jié)果。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：開展定期和不定期檢查，根據(jù)檢查情況，依法采取相關(guān)處置措施。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | ||
| XKGT0010 0000 | 行政許可 | 國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn) | 【法律】《中華人民共和國土地管理法》（1986年6月25日主席令第四十一號，2004年8月28日予以修改） 第五十四條建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得：（一）國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；（三）國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。 | 大洼區(qū)國土資源局 | 1.受理階段責(zé)任：一次性告知提交材料，依法受理或不予受理。 2.審查階段責(zé)任：初審符合要求的，實(shí)地踏勘、確認(rèn)，報(bào)縣級人民政府審批。 3.審批階段責(zé)任：政府審批后，注冊登記核發(fā)證書。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 代本級人民政府審核 | |
| XKGT0011 0000 | 行政許可 | 國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓后土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn) | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（1990年5月19日國務(wù)院令第55號） 第二十五條土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理過戶登記。土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并依照規(guī)定辦理過戶登記。 | 大洼區(qū)國土資源局 | 1.受理階段責(zé)任：一次性告知補(bǔ)正材料、依法受理或者不予受理（不予受理應(yīng)告知理由）。 2.審查階段責(zé)任：按照文件規(guī)定審查材料。 3.決定階段責(zé)任：作出予以同意上報(bào)或不予同意決定。不同意的，告知申請人不同意的理由；同意上報(bào)的，制作決定文件或上報(bào)文件。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | ||
| XKGT0012 0000 | 行政許可 | 國有土地使用權(quán)（協(xié)議）出讓、租賃審批 | 【法律】《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日頒布） 第五十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，經(jīng)土地行政主管部門審查，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)?！ 〉谖迨臈l 建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得?！拘姓ㄒ?guī)】《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第588號，2011年1月8日修正） 第二十三條（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同；劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。 【規(guī)范性文件】《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》（國土資發(fā)[2006]第114號） 4.3協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)范圍出讓國有土地使用權(quán)，除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓，方可采取協(xié)議方式，主要包括以下情況：（1）供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以外用途的土地，其供地計(jì)劃公布后同一宗地只有一個意向用地者的；（2）原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式，但《國有土地劃撥決定書》、《國有土地租賃合同》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開出讓的除外；（4）出讓土地使用權(quán)人申請續(xù)期，經(jīng)審查準(zhǔn)予續(xù)期的，可以采用協(xié)議方式；（5）法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確可以協(xié)議出讓的其他情形。 【地方性法規(guī)】《遼寧省國有土地使用權(quán)租賃辦法》（遼寧省人民政府令第167號） 第六條市、縣土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃等行政管理部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及城市規(guī)劃，擬定國有土地使用權(quán)租賃方案，按照國務(wù)院規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地行政主管部門組織實(shí)施。 第七條國有土地使用權(quán)租賃，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌或者協(xié)議的方式進(jìn)行。 | 大洼區(qū)國土資源局 | 國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓審批：1.受理環(huán)節(jié)責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或者不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由） 2.初審環(huán)節(jié)責(zé)任：材料審核（包括立項(xiàng)或備案材料，國有土地批文或權(quán)屬來源，縣政府相關(guān)批準(zhǔn)文件，協(xié)議，用地單位及負(fù)責(zé)人相關(guān)材料）。 3.會議研究責(zé)任：提交局長辦公會議和縣土委會研究決定，簽訂協(xié)議。 4.供后監(jiān)管責(zé)任：向局執(zhí)法監(jiān)察部門移交出讓合同、協(xié)議。 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 國有土地使用權(quán)（協(xié)議）出讓、租賃審批：1.公告責(zé)任：公布計(jì)劃，擬定供地方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。 2.受理責(zé)任：查驗(yàn)申請材料。材料齊全、符合法定形式的受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。 3.審查責(zé)任：對申請材料進(jìn)行審核，組織實(shí)施出讓/租賃活動。 4.決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定。不予批準(zhǔn)的說明理由，批準(zhǔn)的雙方簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《國有建設(shè)用地使用權(quán)租賃合同》。 5.送達(dá)責(zé)任：將《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《國有建設(shè)用地使用權(quán)租賃合同》送達(dá)用地單位。 6.事后監(jiān)管責(zé)任：依據(jù)《國有建設(shè)用地使用權(quán)租賃合同》約定事項(xiàng)，對用地單位進(jìn)行批后監(jiān)管。 7.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | ||
| XKGT0013 0000 | 行政許可 | 采礦權(quán)新立、延續(xù)、變更登記發(fā)證與注銷登記 | 【法律】《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1986年3月19日主席令第三十六號，2009年8月27日予以修改） 第三條勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記； 【行政法規(guī)】《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（1998年國務(wù)院令第241號，2014年7月29日予以修改） 第三條開采下列礦產(chǎn)資源，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：（一）本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)儲量規(guī)模中型以上的礦產(chǎn)資源；（二）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。開采本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門，按照省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會制定的管理辦法審批登記，頒發(fā)采礦許可證。礦區(qū)范圍跨縣級以上行政區(qū)域的，由所涉及行政區(qū)域的共同上一級登記管理機(jī)關(guān)審批登記，頒發(fā)采礦許可證。縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門在審批發(fā)證后，應(yīng)當(dāng)逐級向上一級人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門備案。 第七條采礦許可證有效期，按照礦山建設(shè)規(guī)模確定：大型以上的，采礦許可證有效期最長為30年；中型的，采礦許可證有效期最長為20年；小型的，采礦許可證有效期最長為10年。采礦許可證有效期滿，需要繼續(xù)采礦的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止。 第十五條有下列情形之一的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記：（一）變更礦區(qū)范圍的；（二）變更主要開采礦種的；（三）變更開采方式的；（四）變更礦山企業(yè)名稱的；（五）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。第 十六條采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿，停辦、關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)。 | 大洼區(qū)國土資源局 | 1.受理責(zé)任：(1)公示辦理許可的條件、程序及需要提交的全部材料;申請人要求行政機(jī)關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。(2)申請資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請。(2)申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理；(3)申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；(4)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；(5)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理2.審查責(zé)任：應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，組織現(xiàn)場踏勘，會同相關(guān)科室會審.3.決定責(zé)任：審查通過后并依法作出準(zhǔn)予許可的，制作許可決定；不予批準(zhǔn)的，制作作出不予行政許可的書面決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。4.送達(dá)責(zé)任：行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件。5.事后監(jiān)督責(zé)任：(1)被許可人未依法履行開發(fā)利用自然資源義務(wù)或者未依法履行利用公共資源義務(wù)的，責(zé)令限期改正；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)不改正的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。(2)符合法定情形的,撤銷行政許可。（3）符合法定情形的，辦理行政許可注銷手續(xù)。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | ||
| XKGT0014 0000 | 行政許可 | 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批 | 【法律】《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1986年3月19日主席令第三十六號，2009年8月27日予以修改） 第六條除按下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：（二）已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。前款規(guī)定的具體辦法和施行步驟由國務(wù)院規(guī)定。 【行政法規(guī)】《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（1998年2月12日國務(wù)院令第242號，2014年7月29日予以修改） 第四條國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批管理機(jī)關(guān)。國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)由其審批發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本條第二款規(guī)定以外的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。 【行政法規(guī)】《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號） 附件2（一）第13項(xiàng)市縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批的采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓審批。下放后實(shí)施機(jī)關(guān)：設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。 | 大洼區(qū)國土資源局 | 1.受理責(zé)任：(1)公示辦理許可的條件、程序及需要提交的全部材料;申請人要求行政機(jī)關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。(2)申請資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請。(2)申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理；(3)申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；(4)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；(5)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理2.審查責(zé)任：應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，組織現(xiàn)場踏勘，會同相關(guān)科室會審.3.決定責(zé)任：審查通過后并依法作出準(zhǔn)予許可的，制作許可決定；不予批準(zhǔn)的，制作作出不予行政許可的書面決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。4.送達(dá)責(zé)任：行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件。5.事后監(jiān)督責(zé)任：(1)被許可人未依法履行開發(fā)利用自然資源義務(wù)或者未依法履行利用公共資源義務(wù)的，責(zé)令限期改正；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)不改正的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。(2)符合法定情形的,撤銷行政許可。（3）符合法定情形的，辦理行政許可注銷手續(xù)。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | ||
| XKGT0015 0000 | 行政許可 | 開采礦產(chǎn)資源劃定礦區(qū)范圍批準(zhǔn) | 【行政法規(guī)】《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（1998年2月12日國務(wù)院令第241號，2014年7月29日予以修改） 第四條采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲量報(bào)告，向登記管理機(jī)關(guān)申請劃定礦區(qū)范圍。 | 大洼區(qū)國土資源局 | 1.受理責(zé)任：(1)公示辦理許可的條件、程序及需要提交的全部材料;申請人要求行政機(jī)關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。(2)申請資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請。(2)申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理；(3)申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；(4)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；(5)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理2.審查責(zé)任：應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，組織現(xiàn)場踏勘，會同相關(guān)科室會審.3.決定責(zé)任：審查通過后并依法作出準(zhǔn)予許可的，制作許可決定；不予批準(zhǔn)的，制作作出不予行政許可的書面決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。4.送達(dá)責(zé)任：行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件。5.事后監(jiān)督責(zé)任：(1)被許可人未依法履行開發(fā)利用自然資源義務(wù)或者未依法履行利用公共資源義務(wù)的，責(zé)令限期改正；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)不改正的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。(2)符合法定情形的,撤銷行政許可。（3）符合法定情形的，辦理行政許可注銷手續(xù)。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | ||
| XKGT0016 0000 | 行政許可 | 政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗(yàn)收 | 【行政法規(guī)】《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（2003年11月24日國務(wù)院令第394號） 第三十八條政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由縣級以上人民政府國土資源主管部門組織竣工驗(yàn)收。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由責(zé)任單位組織竣工驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有國土資源主管部門參加。 | 大洼區(qū)國土資源局 | 1.受理責(zé)任：公示應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2.審查責(zé)任：按照政策規(guī)定對書面材料進(jìn)行審查，提出是否同意審批的初步意見，告知申請人、利害相關(guān)人享有聽證權(quán)利；涉及公共利益的重大許可，向社會公告，并舉行聽證。 3.決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由）。 4.送達(dá)責(zé)任：準(zhǔn)予許可的制發(fā)送達(dá)審批決定。 5.事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任：分管領(lǐng)導(dǎo)對審批后的相關(guān)事宜實(shí)施監(jiān)督管理。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | ||
| XKGT0017 0000 | 行政許可 | 非重點(diǎn)保護(hù)古生物化石經(jīng)營許可 | 【行政法規(guī)】《古生物化石保護(hù)條例》（國務(wù)院令第580號，2011年1月1日頒布） 第四條第一款省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）國土資源行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)化石的行政主管部門。省國土資源行政管理部門所屬的化石管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全省化石保護(hù)的管理工作。 | 大洼區(qū)國土資源局 | 1.受理責(zé)任：(1)公示辦理許可的條件、程序及需要提交的全部材料;申請人要求行政機(jī)關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。(2)申請資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請。(2)申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理；(3)申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；(4)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；(5)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理2.審查責(zé)任：應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，組織現(xiàn)場踏勘，會同相關(guān)科室會審.3.決定責(zé)任：審查通過后并依法作出準(zhǔn)予許可的，制作許可決定；不予批準(zhǔn)的，制作作出不予行政許可的書面決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。4.送達(dá)責(zé)任：行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件。5.事后監(jiān)督責(zé)任：(1)被許可人未依法履行開發(fā)利用自然資源義務(wù)或者未依法履行利用公共資源義務(wù)的，責(zé)令限期改正；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)不改正的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。(2)符合法定情形的,撤銷行政許可。（3）符合法定情形的，辦理行政許可注銷手續(xù)。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | ||
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