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序號 |
項目 名稱 |
執(zhí)法類別 |
執(zhí)法主體 |
承辦機構(gòu)（處室） |
執(zhí)法依據(jù) |
實施對象 |
備注 |
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1 |
籌備設(shè)立宗教活動場所審批 |
行政許可 |
區(qū)民宗局 |
宗教股 |
《宗教事務(wù)條例》（2004年11月30日國務(wù)院令第426號，2017年8月26日修訂）第二十一條：“籌備設(shè)立宗教活動場所，由宗教團體向擬設(shè)立的宗教活動場所所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請?？h級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)提出審核意見，報設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)本部門。 設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到縣級人民政府宗教事務(wù)部門報送的材料之日起30日內(nèi)，對申請設(shè)立其他固定宗教活動處所的，作出批準或者不予批準的決定；對申請設(shè)立寺觀教堂的，提出審核意見，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門審批。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門報送的材料之日起30日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。 宗教活動場所的設(shè)立申請獲批準后，方可辦理該宗教活動場所的籌建事項?！?/p> 第三十三條第二款：“宗教活動場所擴建、異地重建的，應(yīng)當按照本條例第二十一條規(guī)定的程序辦理?！?/p> |
宗教團體和宗教活動場所 |
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2 |
在宗教活動場所內(nèi)改建或新建建筑物審批 |
行政許可 |
區(qū)民宗局 |
宗教股 |
《宗教事務(wù)條例》（2004年11月30日國務(wù)院令第426號，2017年8月26日修訂）第三十三條第一款：“在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物，應(yīng)當經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府宗教事務(wù)部門批準后，依法辦理規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)?！?/p> |
宗教活動場所 |
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3 |
宗教活動場所登記、變更、終止審批 |
行政許可 |
區(qū)民宗局 |
宗教股 |
《宗教事務(wù)條例》（2004年11月30日國務(wù)院令第426號，2017年8月26日修訂）第二十二條：“宗教活動場所經(jīng)批準籌備并建設(shè)完工后，應(yīng)當向所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門申請登記。縣級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到申請之日起30內(nèi)對該宗教活動場所的管理組織、規(guī)章制度建設(shè)等情況進行審核，對符合條件的予以登記，發(fā)給《宗教活動場所登記證》?！钡诙臈l：“宗教活動場所終止或者變更登記內(nèi)容的，應(yīng)當?shù)皆怯浌芾頇C關(guān)辦理相應(yīng)的注銷或者變更登記手續(xù)?！?/p> |
宗教活動場所 |
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4 |
宗教團體成立、變更、注銷前審批 |
行政許可 |
區(qū)民宗局 |
宗教股 |
《宗教事務(wù)條例》（2004年11月30日國務(wù)院令第426號，2017年8月26日修訂）第七條第一款：“宗教團體的成立、變更和注銷，應(yīng)當依照國家社會團體管理的有關(guān)規(guī)定辦理登記?！?/p> 《社會團體登記管理條例》（1998年10月25日國務(wù)院令第250號，2016年2月6日予以修改）第九條：成立社會團體，應(yīng)當經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定進行登記?；I備期間不得開展籌備以外的活動?！钡谑藯l第一款：社會團體的登記事項需要變更的，應(yīng)當自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記?！钡谑艞l：社會團體有下列情形之一的，應(yīng)當在業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機關(guān)申請注銷登記。” |
宗教團體 |
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5 |
宗教活動場所法人登記審批 |
行政許可 |
區(qū)民宗局 |
宗教股 |
《宗教事務(wù)條例》（2004年11月30日國務(wù)院令第426號，2017年8月26日修訂）第二十三條：“宗教活動場所符合法人條件的，經(jīng)所在地宗教團體同意，并報縣級人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后，可以到民政部門辦理法人登記?！?/p> |
宗教活動場所 |
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6 |
設(shè)立宗教臨時活動地點審批 |
行政許可 |
區(qū)民宗局 |
宗教股 |
《宗教事務(wù)條例》（2004年11月30日國務(wù)院令第426號，2017年8月26日修訂）第三十五條第一款：“信教公民有進行經(jīng)常性集體宗教活動需要，尚不具備條件申請設(shè)立宗教活動場所的，由信教公民代表向縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請，縣級人民政府宗教事務(wù)部門征求所在地宗教團體和鄉(xiāng)級人民政府意見后，可以為其指定臨時活動地點?！?/p> |
宗教活動場所 |
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7 |
宗教團體、宗教活動場所接受境外組織和個人捐贈審批 |
行政許可 |
區(qū)民宗局 |
宗教股 |
《宗教事務(wù)條例》（2004年11月30日國務(wù)院令第426號，2017年8月26日修訂）第五十七條第二款：“宗教團體、宗教院校、宗教活動場所不得接受境外組織和個人附帶條件的捐贈，接受捐贈金額超過10萬元的，應(yīng)當報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門審批?！?/p> |
宗教團體、宗教活動場所 |
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8 |
公民民族成份變更審批 |
行政確認 |
區(qū)民宗局 |
民族股 |
【規(guī)章】《中國公民民族成份登記管理辦法》（國家民委、公安部令第2號） 第十一條 申請變更民族成份，按照下列程序辦理：（一）申請人向戶籍所在地的縣級人民政府民族事務(wù)部門提出申請；（二）縣級人民政府民族事務(wù)部門對變更申請?zhí)岢龀鯇徱庖?，對不符合條件的申請予以退回，并書面說明不予受理的理由；對符合條件的申請，自受理之日起的十個工作日內(nèi)報上一級人民政府民族事務(wù)部門審批。對于十個工作日內(nèi)不能提出初審意見的，經(jīng)縣級人民政府民族事務(wù)部門負責人批準，可以延長十個工作日；（三）上一級人民政府民族事務(wù)部門應(yīng)當在收到審批申請之日起的十個工作日內(nèi)，出具書面審批意見，并反饋給縣級人民政府民族事務(wù)部門；（四）縣級人民政府民族事務(wù)部門應(yīng)當在收到審批意見的十個工作日內(nèi)，將審批意見告知申請人。審批同意的，并將審批意見、公民申請書及相關(guān)證明材料抄送縣級人民政府公安部門；（五）公安部門應(yīng)當依據(jù)市級人民政府民族事務(wù)部門的審批意見，嚴格按照公民戶籍主項信息變更的管理程序，在十五個工作日內(nèi)辦理公民民族成份變更登記。 第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府民族事務(wù)部門和公安部門可根據(jù)本辦法制定具體實施細則。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府民族事務(wù)部門和公安部門，可以結(jié)合本地實際，適當調(diào)整確認公民民族成份變更申請的審批權(quán)限，并向國務(wù)院民族事務(wù)部門備案。 |
公民 |
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9 |
縣（區(qū)，市）民族團結(jié)進步模范集體和模范個人表彰審核 |
行政獎勵 |
區(qū)民宗局 |
民族股 |
【行政法規(guī)】《國務(wù)院實施<中華人民共和國民族區(qū)域自治法若干規(guī)定》（國務(wù)院令第435號，2005年5月19日頒布）第四條 各級人民政府應(yīng)當積極開展促進民族團結(jié)進步的各項活動，對為民族團結(jié)進步事業(yè)作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。 【地方性法規(guī)】《遼寧省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》（2004年7月29日頒布）第五條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當在全社會開展有關(guān)散居少數(shù)民族的法規(guī)、民族政策和民族團結(jié)的宣傳教育，對散居少數(shù)民族的經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步給予扶持。對在保障散居少數(shù)民族權(quán)益工作中做出顯著成績的單位和個人，由省、市、縣人民政府給予表彰和獎勵。 【規(guī)章】《遼寧省實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉辦法》（2008年9月25日頒布）第四條第一款 省、市、自治縣人民政府應(yīng)當廣泛開展民族團結(jié)進步宣傳教育活動和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，每五年對民族團結(jié)進步事業(yè)作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。 |
公民 |
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10 |
對違反《遼寧省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》行為的處罰 |
行政處罰 |
區(qū)民宗局 |
民族股 |
【地方性法規(guī)】《遼寧省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》（2012年9月27日頒布）第二十條 違反本條例，有下列行為之一的，由縣以上民族事務(wù)行政主管部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品;違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款;違法所得三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款:（一）無《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》和統(tǒng)一清真標志生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的；(二)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人生產(chǎn)、經(jīng)營清真肉類產(chǎn)品未附清真標識的；(三)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人生產(chǎn)經(jīng)營民族禁忌食品、調(diào)料的；(四)向清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位提供非清真屠宰廠(場)生產(chǎn)的肉類產(chǎn)品及其衍生品的；(五)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、字號和清真食品的名稱、標志、包裝、廣告，含有民族禁忌的文字和圖像的；(六)清真屠宰廠(場)屠宰畜禽不符合清真習俗的；(七)生產(chǎn)、加工、儲運、計量、包裝、銷售清真食品與非清真食品混用器具、車輛、庫房的。情節(jié)嚴重的，由民族事務(wù)行政主管部門依法吊銷《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。 第二十一條 違反本條例，偽造、涂改、出租、出借、倒賣《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》或統(tǒng)一清真標志的，由縣以上民族事務(wù)行政主管部門沒收違法所得;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五百元以上五千元以下罰款;違法所得五千元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十二條 違反本條例，有下列行為之一的，由縣以上民族事務(wù)行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，可以處三百元以上三千元以下罰款：（一）不具備本條例第六條所規(guī)定的清真食品生產(chǎn)經(jīng)營條件的單位和個人從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的；(二)變更單位名稱、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、場所、負責人或者終止生產(chǎn)經(jīng)營，未辦理《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》變更、注銷手續(xù)的；(三)在生產(chǎn)、經(jīng)營場所未懸掛《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》、統(tǒng)一清真標志的；(四)有民族身份要求的崗位配置人員不符合條件或者冒充民族身份從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的；(五)生產(chǎn)清真食品所需肉類原料未到清真屠宰場或者清真柜臺、攤點采購的；(六)從業(yè)人員和清真屠宰師未按規(guī)定培訓(xùn)上崗的；(七)無《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》發(fā)布清真食品廣告或者為沒有取得《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》生產(chǎn)經(jīng)營者制作清真食品廣告、承印含有清真標志或者其他象征清真意義標志的清真食品包裝物的 ；(八)無產(chǎn)地清真食品有效證明，從省外進入本省和向外省銷售清真食品的。 第二十三條 違反本條例，將民族禁忌的物品帶入清真食品生產(chǎn)經(jīng)營場所且不聽勸阻的，由縣以上民族事務(wù)行政主管部門沒收禁忌物品，情節(jié)嚴重的可以并處二百元以上一千元以下罰款。 |
公民 |
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11 |
對違反《宗教事務(wù)條例》行為的處罰 |
行政處罰 |
區(qū)民宗局 |
宗教股 |
【行政法規(guī)】《宗教事務(wù)條例》（（2004年11月30日國務(wù)院令第426號，2017年8月26日修訂））第六十二條 強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干擾宗教團體、宗教院校、宗教活動場所正常的宗教活動的，由宗教事務(wù)部門責令改正；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。 第六十三條 宣揚、支持、資助宗教極端主義，或者利用宗教進行危害國家安全、公共安全，破壞民族團結(jié)、分裂國家和恐怖活動，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，妨害社會管理秩序，侵犯公私財產(chǎn)等違法活動，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法給予行政處罰；對公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔民事責任。 宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒訄鏊星翱钚袨椋楣?jié)嚴重的，有關(guān)部門應(yīng)當采取必要的措施對其進行整頓，拒不接受整頓的，由登記管理機關(guān)或者批準設(shè)立機關(guān)依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可。 第六十四條 大型宗教活動過程中發(fā)生危害國家安全、公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的，由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)進行處置和處罰；主辦的宗教團體、寺觀教堂負有責任的，由登記管理機關(guān)責令其撤換主要負責人，情節(jié)嚴重的，由登記管理機關(guān)吊銷其登記證書。 擅自舉行大型宗教活動的，由宗教事務(wù)部門會同有關(guān)部門責令停止活動，可以并處10萬元以上30萬元以下的罰款；有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物。其中，大型宗教活動是宗教團體、宗教活動場所擅自舉辦的，登記管理機關(guān)還可以責令該宗教團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員。 第六十五條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機關(guān)或者批準設(shè)立機關(guān)責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，由登記管理機關(guān)或者批準設(shè)立機關(guān)責令停止日?；顒?，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財物的，予以沒收：（一）未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的；（二）宗教院校違反培養(yǎng)目標、辦學(xué)章程和課程設(shè)置要求的；（三）宗教活動場所違反本條例第二十六條規(guī)定，未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的；（四）宗教活動場所違反本條例第五十四條規(guī)定，將用于宗教活動的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實物投資的；（五）宗教活動場所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時報告，造成嚴重后果的；（六）違反本條例第五條規(guī)定，違背宗教的獨立自主自辦原則的；（七）違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈的；（八）拒不接受行政管理機關(guān)依法實施的監(jiān)督管理的。 六十六條 臨時活動地點的活動違反本條例相關(guān)規(guī)定的，由宗教事務(wù)部門責令改正；情節(jié)嚴重的，責令停止活動，撤銷該臨時活動地點；有違法所得、非法財物的，予以沒收。 第六十七條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所違反國家有關(guān)財務(wù)、會計、資產(chǎn)、稅收管理規(guī)定的，由財政、稅務(wù)等部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處罰；情節(jié)嚴重的，經(jīng)財政、稅務(wù)部門提出，由登記管理機關(guān)或者批準設(shè)立機關(guān)吊銷其登記證書或者設(shè)立許可。 六十九條 擅自設(shè)立宗教活動場所的，宗教活動場所已被撤銷登記或者吊銷登記證書仍然進行宗教活動的，或者擅自設(shè)立宗教院校的，由宗教事務(wù)部門會同有關(guān)部門予以取締，有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，違法所得無法確定的，處5萬元以下的罰款；有違法房屋、構(gòu)筑物的，由規(guī)劃、建設(shè)等部門依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。 非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所、非指定的臨時活動地點組織、舉行宗教活動，接受宗教性捐贈的，由宗教事務(wù)部門會同公安、民政、建設(shè)、教育、文化、旅游、文物等有關(guān)部門責令停止活動；有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；違法所得無法確定的，處5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第七十條 擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會議、朝覲等活動的，或者擅自開展宗教教育培訓(xùn)的，由宗教事務(wù)部門會同有關(guān)部門責令停止活動，可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機構(gòu)傳教、舉行宗教活動、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動場所的，由其審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門責令限期改正并予以警告；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學(xué)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第七十一條 為違法宗教活動提供條件的，由宗教事務(wù)部門給予警告，有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，情節(jié)嚴重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；有違法房屋、構(gòu)筑物的，由規(guī)劃、建設(shè)等部門依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。 第七十二條 違反本條例規(guī)定修建大型露天宗教造像的，由宗教事務(wù)部門會同國土、規(guī)劃、建設(shè)、旅游等部門責令停止施工，限期拆除，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，并處造像建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。 投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像的，由宗教事務(wù)部門會同工商、規(guī)劃、建設(shè)等部門責令改正，并沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由登記管理機關(guān)吊銷該宗教活動場所的登記證書，并依法追究相關(guān)人員的責任。 第七十三條 宗教教職人員有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門給予警告，沒收違法所得和非法財物；情節(jié)嚴重的，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒訄鏊鶗和Ｆ渲鞒纸虅?wù)活動或者取消其宗教教職人員身份，并追究有關(guān)宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒訄鏊撠熑说呢熑危挥羞`反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）宣揚、支持、資助宗教極端主義，破壞民族團結(jié)、分裂國家和進行恐怖活動或者參與相關(guān)活動的；（二）受境外勢力支配，擅自接受境外宗教團體或者機構(gòu)委任教職，以及其他違背宗教的獨立自主自辦原則的；（三）違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈的；（四）組織、主持未經(jīng)批準的在宗教活動場所外舉行的宗教活動的；（五）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。 《宗教事務(wù)條例》（2004年11月30日國務(wù)院令第426號，2017年8月26日修訂）第七十四條 假冒宗教教職人員進行宗教活動或者騙取錢財?shù)冗`法活動的，由宗教事務(wù)部門責令停止活動；有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，并處1萬元以下的罰款；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 |
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12 |
對清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的檢查 |
行政檢查 |
區(qū)民宗局 |
民族股 |
【地方性法規(guī)】《遼寧省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》（2012年9月27日遼寧省十一屆人大常委會第32次會議審議通過）第十九條 民族事務(wù)行政主管部門和其他有關(guān)行政部門在調(diào)查涉嫌違法行為時可以采取下列措施，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合：（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查，錄制視聽資料；（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行檢驗、檢測；......（五）檢查與清真食品生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的運輸車輛和其他設(shè)備、工具； |
清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動場所 |
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13 |
對宗教活動場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章等情況的檢查 |
行政檢查 |
區(qū)民宗局 |
宗教股 |
【行政法規(guī)】《宗教事務(wù)條例》（2004年11月30日國務(wù)院令第426號，2017年8月26日修訂） 第二十七條 宗教事務(wù)部門應(yīng)當對宗教活動場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況，建立和執(zhí)行場所管理制度情況，登記項目變更情況，以及宗教活動和涉外活動情況進行監(jiān)督檢查。宗教活動場所應(yīng)當接受宗教事務(wù)部門的監(jiān)督檢查?！?/p> |
宗教活動場所 |
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14 |
對宗教活動場所籌備設(shè)立進展情況的檢查 |
行政檢查 |
區(qū)民宗局 |
宗教股 |
【行政法規(guī)】《宗教活動場所設(shè)立審批及登記辦法》 （國家宗教事務(wù)局第2號令,2005年4月14日經(jīng)國家宗教事務(wù)局局務(wù)會議通過，自發(fā)布之日起施行）第七條第二款 設(shè)立地的縣級以上地方人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當對籌備設(shè)立的進展情況進行監(jiān)督檢查。 |
宗教活動場所 |
