盤錦是一個移民城市，是全省較早進入老齡化社會的城市之一，全市戶籍人口130萬，60歲以上老年人口28.8萬，占比22％。近幾年，我們始終把加快推進養(yǎng)老服務(wù)作為工作的重中之重，圍繞加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，主要在體系建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)方面做了大量工作，概括起來主要“抓好四件事，實現(xiàn)兩個突破”。從全省范圍看，我市養(yǎng)老服務(wù)工作已經(jīng)站在了第一梯隊，搶得了發(fā)展先機。
一、抓好一個示范區(qū)建設(shè)
全力支持雙臺子區(qū)建設(shè)遼河康養(yǎng)中心，積極打造以“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、智慧養(yǎng)老示范區(qū)、養(yǎng)老人才培養(yǎng)基地、養(yǎng)老用品展示交易特色街區(qū)、專業(yè)養(yǎng)老配套服務(wù)團隊”為一體的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
二、抓好一個專項行動
實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升工程，推進農(nóng)村敬老院消防設(shè)施改造和手續(xù)完善工作，落實農(nóng)村敬老院法人登記管理，扎實開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項行動。以管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，深入開展養(yǎng)老機構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施和護理人員評星評級工作。
三、抓好兩級試點
我市先后爭取到國家、全省兩級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點，獲得中央財政支持3733萬元、省級財政支持1000萬元。目前，正在加快推進國家第二批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點的建設(shè)收官和設(shè)施運營工作，有序推進全省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點的各項工作。
四、抓好兩項工程
一是養(yǎng)老設(shè)施全覆蓋。按照“全域布局、整體覆蓋、點面結(jié)合、錯位發(fā)展”原則，因地制宜加強養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，全市已建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)綜合體12個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心235個、農(nóng)村互助幸福院293個，提前一年實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃確立的養(yǎng)老設(shè)施全覆蓋目標(biāo)。目前，正在采取有效措施，抓好城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、運營和管理，確?！肮こ探ㄔO(shè)不爛尾、空間設(shè)施不擠占、功能作用發(fā)揮好”。
二是養(yǎng)老護理員培訓(xùn)。針對養(yǎng)老護理員相對短缺、層次不高的實際，從2019年開始，連續(xù)三年，每年培訓(xùn)1000名養(yǎng)老護理員，以老年人日常護理、安全防護、飲食用藥等為重點內(nèi)容，以政府購買服務(wù)方式予以補貼，要求不低于50%就業(yè)上崗，逐步實現(xiàn)“專業(yè)培訓(xùn)、持續(xù)上崗”。
五、實現(xiàn)兩個突破
一是實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老上門服務(wù)。在原有的智慧養(yǎng)老App基礎(chǔ)上，通過招商方式建立全市統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老信息服務(wù)平臺，開通12349養(yǎng)老服務(wù)熱線，線上線下相結(jié)合提供養(yǎng)老服務(wù)。每年安排300萬元資金，連續(xù)三年通過政府購買服務(wù)方式引入社會力量，為全市1100多名失能、半失能的低保、低保邊緣和特殊困難老年人提供免費上門服務(wù)，重點開展以助餐、助行、助醫(yī)、助浴、助樂和日常護理為主要內(nèi)容的“五助一護”基本服務(wù)及7大類近60項上門服務(wù)。
二是實現(xiàn)“三社聯(lián)動”為老服務(wù)。夯實社會基礎(chǔ)平臺，強化社會組織載體，發(fā)揮社會工作專業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)“三社聯(lián)動”為老服務(wù)工作。重點圍繞老年人，特別是為留守、空巢、失獨、病殘、失能、高齡老年人提供生活照顧、精神慰藉、情緒疏導(dǎo)、危機干預(yù)、關(guān)系調(diào)適、社會參與等服務(wù)。積極培樹“最美銀齡管家”典型，培育老年志愿服務(wù)群體，鼓勵和支持老年人參與社區(qū)治理，激勵老年人老有所為、退而不休、發(fā)揮余熱。
