
基層工會(huì)是工會(huì)組織各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ),各縣(市)區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)如何做好基層工會(huì)實(shí)務(wù)審計(jì)工作,對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況起到有效的監(jiān)督作用。優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效果,使之更適應(yīng)新時(shí)代的要求,更好地為職工群眾服務(wù),是一個(gè)值得深思和探索的課題。
配齊配強(qiáng)經(jīng)審干部隊(duì)伍,成立工會(huì)審計(jì)人才信息庫。一是建立健全組織體系,保障開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)《中華全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見》,將政治素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)優(yōu)的干部充實(shí)到縣(市)區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)經(jīng)審隊(duì)伍中。二是采取多種有效形式進(jìn)行宣傳,提高全市各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí),理解、重視、支持工會(huì)經(jīng)審工作,注重工作任務(wù)安排的科學(xué)性,盡量保障經(jīng)審干部從事主業(yè)的時(shí)間和精力。三是從源頭上把握基層工會(huì)經(jīng)審干部專業(yè)素質(zhì)。在基層工會(huì)組建或換屆選舉“三委”委員時(shí),就對(duì)經(jīng)審委員及主任人選嚴(yán)格把關(guān),確保由財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)或有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任,并將此作為對(duì)基層工會(huì)經(jīng)審工作考核的重要內(nèi)容。四是健全完善特邀審計(jì)員隊(duì)伍??h(市)區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)可以積極從基層企業(yè)工會(huì)或行政財(cái)會(huì)、審計(jì)人員中挖掘發(fā)現(xiàn)精業(yè)務(wù)、有熱心的行家里手,充實(shí)到特邀審計(jì)員隊(duì)伍中,作為工會(huì)審計(jì)力量的有力補(bǔ)充。完善工會(huì)審計(jì)人才信息庫,將符合條件的特邀審計(jì)員納入管理,掌握其調(diào)崗、離職、退休等工作變化情況,及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充,保障特邀審計(jì)員隊(duì)伍到位履職。
提高實(shí)務(wù)審計(jì)能力與水平。監(jiān)督財(cái)經(jīng)法律執(zhí)行情況和工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理、資產(chǎn)運(yùn)營情況是各級(jí)經(jīng)審會(huì)的重要職責(zé)。審查審計(jì)水平,直接影響審計(jì)監(jiān)督的力度和實(shí)效。一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。通過激勵(lì)與約束相結(jié)合的管理機(jī)制,鼓勵(lì)基層審計(jì)人員積極學(xué)習(xí)國家財(cái)經(jīng)制度、審計(jì)相關(guān)政策法規(guī)等,參加專業(yè)培訓(xùn)和資格考試,撰寫審計(jì)調(diào)研文章,提高自身素質(zhì)和履職能力。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年舉辦財(cái)務(wù)經(jīng)審干部培訓(xùn)班,邀請(qǐng)上級(jí)工會(huì)業(yè)務(wù)專家授課,講解工會(huì)財(cái)務(wù)知識(shí)和實(shí)務(wù)審計(jì)技巧。在實(shí)務(wù)審計(jì)后,要求基層工會(huì)主席、經(jīng)辦人、財(cái)務(wù)及經(jīng)審相關(guān)人員共同參加審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題反饋會(huì),讓工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用從源頭到審批,每一個(gè)環(huán)節(jié)都責(zé)任明晰,依法依規(guī)。三是加強(qiáng)橫向聯(lián)查。加強(qiáng)財(cái)務(wù)經(jīng)審工作交流,各縣(市)區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)可以成立財(cái)務(wù)經(jīng)審互審互助小組,將企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)相近的基層工會(huì)安排在一組,開展工會(huì)“1﹢X”專項(xiàng)督查,并分小組進(jìn)行互審互查,達(dá)到發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題、解讀一個(gè)政策、培訓(xùn)一批人員的效果。
嚴(yán)格整改落實(shí),確保審計(jì)成果的運(yùn)用效果。一是建立健全審計(jì)意見及整改落實(shí)情況報(bào)告制度?;鶎庸?huì)經(jīng)審委應(yīng)將審計(jì)意見及整改落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)。經(jīng)審主任堅(jiān)持每年在職代會(huì)上報(bào)告經(jīng)審工作及審計(jì)意見,并探索擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)收支和經(jīng)審情況的公開范圍,廣泛接受會(huì)員代表的監(jiān)督。二是開展審計(jì)整改情況督查。各縣(市)區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)經(jīng)審會(huì)應(yīng)積極跟蹤審計(jì)意見相關(guān)信息,采用適當(dāng)方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。將審計(jì)整改落實(shí)情況督查作為實(shí)務(wù)審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)審計(jì)意見整改不力或不落實(shí)的,對(duì)被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談警示。仍不整改或性質(zhì)嚴(yán)重的,將有關(guān)情況通報(bào)給被審計(jì)單位同級(jí)黨委或移送相關(guān)部門。