公共衛(wèi)生體系是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分。在全面建設(shè)健康中國的新發(fā)展階段，衛(wèi)生健康系統(tǒng)要緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展的主題，進一步加強公共衛(wèi)生體系改革發(fā)展，全方位全周期保障人民健康，在構(gòu)建新發(fā)展格局中貢獻衛(wèi)生健康力量。
要把加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)擺到更加突出的地位。公共衛(wèi)生工作者是疾病預(yù)防的主力軍，也是重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的尖刀和先鋒。新冠肺炎疫情防控斗爭表明，沒有強大的公共衛(wèi)生體系，就難以真正保障人民的健康。在新的發(fā)展階段，貫徹落實好健康中國的戰(zhàn)略決策，必須要從保障國家安全、維護人民健康利益的政治高度，把公共衛(wèi)生體系建設(shè)擺到更加重要的位置。
要推進公共衛(wèi)生體系改革發(fā)展。要緊緊圍繞“從以治病為中心轉(zhuǎn)向以健康為中心”這一新理念的要求，以提升能力、系統(tǒng)協(xié)作、增強活力為重點，主動適應(yīng)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。一要強化政府責(zé)任，強化公共衛(wèi)生公益屬性，建立穩(wěn)定的投入機制，持續(xù)加強公共衛(wèi)生體系能力建設(shè)。二要優(yōu)化管理體制，強化歸口管理，探索疾控、監(jiān)督等重要機構(gòu)實行業(yè)務(wù)上的垂直管理，確保戰(zhàn)線業(yè)務(wù)指揮順暢。三要健全基層網(wǎng)絡(luò)，探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村設(shè)立相應(yīng)的公共衛(wèi)生管理機構(gòu)，形成以專業(yè)機構(gòu)為主體、鄉(xiāng)村基層網(wǎng)絡(luò)為補充的五級公共衛(wèi)生體系。四要創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同，落實醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任，加強疾控中心對醫(yī)療機構(gòu)防病工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，建立人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的機制，推動公共衛(wèi)生機構(gòu)參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，同時探索公衛(wèi)參與臨床的新途徑。五要探索“公益一類財政保障、公益二類績效管理”的薪酬制度改革，進一步改革完善激發(fā)公共衛(wèi)生體系活力的配套政策。六要以“互聯(lián)網(wǎng)﹢”、大數(shù)據(jù)等技術(shù)為支撐，推動公共衛(wèi)生服務(wù)和管理模式創(chuàng)新，推進公衛(wèi)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
要進一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力，筑牢公共衛(wèi)生安全屏障。一要健全多渠道監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估機制，加強實驗室檢測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化省級傳染病檢測“一錘定音”的能力。二要建立高水平應(yīng)急指揮平臺，推動建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、網(wǎng)格化管理的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系。三要加強重大疫情救治體系建設(shè)，強化傳染病及相關(guān)?？平ㄔO(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)發(fā)熱門診，按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則建立區(qū)域性重大傳染病救治基地，進一步強化應(yīng)急醫(yī)療隊建設(shè)。四要健全實物儲備、能力儲備和社會責(zé)任儲備等多種形式的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備體系。五要進一步完善重大突發(fā)疫情法律法規(guī)，明確中央和地方衛(wèi)生應(yīng)急管理權(quán)責(zé)，健全應(yīng)急狀態(tài)下的群眾動員機制和社會參與協(xié)調(diào)機制。
王大南 遼寧省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任
