
5月5日,中央生態(tài)環(huán)境保護督察遼寧省工作協(xié)調(diào)組發(fā)出通報,對我市處理群眾環(huán)境信訪案件做法給予充分肯定,并向全省推廣。
通報中說,第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”,盤錦共有198件群眾環(huán)境信訪案件,其中2017年督察94件、2018年督察“回頭看”104件,為全省案件數(shù)量最低的城市。本輪督察,截至5月5日,盤錦市共收到60件群眾環(huán)境信訪案件,在全省14個市中仍然最少,這與盤錦市各級各部門積極工作和社會各界共同參與密不可分。
通報對我市處理群眾環(huán)境信訪案件做法進行了三個方面的總結推廣。
一是生態(tài)立市20年,生態(tài)文明理念深入人心。通報中說,盤錦市在生態(tài)文明建設方面謀劃早、布局早、動手早,2000年被命名為第一批國家級生態(tài)示范區(qū)。黨的十八大以來,盤錦市委提出“建設美麗盤錦”,審議通過《中共盤錦市委關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,頒布實施《盤錦市國家生態(tài)文明建設示范市規(guī)劃》,成為全省第一個在法治化、規(guī)范化、制度化層面實施生態(tài)文明建設的城市。盤錦市先后榮獲“全國文明城市”“國家衛(wèi)生城市”“國家園林城市”“國家級生態(tài)旅游示范區(qū)”“國家級海洋生態(tài)文明建設示范市”等榮譽,是首批全國36個小康城市之一;大洼區(qū)、盤山縣、雙臺子區(qū)先后被生態(tài)環(huán)境部授予國家生態(tài)文明建設示范縣(區(qū))稱號,成為東北地區(qū)唯一入選全國“無廢城市”建設試點城市。近年來,盤錦市委、市政府堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引,堅持以人民為中心,踐行“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”,把推進生態(tài)文明建設和加強生態(tài)環(huán)境保護作為重要政治任務和造福當前、澤被后世的民生工程,持續(xù)開展“群眾利益無小事”專項行動,著力解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
二是努力改善環(huán)境質(zhì)量,做到環(huán)境問題不積存。盤錦市出臺《全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》后,打響了藍天、碧水保衛(wèi)戰(zhàn),逐漸消除突出生態(tài)環(huán)境問題,不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。新建5套空氣自動站、109個空氣質(zhì)量微型站,及時預警、靶向整治,動態(tài)管理、精細化管控,基本杜絕重點區(qū)域揚塵現(xiàn)象,整合城區(qū)熱源,治理燃煤鍋爐,治理汽車維修行業(yè)噴涂和餐飲企業(yè)油煙污染。以螃蟹溝、六零河為重點,全面治理建成區(qū)黑臭水體,建設生態(tài)景觀公園。推進農(nóng)村改廁、污水和垃圾治理、飲水安全、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用等5項重點工程,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善。遼河干流新增生態(tài)封育面積3萬畝,“退養(yǎng)還濕”海域面積8萬余畝,生態(tài)功能加快恢復。
2020年,盤錦市大氣優(yōu)良天數(shù)308天,比“十三五”初期增加47天;PM2.5年均濃度35微克/立方米,比“十三五”初期改善31.4%。5個國考河流水質(zhì)斷面達標率100%、改善40%,3個縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達標率100%。守住生態(tài)環(huán)境安全底線,常態(tài)化開展環(huán)境安全隱患排查整治,及時消除隱患、化解風險,推進石化產(chǎn)業(yè)供給側改革,動態(tài)管理重點企業(yè),建設化工園區(qū)有毒有害氣體預警體系,堅持24小時應急值守,強化應急物資儲備,提高應急救援信息化水平。
三是打出整改“組合拳”,解決歷史沉疴痼疾。盤錦市堅持問題導向,對問題逐一建立任務清單和責任清單,加強群眾環(huán)境信訪案件督查督辦,逐個復核198個信訪案件,以群眾滿意為標準,嚴格整改銷號。2017年,盤錦市94件中央生態(tài)環(huán)保督察群眾環(huán)境信訪案件中,針對防水卷材行業(yè)投訴量大,占近10%的實際,盤錦市將防水卷材行業(yè)的環(huán)評審批權限上收至市級,從源頭上控制環(huán)境風險,同時開展“鐵拳”行動,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,行業(yè)污染問題已基本解決到位。本輪督察進駐到現(xiàn)在,尚未接到相關投訴。
為解決日常群眾環(huán)境投訴問題,盤錦市專門成立信訪處置小組,將信訪辦結率、回復率、回復滿意率、重復投訴率作為考核指標,納入績效考核。對因處理不當,引發(fā)嚴重后果的責任單位和責任人進行問責,及時將環(huán)境信訪問題消滅在萌芽狀態(tài)。