一、起草背景及起草過(guò)程
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕44號(hào)）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案》（遼政辦發(fā)〔2020〕30號(hào)）、《盤(pán)錦市防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案》（盤(pán)政辦發(fā)〔2021〕7號(hào)）精神，切實(shí)做好我區(qū)防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作，特制定本工作方案。
二、主要內(nèi)容
《工作方案》共分為三個(gè)部分：
（一）總體要求
1.指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全的重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把確保國(guó)家糧食安全作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，采取有力措施防止耕地“非糧化”。
2.工作目標(biāo)：全區(qū)耕地面積穩(wěn)定在90.4萬(wàn)畝以上，永久基本農(nóng)田穩(wěn)定在75.75萬(wàn)畝以上，糧食生產(chǎn)功能區(qū)穩(wěn)定在77.61萬(wàn)畝。全區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在87.12萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11.5億斤，加快建設(shè)服務(wù)于國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的區(qū)域性保障城區(qū)。
（二）重點(diǎn)任務(wù)
1.保護(hù)利用耕地資源，夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。
（1）強(qiáng)化耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)。
（2）發(fā)揮糧食生產(chǎn)功能區(qū)作用。
（3）加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
（4）推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)提升。
2.采取綜合推進(jìn)措施，提升糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。
（1）落實(shí)惠農(nóng)增收措施。
（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成推廣。
（3）推進(jìn)種植業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
（4）支持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
（5）提升農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。
（6）推進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)加工。
3.完善激勵(lì)約束機(jī)制，不斷強(qiáng)化監(jiān)管和引導(dǎo)。
（1）明確耕地利用優(yōu)先序。
（2）加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管。
（3）有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。
（4）嚴(yán)禁違規(guī)占用永久基本農(nóng)田種樹(shù)挖塘。
（三）保障措施
1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.強(qiáng)化糧食安全責(zé)任考核。
3.實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。
原文：大政辦發(fā)〔2021〕23號(hào) 關(guān)于印發(fā)《盤(pán)錦市大洼區(qū)防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案》的通知
