
一、起草背景及起草過程
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》(國辦發(fā)〔2019〕45號)、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2020〕24號)和《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(盤政辦發(fā)〔2021〕15號)精神,結(jié)合大洼區(qū)實際,區(qū)交通運輸局研究起草了《大洼區(qū)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
二、主要內(nèi)容
《實施方案》共分四個部分。
第一部分,指導(dǎo)思想
本部分明確了《實施方案》的指導(dǎo)思想和基本原則。
第二部分,總體目標(biāo)
到2022年,基本建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制,形成財政投入職責(zé)明確、社會力量積極參與的格局。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%,農(nóng)村公路年均養(yǎng)護工程比例縣級公路不低于8%,鄉(xiāng)村級公路不低于5%的省要求指標(biāo),技術(shù)狀況中等及以上農(nóng)村公路占比不低于85%。
到2035年,全面建成體系完備、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制。
第三部分,工作任務(wù)
包括全面落實區(qū)政府主體責(zé)任;充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級主力作用和群眾積極性;加強對各鎮(zhèn)街政策支持和監(jiān)督指導(dǎo);優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu);加大財政資金支持力度;落實養(yǎng)護工程資金補助政策;強化資金使用監(jiān)督管理;拓寬農(nóng)村公路發(fā)展投融資機制;全面推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革;加強農(nóng)村公路信息和路況管理;加強安全和信用管理;強化路政法規(guī)政策和隊伍建設(shè);堅持綠色發(fā)展13項內(nèi)容。
第四部分,保障措施
包括加強組織領(lǐng)導(dǎo);加快開展改革試點工作;強化監(jiān)督考評;加強宣傳和輿論引導(dǎo)4項內(nèi)容。
原文:大政辦發(fā)〔2021〕30號 關(guān)于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》的通知