尊敬的趙強、趙連波代表：
您《關(guān)于解決全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯家庭養(yǎng)殖管理問題的建議》已收悉，您所提出的我區(qū)鄉(xiāng)村家庭養(yǎng)殖嚴(yán)重困擾農(nóng)民的正常生活蒼蠅蚊子、糞便隨處可見，氣味讓人難以接受，家家戶戶不敢開窗，這種情況已經(jīng)存在多年，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的身心健康。建議對養(yǎng)殖農(nóng)戶指定地點進行養(yǎng)殖，統(tǒng)一加以規(guī)范管理；責(zé)成區(qū)直相關(guān)部門盡快解決問題，消除隱患；向市人大申請報告，盡早制定《盤錦市農(nóng)村養(yǎng)殖管理條例》?，F(xiàn)就您提出的建議，根據(jù)我們已做的及將要實施的情況，做如下答復(fù)：
1.我區(qū)57家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場已全部按要求完成了糞污處理設(shè)施裝備建設(shè)。全區(qū)大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到了100%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到了95%以上。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進項目正在有序推進，該項目主要是采取生產(chǎn)有機肥和發(fā)酵還田的工藝對養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污進行處理，建成后我區(qū)畜禽糞污資源綜合利用率將達到92%以上，通過有機肥發(fā)酵還田減少了化肥的使用，在保證農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)的同時保證了農(nóng)產(chǎn)品安全，改善了農(nóng)村的人居環(huán)境。
2.2018年開始要求新（改、擴）建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場按規(guī)定建立與養(yǎng)殖量相當(dāng)?shù)木哂腥拦δ艿募S污處理設(shè)施。建設(shè)前要向區(qū)環(huán)保部門報告，依法進行環(huán)境影響評價。對新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，必須按規(guī)定進行動物防疫條件審查，認(rèn)真落實環(huán)境保護“三同時”制度，做到畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)與污染治理工程“同時設(shè)計、同時施工、同時使用”，配備必要的糞污收集、貯存、處理、運輸、利用設(shè)施。
3.大洼區(qū)人民政府于2017年對我區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉或搬遷的15家規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶，簽訂禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉補償協(xié)議，現(xiàn)已全部完成關(guān)閉，并驗收合格。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同環(huán)保部門定期對我區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)進行巡查，未發(fā)現(xiàn)復(fù)養(yǎng)現(xiàn)象。
4.依據(jù)《盤錦市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》該事項應(yīng)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，督促單位和個人履行維護城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)。
5.強化監(jiān)督，加大環(huán)境污染處罰力度，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《水污染防治行動計劃》等有關(guān)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，環(huán)保部門應(yīng)強化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，對違反規(guī)定隨意排放畜禽糞污行為，應(yīng)加大執(zhí)法力度。
6.對于變更養(yǎng)殖地點，應(yīng)由村委會協(xié)調(diào)養(yǎng)殖戶解決，協(xié)調(diào)解決不成的依據(jù)《中華人民共和國民法典》被侵權(quán)人可以向人民法院提起民事訴訟。
盤錦市大洼區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
