2021年11月1日至12月31日，市委第二巡察組對大洼區(qū)教育局黨組開展了提級常規(guī)巡察。2022年1月28日，市委第二巡察組召開巡察大洼區(qū)教育局黨組情況反饋會議。市委第二巡察組組長曹書華，市紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察室主任王東興，市委第二巡察組副組長蘇洋及巡察組全體同志，區(qū)紀委書記張志宇，區(qū)委巡察辦主任張海鵬，區(qū)紀委監(jiān)委第一派駐監(jiān)察組組長孫倩，區(qū)委黨建中心副主任劉巖出席會議；區(qū)教育局領導班子成員，機關各股室負責人，全區(qū)各學校書記、校長參加會議。
會上，市委第二巡察組組長曹書華同志向區(qū)教育局黨組反饋了巡察意見。
一、巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）貫徹落實黨中央各項決策部署及黨的教育方針與省市委要求有差距方面
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不到位方面。一是學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述不深入。二是貫徹落實習近平總書記“9·28”重要講話精神有偏差。
2.履職盡責有欠缺方面。一是促進教育資源合理公平流動舉措不到位。二是落實“雙減”政策還不到位。
3.落實思政課是立德樹人關鍵性課程力度不夠方面。一是堅持黨對思政課建設領導作用發(fā)揮不夠。二是防范化解意識形態(tài)領域風險存在薄弱環(huán)節(jié)。
（二）落實管黨治黨政治責任與從嚴從實有差距
4.把主體責任扛在肩上還不夠主動方面。一是2020-2021年沒有召開黨組會議專題研究全面從嚴治黨工作，未落實“每半年至少召開1次黨組會議”的要求。二是2020年度工作總結中提到“全年未發(fā)生一起教師違反規(guī)定的失德失范行為”，事實上全區(qū)該年度有11名教師受到黨紀政務處分。
5.超范圍超標準濫發(fā)津補貼方面。共有6家單位存在問題。
6.監(jiān)管基層單位執(zhí)行各項管理規(guī)定有盲區(qū)方面。一是共有4家單位在內控財務管理制度方面存在問題。二是違反義務教育學校食堂管理有關規(guī)定。全區(qū)有6家農村學校食堂長期對外承包或委托經營。
（三）黨建工作水平與教育事業(yè)發(fā)展需要有差距
7.黨組發(fā)揮領導作用有偏差方面。一是“三重一大”決策制度執(zhí)行不到位。2020年全區(qū)學校食堂食材統(tǒng)一配送采購事宜未經局黨組會議研究。二是輕黨建、重業(yè)務。沒有做到黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同落實。
8.踐行新時代黨的組織路線有偏差方面。一是隊伍梯隊建設力度不夠。全區(qū)28所學校35名校長（書記）中“80”后校長（書記）僅有2人。教師隊伍尤其農村教師隊伍老齡化嚴重。二是混崗混編現(xiàn)象嚴重。
9.基層黨組織功能弱化方面。一是圍繞中心抓教育不夠。二是組織建設管理不到位。
二、意見建議
(一)要全面發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的作用。要進一步提高政治站位，切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格按照黨章和有關規(guī)定開展工作，堅決落實黨中央和省市委部署要求，進一步嚴肅黨內政治生活，確保黨組把方向、管大局、保落實作用正確有力發(fā)揮。要持續(xù)深化學習習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是習近平總書記關于教育工作的論述，真正從思想、行動上貫徹黨的教育方針，切實增強把立德樹人作為根本任務、辦人民滿意教育的責任感。要持續(xù)深化落實習近平總書記“9·28”重要講話，有針對性落實促進職業(yè)教育服務經濟發(fā)展的舉措，加大推進職教中心轉型發(fā)展力度。要促進教育資源的合理公平流動，落實落細中央“雙減”政策，堅決杜絕形式主義。要堅持黨對思想政治理論課建設的領導，把思政課程作為“落實立德樹人根本任務的關鍵課程”來抓，全面推動思政課改革創(chuàng)新，強化思政課教師隊伍建設。
(二)要堅決扛起全面從嚴治黨主體責任。要把主體責任扛在肩上，全面落實管黨治黨政治責任，強化師德師風建設，落實黨風廉政建設責任制，健全完善保障監(jiān)督機制。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行各項制度規(guī)定，認真修訂完善有關制度。堅持把抓好黨建作為最大的政績，把黨建工作作為辦學治校的基本功。強化基層黨支部功能，堅決杜絕黨建和業(yè)務工作兩張皮現(xiàn)象。貫徹落實中小學黨組織領導下的校長負責制，把隊伍建設作為基礎工作來抓。切實加強教師隊伍建設，做好選配和培養(yǎng)思政課教師工作，讓“區(qū)管校聘”真正起到優(yōu)化教師資源配置的作用，實現(xiàn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村教師雙向交流、定期輪崗。
(三)扎實做好巡察整改“后半篇文章”。要堅決扛起巡察整改主體責任，落實深化政治巡察有關要求，堅持全面整改和重點整改相結合，研究制定問題清單、任務清單、責任清單，切實壓實整改責任。要突出問題導向，堅持標本兼治，注重遠近結合，搞好上下聯(lián)動，緊緊抓住“改”這個關鍵，從主觀上找原因，通過問題查根源，切實通過全面查找、深入整改，著力解決問題根源、體制機制層面問題，切實做到正本清源、標本兼治。黨組書記是巡察整改工作第一責任人，要新官理舊賬，對巡察整改負總責，帶領黨組班子逐條對賬，對重點問題一抓到底，切實做到真改實改、真見成效，確保巡察整改落實落細落地。
會上，市紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察室主任王東興同志代表市委巡察工作領導小組就落實巡察整改工作提出了具體要求。一是提高政治站位，堅定不移落實“兩個維護”。強化“兩個維護”的政治自覺，強化整改落實的政治職責，強化管黨治黨的政治擔當。二是嚴格標準要求，扎實做好巡察“后半篇文章”。壓實主體責任，加強監(jiān)督檢查，強化標本兼治。三是強化統(tǒng)籌安排，確保巡察整改落地見效。建立整改清單，狠抓集中整改，及時報告整改情況。
會上，區(qū)教育局黨組書記、局長薄曉芳同志代表教育局黨組作了表態(tài)發(fā)言。一是提高政治站位，嚴肅對待巡察反饋的問題。區(qū)教育局黨組完全接受巡察組反饋意見。全區(qū)教育系統(tǒng)要進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實把巡察反饋問題整改工作作為一項重大政治任務來抓，做到舉一反三。二是細化工作舉措，全力抓好整改落實。區(qū)教育局黨組將召開專題黨組會議，認真制定整改方案，細化整改措施，有計劃、有步驟地抓好整改落實。三是強化跟蹤督辦，全面轉化整改成果。區(qū)教育局黨組將嚴格落實好“兩個責任”，肩負起“一崗雙責”，強化跟蹤督辦力度，確保不折不扣地將巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改落實到位，把巡察成果轉化為促進全區(qū)教育發(fā)展的強大動力。
中共盤錦市大洼區(qū)教育局黨組
2022年2月10日
