第一章總 則
第一條 為嚴格依法行政，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的透明度，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，保障行政管理相對人和社會公眾對行政執(zhí)法工作的知情權、參與權、監(jiān)督權，根據(jù)《遼寧省行政執(zhí)法公示辦法》，結合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作實際，制定本制度。
第二條 行政執(zhí)法公示是指區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過一定載體和方式，將農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員的基本情況、職責、權限、依據(jù)、程序、結果、監(jiān)督方式、救濟途徑等行政執(zhí)法信息，主動向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督的活動。
第三條 按照《盤錦市大洼區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》（大政辦發(fā)〔2019〕40號）要求，在行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度。
第四條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法公示遵循合法、及時、準確、全面、便民的原則。
第二章 公示內(nèi)容
第一節(jié) 事前公開內(nèi)容
第五條 事前公開主要是公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式、救濟渠道等信息，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢和部門機構職能調(diào)整等情況動態(tài)調(diào)整。
第六條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法事前公開內(nèi)容包括：
（一）執(zhí)法主體及執(zhí)法單位。公示農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)設執(zhí)法科室和局屬執(zhí)法單位的職責分工、管轄范圍、執(zhí)法領域以及所屬執(zhí)法人員姓名、職務、執(zhí)法證件號碼和執(zhí)法范圍等；
（二）執(zhí)法依據(jù)。逐項公示農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和行政處罰自由裁量權基準，“雙隨機、一公開”監(jiān)管事項清單；
（三）執(zhí)法權限。公示農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等職權范圍；
（四）執(zhí)法程序。公示農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的具體程序，包括方式、步驟、時限和程序，逐項制定行政執(zhí)法流程圖；
（五）隨機抽查事項清單。公示農(nóng)業(yè)農(nóng)村局隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等內(nèi)容；
（六）救濟方式。公示管理相對人依法享有的聽證權、陳述權、申辯權、申請行政復議，提起行政訴訟等法定權利和救濟途徑；
（七）監(jiān)督舉報。公示接受監(jiān)督舉報的地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序。及時受理公民、法人和其他社會組織對行政執(zhí)法人員不當執(zhí)法行為的舉報。
第二節(jié) 事中公示內(nèi)容
第七條 農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達等執(zhí)法活動時，要佩戴執(zhí)法標志或出示執(zhí)法證件，出具執(zhí)法文書，告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權利義務等內(nèi)容，并做好解釋說明。統(tǒng)一配發(fā)服裝的執(zhí)法人員，在執(zhí)法時要按規(guī)定著制式服裝。
第八條 在服務窗口要主動公示行政許可項目名稱、依據(jù)、實施主體、受理機構、條件、數(shù)量、辦事程序和實施期限、需要申請人提交材料的目錄、申請書文本式樣、許可決定、監(jiān)督部門、投訴渠道、是否收費以及辦公時間、辦公地址、辦公電話、狀態(tài)查詢等內(nèi)容。
第三節(jié) 事后公開內(nèi)容
第九條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法事后公開內(nèi)容包括：
（一）行政許可。行政許可單位名稱、許可類別、許可項目、許可時間、有效期限等；
（二）行政處罰。行政處罰相對人、違法事實、處罰依據(jù)、處罰結果、處罰時間以及行政處罰決定書編號等；
（三）行政強制。行政強制的措施、執(zhí)行方式、執(zhí)行結果、查封扣押清單等；
（四）行政檢查。行政檢查對象、檢查依據(jù)、檢查方式、檢查時間、檢查事項、抽查內(nèi)容、存在問題以及整改情況。
第十條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法決定和結果，除法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定不予公開的一律公開。
第十一條 有下列情形之一的行政執(zhí)法決定（結果）信息，不予公開：
（一）行政相對人是未成年人的；
（二）案件主要事實涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的；
（三）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的；
（四）可能妨害正常執(zhí)法活動的執(zhí)法信息；
（五）國家和省人民政府及其主管部門認為不適宜公開的其他行政執(zhí)法決定（結果）信息。
法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法決定（結果）公開另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三章 公示公開載體
第十二條 按照《中華人民共和國政府信息公開條例》誰制作誰公開的規(guī)定，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法公示公開依照“誰執(zhí)法、誰公開”的原則，以網(wǎng)絡平臺為主要載體，以政府文件、新聞媒體、辦公場所等為補充，不斷拓展公開渠道方式，全面、準確、及時公開有關行政執(zhí)法信息。由制作該信息的所屬單位負責公開。
第十三條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法公示公開相關載體包括：
網(wǎng)絡平臺主要包括政府信息公開網(wǎng)站、行政執(zhí)法信息公示平臺、信用信息系統(tǒng)、微信、短信、智能手機應用程序等現(xiàn)代化信息傳播手段。
政府文件主要包括政府公報、信息簡報、法規(guī)文件匯編等。
新聞媒體主要包括新聞發(fā)布會、聽證會、座談會、報刊、廣播、電視等。
辦公場所主要包括辦事大廳、服務窗口的電子顯示屏、觸摸屏、信息公開欄、公共查閱室、資料索取點、咨詢臺等。
第四章 公示程序
第一節(jié) 事前公開程序
第十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所屬執(zhí)法單位按照《盤錦市大洼區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》（大政辦發(fā)〔2019〕40號）要求，全面建立健全《行政執(zhí)法事項清單》、《雙隨機抽查事項清單》和各類行政執(zhí)法流程圖等，通過政府信息公開網(wǎng)進行公示公開。具體程序如下：
（一）法制機構牽頭，組織相關執(zhí)法單位，全面、準確梳理農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的行政執(zhí)法事項、職責、權限、依據(jù)、程序等事前公開內(nèi)容，形成《行政執(zhí)法事項清單》，經(jīng)局領導審核同意后，報區(qū)法制辦審核后公開；
（二）各行政執(zhí)法單位根據(jù)“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，編制《雙隨機抽查事項清單》，明確抽查主體、依據(jù)、對象、內(nèi)容、方式等須事前公開的內(nèi)容，經(jīng)局領導審核同意后，報區(qū)市場監(jiān)管局審核后公示；
（三）各行政執(zhí)法部門根據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，編制本部門各類行政執(zhí)法流程圖，進一步明確具體操作流程和行政執(zhí)法事項名稱、依據(jù)、受理機構、審批機構、許可條件、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責任追究、救濟渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容。各執(zhí)法單位編制完成后，由單位負責人和局法制機構審定，經(jīng)局領導審核同意后，報區(qū)法制辦審核后公示。
（四）法制機構負責公示區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員清單，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員信息公開透明，網(wǎng)上可查詢，隨時接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事。
第十五條 因新頒布、修改、廢止法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件或機構職能調(diào)整等情況，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法公示內(nèi)容需要調(diào)整更新的，在有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件生效、廢止或機構職能調(diào)整之日起20個工作日內(nèi)，由相關執(zhí)法單位向法規(guī)機構提出調(diào)整意見，及時更新農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法相關公示內(nèi)容。
第二節(jié) 事后公開程序
第十六條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法事后公開程序包括：
各類農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法決定和結果，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，由承辦單位在信息形成或者變更之日起7個工作日之內(nèi)向局負責政府信息公開工作的科室提出予以公開。
第十七條 按照省、市推廣“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的要求，對抽查結果正常的市場主體，自抽查結束之日起20個工作日內(nèi)向社會公示；對抽查有問題的市場主體，區(qū)分情況依法作出處理并向社會公示。
法律、法規(guī)、規(guī)章對公開的時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三節(jié) 公示機制
第十八條 公示信息的收集、整理。局屬各執(zhí)法單位明確一名聯(lián)絡員負責收集、整理、傳遞、發(fā)布和更新本單位農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法公示信息。
第十九條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法信息應當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定進行內(nèi)部審核，未經(jīng)審查不得發(fā)布。
第二十條 公示信息的糾錯、更正。建立農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法信息公開反饋機制，對公民、法人和其他社會組織反映公示的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法不準確的，按照相關程序調(diào)查核實后，以適當方式澄清，及時更正，并認真分析錯誤產(chǎn)生的原因，倒查責任。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十一條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立健全考核制度，加強對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況納入依法行政考核內(nèi)容。
第二十二條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立健全責任追究制度，對不按要求公示、選擇性公示、更新維護不及時等問題，通報批評、責令改正；情節(jié)嚴重的，追究有關責任人員責任。
第六章 附則
第二十三條 本制度由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。
第二十四條 本制度自印發(fā)之日起施行。
