張偉華、畢素梅委員：
你們提出的《關于解決好小區(qū)物業(yè)管理中存在安全隱患的建議》已收悉，現答復如下：
住宅小區(qū)的安全管理監(jiān)管部門各有分工，我局作為物業(yè)行業(yè)的主管部門，在日常工作中，能夠經常通過文件、微信群通知和在定期開展物業(yè)服務質量專項檢查中，督促指導住宅小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)加強小區(qū)管理，特別是住宅小區(qū)的安全管理工作。針對此項工作，我局下發(fā)了《關于加強全區(qū)物業(yè)小區(qū)安全管理工作的通知》，具體內容如下：
一、加強管理，嚴格落實企業(yè)安全管理責任
各住宅小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)（以下簡稱物業(yè)服務企業(yè)）要認真學習貫徹習近平總書記關于加強公共安全的系列重要講話要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，加強領導、全面落實責任，切實做好本小區(qū)物業(yè)安全工作。要認真履行企業(yè)安全管理責任，主動加強與業(yè)主委員會、各有關單位和房屋所有權人、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)的溝通聯系，傾聽意見、改進服務，落實安全保障措施，健全安全生產責任制和各項規(guī)章制度；認真開展巡查檢查，及時整治和消除各類安全隱患，確保物業(yè)管理區(qū)域和小區(qū)居民安全。
二、突出重點，全面做好安全管理工作
物業(yè)服務企業(yè)要結合物業(yè)管理區(qū)域實際情況，完善長效管理機制，全面加強安全管理，堅決避免發(fā)生各類安全事故。
（一）做好疫情防控工作。物業(yè)服務企業(yè)要嚴格按照疫情防控常態(tài)化要求，主動配合屬地街道、社區(qū)嚴格落實疫情防控措施。毫不松懈地抓好物業(yè)管理區(qū)域日常封閉管理，嚴禁人員隨意出入，防止可能出現的疫情反彈。同時，各物業(yè)服務企業(yè)要加強自身工作人員防護，為保安、保潔人員配備充足的外科口罩、一次性橡膠手套、消毒液等防護用品；作業(yè)工具應當做到專區(qū)專用、專物專用、定期消毒。認真開展物業(yè)服務人員日常測溫和定期核酸檢測工作，嚴格執(zhí)行非必要不出市要求，嚴防疫情在物業(yè)服務人員中傳播。
（二）做好用電設施保障工作。各物業(yè)服務企業(yè)要加強小區(qū)公共部位用電安全管理，特別是小區(qū)配電房、變壓器、備用電源、地下停車場、門禁、地面監(jiān)控、路燈等部位公共用電設施的安全檢查和維護管理，防止突然斷電引發(fā)電梯突然停運故障、用電設施漏電等突發(fā)事件，避免發(fā)生傷人亡人事故。同時，加強小區(qū)內電動車違規(guī)充電行為的安全檢查巡查，堅決遏制和制止樓道內、室內、飛線等違規(guī)充電行為；有條件的物業(yè)服務企業(yè)在征求業(yè)主同意的前提下，在小區(qū)合適區(qū)域設置電動自行車集中充電裝置點，配置充電、過載、短路等保護裝置和滅火器等消防設施，實行集中管理。
（三）做好消防安全管理工作。各物業(yè)服務企業(yè)要按合同約定加強公共部位及消防設施的日常安全巡查和維護管理，及時消除火災隱患，防止發(fā)生火災事故；物業(yè)服務企業(yè)要定期組織開展消防演練，對整個消防系統進行全面運行檢查，對各消防設備的聯動協調運行進行測試，確保消防設施設備完好有效；加強對堵塞占用消防通道、樓道內堆放雜物、電動自行車違規(guī)停放等安全隱患行為巡查、整改工作，及時組織清理消防通道，確保人民群眾“生命通道”暢通。
（四）做好防汛、防臺風工作。各物業(yè)企業(yè)加強各物業(yè)管理區(qū)域地下車庫及其他易受水浸低洼區(qū)域安全管理，及時維修保養(yǎng)排水設施，清理疏通排水管道，清掏化糞池，儲備沙包、水泵、擋水板等防汛物資，提高應急排水能力。重點抓好水井蓋、雨水箅子、地陷等隱患問題，防止出現車輛和人員墜落和排水管渠發(fā)生破裂、滲漏等引發(fā)地面塌陷。 同時，要及時提醒業(yè)主轉移重要物資，避免造成經濟財產損失；
（五）做好高空墜物安全防范工作。各物業(yè)服務企業(yè)要加強樓房高空拋物、外墻懸掛設備（空調外機、防盜窗等）墜落、建筑物外墻或房檐、造型脫落風險的巡查排查，避免造成高空墜物傷人事故；加強人造景觀、圍墻等排查，防止出現傾斜、開裂、倒塌問題引發(fā)傷人毀物事故；排查業(yè)主專有部位的門窗、陽臺擺放懸掛物品存在的墜落安全隱患，并及時告知業(yè)主整改。
（六）做好電梯安全使用管理工作。各物業(yè)服務企業(yè)要會同維保單位共同排查物業(yè)管理區(qū)域電梯安全運行使用情況，發(fā)現問題立即采取措施。排查年度檢驗、檢測情況；排查五方對講系統聯動運行情況；排查曳引、制動、防夾等措施是否有效；排查機房、底坑等與電梯運行安全相關部位的環(huán)境情況；排查電梯管理人員和維保單位責任落實情況。
（七）做好住宅小區(qū)室內裝飾裝修管理工作。各物業(yè)服務企業(yè)要根據《住宅室內裝飾裝修管理辦法》《關于進一步加強住宅裝飾裝修管理的通知》要求，加強對小區(qū)內裝修施工現場的日常巡查和管理，規(guī)范業(yè)主裝修行為，避免出現擅自損壞房屋承重結構、改變房屋使用功能、破壞共用設施設備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為，對巡查發(fā)現的違法違規(guī)行為要立即制止并報告有關部門，堅決杜絕危害房屋使用安全。同時，各物業(yè)服務企業(yè)要加大對裝飾裝修管理有關規(guī)定的宣傳力度，營造小區(qū)共建共管氛圍。
（八）做好高處作業(yè)、電工作業(yè)等特殊作業(yè)的安全管理。各物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)維修、維護、改造作業(yè)中涉及高處作業(yè)、電工作業(yè)等特殊作業(yè)的，操作人員必須取得相應工種的特種作業(yè)證書，有安全保障措施的前提下方可作業(yè)。不具備相應持證人員的，要委托具有相應資格的單位和人員進行作業(yè)。
（九）做好預案演練和宣傳工作。各物業(yè)服務企業(yè)應制定各類應急預案，開展演練和培訓，熟練掌握應急處置操作，在開展應急處置同時保護好物業(yè)服務企業(yè)職工自身生命安全。充分利用物業(yè)管理區(qū)域宣傳欄、橫幅、標語和LED屏、微信群等多種形式宣傳載體。加強對小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育，普及安全用電、用火和消防安全等常識，提醒業(yè)主外出前要關好門、窗、煤氣閥門等設施設備。大力宣傳高空拋物、不文明養(yǎng)犬的危害，提高業(yè)主對不文明、不規(guī)范行為危害性的知曉率，增強廣大業(yè)主的安全防控意識，營造物業(yè)服務區(qū)域安全管理的良好氛圍。
三、廣泛宣傳，切實提高安全防范意識
各物業(yè)服務企業(yè)要抓好物業(yè)安全學習宣傳教育培訓工作。每年開展不少于兩次的安全培訓教育活動，全面提高從業(yè)人員安全素質，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，達到應知應會，熟知有關安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握安全操作技能；要切實強化應急預案演練，確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能，從容應對各類突發(fā)事件。每次培訓或演練要有記錄可查，將培訓記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
各物業(yè)服務企業(yè)要在小區(qū)內通過宣傳欄、橫幅、標語和LED屏、微信群等多種形式，加強對小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育，普及安全施工、用電、用火和逃生自救常識，提醒業(yè)主外出前要關好門、窗、煤氣閥門等設施設備，提高業(yè)主對不文明、不規(guī)范行為危害性的知曉率，增強廣大業(yè)主的安全防控意識，營造物業(yè)服務區(qū)域安全管理的良好氛圍。
盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
2022年7月18日
