盤錦市大洼區(qū)第十九屆人民代表大會第二次會議勝利召開
12月30日，盤錦市大洼區(qū)第十九屆人民代表大會第二次會議勝利召開。來自全區(qū)各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的人大代表肩負全區(qū)人民重托，豪情滿懷，依法履行憲法法律賦予的神圣職責，共同擘畫大洼區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍圖。
區(qū)委書記楊棟，區(qū)委副書記、區(qū)長林學瑋，區(qū)人大常委會主任王彥龍，區(qū)政協(xié)主席姜文等領導出席會議并在主席臺就座。
本次會議執(zhí)行主席是：楊棟、林學瑋、王彥龍、姜文、王晨、于淼、董啊娜（女）、邢云志、鄭斌、孫大勇、金東升、熊英（女）、薛強。
區(qū)長林學瑋代表區(qū)政府向大會報告工作。
過去一年
報告對區(qū)政府2022年工作進行了全面總結回顧。
報告指出，2022年，我們始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，始終以黨中央國務院和省市的決策部署為導向，始終以區(qū)委確定的“1+4”重點工作為抓手，堅定不移地貫徹新發(fā)展理念、落實高質(zhì)量發(fā)展要求，主要經(jīng)濟指標降幅逐季收窄，經(jīng)濟社會形成了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。預計2022年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成168.8億元，同比下降2.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成14.2億元，同比下降26%；固定資產(chǎn)投資完成55億元，同比增長5.2%；一般公共預算收入完成8.5億元，同比下降16.5%；社會消費品零售總額完成50億元，同比下降6%；進出口總額完成4.7億元，同比增長9.3%；引進國內(nèi)實際到位資金完成26億元，同比增長12.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成30532元，同比增長2.2%。多項經(jīng)濟指標名列全市前茅。
一年來，我們堅持人民至上、生命至上，防疫抗洪眾志成城。
一年來，我們堅持外引內(nèi)育、創(chuàng)新聚能，發(fā)展脈搏強勁有力。
一年來，我們堅持鍛長補短、提質(zhì)增效，三次產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)向好。
一年來，我們堅持疏堵通塞、破立并舉，改革攻堅蹄疾步穩(wěn)。
一年來，我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，美麗大洼天藍水清。
一年來，我們堅持民之所需、政之所向，發(fā)展成果全民共享。
一年來，我們堅持系統(tǒng)應對、標本兼治，各類風險總體可控。
一年來，我們堅持擔責盡責、依法履職，政府作風全面優(yōu)化。
未來一年
報告明確了2023年區(qū)政府工作的指導思想、總體要求和主要預期目標。
指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入和服務新發(fā)展格局，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，以“1+4”重點工作為牽動，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
總體要求
既要“守正”，按照“十四五”規(guī)劃和區(qū)委二屆五次全會部署要求一張藍圖繪到底，堅定不移地干下去；又要“創(chuàng)新”，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，想問題、作決策、辦事情，既不好高騖遠，也不因循守舊，穩(wěn)中有進、循序漸進、持續(xù)推進，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬經(jīng)濟社會全局，在中國式現(xiàn)代化新道路上建設一個高品質(zhì)、有韌性的現(xiàn)代化新大洼。
主要預期目標
地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，一般公共預算收入增長6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、進出口總額、引進國內(nèi)實際到位資金均增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要與經(jīng)濟增長保持同步。區(qū)域發(fā)展、民生福祉要有新進展，營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境要有新提升，創(chuàng)新能力、開放活力要有新突破。
報告圍繞五個方面安排部署
區(qū)政府2023年重點工作：
（一）聚焦培育優(yōu)化，狠抓轉(zhuǎn)型升級，多措并舉構建產(chǎn)業(yè)新格局
1.推進“工業(yè)強區(qū)”，圍繞三大主導產(chǎn)業(yè)推進新型工業(yè)化
●全力扶持重點產(chǎn)業(yè)鏈項目，開工建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目●深入開展“千人助千企”活動●積極培育規(guī)上企業(yè)
2.深入實施商業(yè)體系建設行動，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
●打造消費示范商業(yè)街區(qū)●推進精品商住地產(chǎn)項目開發(fā)建設●打造全域全天候旅游目的地，推動文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
3.把招商引資作為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的生命線，全力推進項目建設
●優(yōu)化招商模式，發(fā)揮新立智新國家級小微企業(yè)示范基地作用●深挖臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)港口腹地優(yōu)勢●加快推進帥鄉(xiāng)工業(yè)園建設
（二）聚焦鄉(xiāng)村振興，狠抓要素統(tǒng)籌，堅定不移推進“三農(nóng)”工作新提升
1.全方位夯實糧食安全根基
●發(fā)揮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園帶動作用，加快粳稻產(chǎn)業(yè)集群項目建設●加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設●加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化發(fā)展步伐
2.建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
●統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局●加強文明鄉(xiāng)風建設，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式●建設鄉(xiāng)村人才服務平臺
（三）聚焦改革開放，狠抓營商環(huán)境，堅持不懈壯大發(fā)展新動能
1.深化各領域改革
●持續(xù)深化“放管服”改革●縱深推進農(nóng)墾改革●深化國企改革●深化臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“管委會＋公司”改革●推動城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展改革
2.提高對外開放水平
●主動融入京津冀“2小時經(jīng)濟圈”，加快接軌遼寧“一圈一帶兩區(qū)”建設●加強與無錫對口合作●鼓勵企業(yè)拓展國際國內(nèi)市場●加強區(qū)域經(jīng)濟技術合作和貿(mào)易往來
（四）聚焦治理保護，狠抓生態(tài)建設，久久為功塑造綠色新面貌
1.樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念
●落實能耗雙控要求，堅決遏制“兩高”項目●持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)
2.加強生態(tài)保護修復，做好“三線一單”后半篇文章
●倡導綠色低碳生活理念
（五）聚焦百姓期盼，狠抓民生事業(yè)，全力以赴增進民生新福祉
1.堅持就業(yè)優(yōu)先，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零
●持續(xù)發(fā)揮全民創(chuàng)業(yè)孵化基地作用，落實零資金入駐創(chuàng)業(yè)扶持政策●新建2個就業(yè)見習基地，新增就業(yè)5300人以上
2.深化教育領域綜合改革
3.促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局
4.推進養(yǎng)老服務體系建設，完善養(yǎng)老服務功能
5.進一步完善社會救助兜底保障
著力辦好十件民生實事
①完成社會事業(yè)大廈人才市場建設
②完成貧困殘疾人家庭無障礙改造120戶
③建設大洼高中附屬小學及附屬幼兒園
④啟動田家前進中小學和公辦實驗幼兒園建設
⑤完成13個老舊小區(qū)156棟樓宇改造
⑥升級改造區(qū)疾控中心實驗室
⑦有序推進居民小區(qū)電動自行車棚和充電樁建設
⑧扎實推進住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋
⑨適度建設百姓身邊的“口袋公園”
⑩大洼區(qū)畜禽糞污處理中心投入運行
報告指出，我們必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識和風險意識，樹立底線思維，堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)。完善社會治理體系；全力建設平安大洼；優(yōu)化疫情防控舉措；防范化解金融風險。
報告指出，全區(qū)上下必須發(fā)揚“主人翁”精神，講政治、重品格，講擔當、有作為，講團結、增合力，講廉潔、守底線，講規(guī)矩、守紀律，講學習、善提高，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加勇敢的斗爭精神投入工作，努力打造政治過硬、作風過硬、能力過硬、紀律過硬的人民滿意政府。
報告號召，全區(qū)上下要在區(qū)委的堅強領導下，緊緊團結和依靠全區(qū)人民，勠力同心、開拓進取，為開啟大洼全面振興新征程、譜寫人民美好生活新篇章而不懈奮斗！
大會書面審查了大洼區(qū)2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告；書面審查了大洼區(qū)2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案的報告；通過了大會選舉辦法。
區(qū)人大常委會主任王彥龍代表區(qū)人大常委會作盤錦市大洼區(qū)人民代表大會常務委員會工作報告。
報告總結回顧了2022年區(qū)人大常委會工作。2022年，在區(qū)委的堅強領導下，區(qū)人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實中央和省委、市委人大工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)第二次黨代會、區(qū)委二屆三次全會確定的目標任務，進一步鮮明“深度融入中心、全方位服務大局”的工作取向，聚焦發(fā)展出智出力，聚焦民生重實重行，聚焦法治擔當擔責。堅持黨的領導，在貫徹區(qū)委重大決策部署、助推振興發(fā)展中躬身入局；堅持依法履職，在強化重點監(jiān)督、維護人民群眾根本利益上踐行初心；堅持厲行法治，在維護公平正義、推進依法治區(qū)中務實作為；堅持人民至上，在發(fā)揮代表作用、密切聯(lián)系群眾上服務保障；堅持守正創(chuàng)新，在加強自身建設、提升履職能力上與時俱進，為推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設作出了積極貢獻。
報告明確了區(qū)人大常委會2023年工作總體要求和主要任務。2023年，區(qū)人大常委會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹黨的二十大精神以及中央和省委、市委人大工作會議精神，在區(qū)委的堅強領導下，緊緊圍繞區(qū)委二屆五次全會確定的目標任務，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，深入踐行全過程人民民主，立足政治機關、國家權力機關、工作機關、代表機關的職責定位，以高效能監(jiān)督推動工作落實，以高水平?jīng)Q定體現(xiàn)共同意志，以高標準服務發(fā)揮代表作用，更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務，為大洼振興崛起勇爭排頭提供堅強的民主法治保障?！?/span>
一要在堅持黨的領導上更加堅定自覺；二要在依法開展監(jiān)督上更加精準有力；三要在增進民生福祉上更加擔當有為；四要在聯(lián)系服務代表上更加用心用情；五要在加強自身建設上更加從嚴從實，不斷提升人大工作整體合力。
報告最后號召，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在黨的二十大精神指引下，在區(qū)委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，勠力同心、勇毅前行，努力在民主法治一線建功立業(yè)，在服務改革發(fā)展大局中積極有為，為大洼振興崛起勇爭排頭作出新的更大的貢獻！
會議聽取了盤錦市大洼區(qū)人民法院工作報告和盤錦市大洼區(qū)人民檢察院工作報告。
會后，各代表團分團審議了各個報告。
大會以舉手表決的方式一致通過了計劃審查結果報告；預算審查結果報告；議案審查報告；各項決議。
大會以無記名投票的方式進行了選舉事項。本次大會補選盤錦市大洼區(qū)第十九屆人民代表大會常務委員會委員4名。通過選舉，孫大慶、李玉輝（女）、楊博、趙強當選為盤錦市大洼區(qū)第十九屆人民代表大會常務委員會委員。
新當選的人員，由孫大慶領誓，進行了憲法宣誓。
區(qū)委書記楊棟在會上作了重要講話。楊棟指出，2022年，區(qū)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，狠抓營商環(huán)境、招商引資、項目建設、對上爭取、財稅挖潛“1+4”重點工作，加快構建“一個中心區(qū)、五個產(chǎn)業(yè)區(qū)”發(fā)展格局，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。
楊棟指出，2023年是全區(qū)上下貫徹落實黨的二十大精神的開局起步之年，站在新的歷史起點上，我們必須清醒認識到，大洼振興崛起，我們既面臨著難得的發(fā)展機遇，也面臨著各種風險挑戰(zhàn)，越是在這個關鍵當口，越是要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責任意識，緊緊圍繞區(qū)委中心工作和大會確定的目標任務，真抓實干、狠抓落實，努力創(chuàng)造無愧于黨和人民的新業(yè)績。
就如何做好明年人大工作，楊棟強調(diào)，一要始終對黨忠誠，在政治建設上體現(xiàn)更高站位。要筑牢忠誠之基，把穩(wěn)方向之舵，增強執(zhí)行之效。二要依法履職盡責，在服務大局中實現(xiàn)更大作為。要在堅決維護憲法權威上履職盡責，要在有力有效加強監(jiān)督上履職盡責，要在盡心盡力推動發(fā)展上履職盡責。三要堅持人民至上，在為民盡責中彰顯宗旨意識。要站穩(wěn)人民立場不動搖，傾聽人民聲音不失真，回應人民關切不懈怠。四要發(fā)揮代表作用，在真抓實干中展現(xiàn)更好風采。要強化“敢為”的意識，增強“善為”的本領，找準“優(yōu)為”的路徑。
楊棟強調(diào)，區(qū)委將一如既往重視和關心人大工作，支持和保證人大及其常委會依法行使職權，為人大代表依法履職創(chuàng)造良好條件。“一府一委兩院”要自覺接受人大監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。各鎮(zhèn)街、各部門要積極支持人大代表依法履職，認真辦理人大代表議案建議，主動為代表履職創(chuàng)造條件，切實營造尊重人大地位、支持人大工作的良好氛圍。
建功新時代、奮斗正當時。在雄壯的國歌聲中，盤錦市大洼區(qū)第十九屆人民代表大會第二次會議圓滿完成各項議程勝利閉幕。即將奔赴各自工作崗位的與會代表，將以飽滿的政治熱情和強烈的責任擔當，宣傳貫徹落實大會精神，立足本職崗位，把區(qū)委的決策部署和本次大會各項決議變成全區(qū)人民的共同意志和自覺行動，勠力同心、開拓進取，為大洼振興崛起、勇爭排頭而團結奮斗！
