盤錦市大洼區(qū)教育局行政執(zhí)法事項清單（2023年版）
發(fā)布時間：2023-04-26
瀏覽次數(shù)：444次
| 序號 | 項目 名稱 |
執(zhí)法類別 | 執(zhí)法主體 | 承辦 機構(gòu) |
執(zhí)法依據(jù) | 實施 對象 |
辦理 時限 |
收費依 據(jù)標(biāo)準(zhǔn) |
備注 | |||||
| 法律 | 行政 法規(guī) |
地方 性法規(guī) |
部委 規(guī)章 |
政府 規(guī)章 |
規(guī)范 性文件 |
|||||||||
| 1 | 對民辦學(xué)校和其他教育機構(gòu)違法辦學(xué)行為的處罰 | 行政處罰 | 盤錦市大洼區(qū)教育局 | 職教辦 | 【法律】《中華人民共和國民辦教育促進法》（2002年12月28日通過，2018年12月29日予以修正） 第六十二條 民辦學(xué)校有下列行為之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任: （一）擅自分立、合并民辦學(xué)校的； （二）擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的； （三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?br> （四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的； （五）管理混亂嚴重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的； （六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證的； （七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的； （八）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的。 |
【行政法規(guī)】《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》（2004年3月5日國務(wù)院令第399號，2021年4月7日修訂） 第六十二條 民辦學(xué)校舉辦者及實際控制人、決策機構(gòu)或者監(jiān)督機構(gòu)組成人員有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，1至5年內(nèi)不得新成為民辦學(xué)校舉辦者或?qū)嶋H控制人、決策機構(gòu)或者監(jiān)督機構(gòu)組成人員；情節(jié)特別嚴重、社會影響惡劣的，永久不得新成為民辦學(xué)校舉辦者或?qū)嶋H控制人、決策機構(gòu)或者監(jiān)督機構(gòu)組成人員；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）利用辦學(xué)非法集資，或者收取與入學(xué)關(guān)聯(lián)的費用的；（二）未按時、足額履行出資義務(wù)，或者抽逃出資、挪用辦學(xué)經(jīng)費的；（三）侵占學(xué)校法人財產(chǎn)或者非法從學(xué)校獲取利益的；（四）與實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校進行關(guān)聯(lián)交易，或者與其他民辦學(xué)校進行關(guān)聯(lián)交易損害國家利益、學(xué)校利益和師生權(quán)益的；（五）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；（六）干擾學(xué)校辦學(xué)秩序或者非法干預(yù)學(xué)校決策、管理的；（七）擅自變更學(xué)校名稱、層次、類型和舉辦者的；（八）有其他危害學(xué)校穩(wěn)定和安全、侵犯學(xué)校法人權(quán)利或者損害教職工、受教育者權(quán)益的行為的。 第六十三條 民辦學(xué)校有下列情形之一的，依照民辦教育促進法第六十二條規(guī)定給予處罰：（一）違背國家教育方針，偏離社會主義辦學(xué)方向，或者未保障學(xué)校黨組織履行職責(zé)的；（二）違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定開展教育教學(xué)活動的；（三）理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)未依法履行職責(zé)的；（四）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時采取措施的；（五）校舍、其他教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備存在重大安全隱患，未及時采取措施的；（六）侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會影響的；（七）違反國家規(guī)定聘任、解聘教師，或者未依法保障教職工待遇的；（八）違反規(guī)定招生，或者在招生過程中弄虛作假的；（九）超出辦學(xué)許可范圍，擅自改變辦學(xué)地址或者設(shè)立分校的；（十）未依法履行公示辦學(xué)條件和教育質(zhì)量有關(guān)材料、財務(wù)狀況等信息披露義務(wù)，或者公示的材料不真實的；（十一）未按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算、編制財務(wù)會計報告，財務(wù)、資產(chǎn)管理混亂，或者違反法律、法規(guī)增加收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；（十二）有其他管理混亂嚴重影響教育教學(xué)的行為的。法律、行政法規(guī)對前款規(guī)定情形的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第六十四條 民辦學(xué)校有民辦教育促進法第六十二條或者本條例第六十三條規(guī)定的違法情形的，由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工對學(xué)校決策機構(gòu)負責(zé)人、校長及直接責(zé)任人予以警告；情節(jié)嚴重的，1至5年內(nèi)不得新成為民辦學(xué)校決策機構(gòu)負責(zé)人或者校長；情節(jié)特別嚴重、社會影響惡劣的，永久不得新成為民辦學(xué)校決策機構(gòu)負責(zé)人或者校長。同時舉辦或者實際控制多所民辦學(xué)校的舉辦者或者實際控制人違反本條例規(guī)定，對所舉辦或者實際控制的民辦學(xué)校疏于管理，造成惡劣影響的，由縣級以上教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期整頓；拒不整改或者整改后仍發(fā)生同類問題的，1至5年內(nèi)不得舉辦新的民辦學(xué)校，情節(jié)嚴重的，10年內(nèi)不得舉辦新的民辦學(xué)校。 第六十五條 違反本條例規(guī)定舉辦、參與舉辦民辦學(xué)?；蛘咴诿褶k學(xué)?；I設(shè)期內(nèi)招生的，依照民辦教育促進法第六十四條規(guī)定給予處罰。 |
法人 | 120日 | 不收費 | |||||
| 2 | 教師資格認定 | 行政許可 | 盤錦市大洼區(qū)教育局 | 人事股 | 【法律】《中華人民共和國教師法》（1993年10月31日主席令第18號，2009年8月27日予以修改） 第十三條 中小學(xué)教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門認定。中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門組織有關(guān)主管部門認定。普通高等學(xué)校的教師資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門或者由其委托的學(xué)校認定。 |
【行政法規(guī)】《教師資格條例》（1995年12月12日國務(wù)院令第188號） 第十三條 幼兒園、小學(xué)和初級中學(xué)教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學(xué)校所在地的縣級人民政府教育行政部門認定。高級中學(xué)教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學(xué)校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后，報上一級教育行政部門認定。中等職業(yè)學(xué)校教師資格和中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學(xué)校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后，報上一級教育行政部門認定或者組織有關(guān)部門認定。 |
【規(guī)范性文件】《遼寧省2019年教師資格認定工作通知》附件“幼兒園、小學(xué)和初級中學(xué)教師資格，由申請人居住地、戶籍或就讀學(xué)校所在地的縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門（或行政審批部門）認定；高級中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格，由申請人居住地、戶籍或就讀學(xué)校所在地的市人民政府教育行政部門認定。” |
公民 | 30日 | 不收費 | ||||
| 3 | 對弄虛作假或以欺騙手段獲得教師資格的及品行不良教師的處罰 | 行政處罰 | 盤錦市大洼區(qū)教育局 | 人事股 | 【規(guī)章】 《教育行政處罰暫行實施辦法》（國家教育委員會令第27號，1998年3月6日頒布） 第四條 實施教育行政處罰的機關(guān)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，必須是縣級以上人民政府的教育行政部門。 第十八條 教師有下列情形之一的，由教育行政部門給予撤銷教師資格、自撤銷之日起五年內(nèi)不得重新申請認定教師資格的處罰：（一）弄虛作假或以其他欺騙手段獲得教師資格的；（二）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。受到剝奪政治權(quán)利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的教師，永遠喪失教師資格。上述被剝奪教師資格的教師資格證書應(yīng)由教育行政部門收繳。 |
公民 | 即辦件 | 不收費 | ||||||
| 4 | 中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審 | 行政確認 | 盤錦市大洼區(qū)教育局 | 人事股 | 【法律】《中華人民共和國教師法》（1993年10月31日主席令第15號，2009年8月27日予以修改） 第十六條：國家實行教師職務(wù)制度，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。 【規(guī)范性文件】《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布<關(guān)于實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定>的通知》（國發(fā)[1986]27號） 各部門和地方可根據(jù)實際需要分別建立高級、中級、初級職務(wù)評審委員會。 |
【規(guī)范性文件】《中學(xué)教師職務(wù)試行條例》（職改字[1986]112號） 第十七條 中學(xué)教師職務(wù)的評審工作，由省、地、縣三級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)，并分別設(shè)立中學(xué)教師職務(wù)評審委員會。各級評審委員會由同級教育主管部門批準(zhǔn)。學(xué)校設(shè)立評審小組，由縣級教育行政部門批準(zhǔn)。 【規(guī)范性文件】《小學(xué)教師職務(wù)試行條例》（職改字［1986］112號） 第十五條 小學(xué)教師職務(wù)的評審工作，由省、地、縣三級教育行政部門分級領(lǐng)導(dǎo)，并在地、縣兩級分別設(shè)立小學(xué)教師職務(wù)評審委員會。各級評審委員會，由同級教育主管部門批準(zhǔn)。學(xué)校或?qū)W區(qū)設(shè)立評審小組，由縣級教育行政部門批準(zhǔn)。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政職權(quán)項目的決定》（遼政發(fā)[2013]21號） 附件“三、省教育廳”（二）第7項：中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審。下放后實施機關(guān)：市級政府。 |
公民 | 即辦件 | 不收費 | |||||
| 序號 | 項目 名稱 |
執(zhí)法類別 | 執(zhí)法主體 | 承辦 機構(gòu) |
執(zhí)法依據(jù) | 實施 對象 |
辦理 時限 |
收費依 據(jù)標(biāo)準(zhǔn) |
備注 | |||||
| 法律 | 行政 法規(guī) |
地方 性法規(guī) |
部委 規(guī)章 |
政府 規(guī)章 |
規(guī)范 性文件 |
|||||||||
| 5 | 對在教育教學(xué)工作作出突出貢獻的單位和個人的表彰 | 行政獎勵 | 盤錦市大洼區(qū)教育局 | 人事股 | 【法律】 《中華人民共和國教師法》（1993年10月31日主席令第15號，2009年8月27日予以修改） 第三十三條 教師在教育教學(xué)、培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、教學(xué)改革、學(xué)校建設(shè)、社會服務(wù)、勤工儉學(xué)等方面成績優(yōu)異的，由所在學(xué)校予以表彰、獎勵。 國務(wù)院和地方各級人民政府及其有關(guān)部門對有突出貢獻的教師，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵。 對有重大貢獻的教師，依照國家有關(guān)規(guī)定授予榮譽稱號。 |
公民 | 7日 | 不收費 | ||||||
| 6 | 校車使用許可 | 行政許可 | 盤錦市大洼區(qū)教育局 | 安全辦 | 【行政法規(guī)】《校車安全管理條例》（2012年4月5日國務(wù)院令第617號） 第十五條 學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者申請取得校車使用許可，應(yīng)當(dāng)向縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府教育行政部門提交書面申請和證明其符合本條例第十四條規(guī)定條件的材料。教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起3個工作日內(nèi)，分別送同級公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸部門征求意見，公安機關(guān)交通管理部門和交通運輸部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)回復(fù)意見。教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見，報本級人民政府。本級人民政府決定批準(zhǔn)的，由公安機關(guān)交通管理部門發(fā)給校車標(biāo)牌，并在機動車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。 |
【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強校車安全管理工作的通知》（遼政辦明電[2012]75號） 第三條 縣（市、區(qū)）教育、公安、交通等部門負責(zé)審查校車使用許可，根據(jù)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)決定核發(fā)校車標(biāo)牌，審批校車駕駛資格。 |
公民 | 15日 | 不收費 | |||||
| 7 | 實施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的學(xué)校設(shè)立、變更和終止審批 | 行政許可 | 盤錦市大洼區(qū)教育局 | 審批大廳 | 【法律】《中華人民共和國教育法》（1995年3月18日主席令第45號，2021年4月29日予以修改） 第十四條 國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)分級管理、分工負責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作。中等及中等以下教育在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方人民政府管理。 第二十八條 學(xué)校及其他教育機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準(zhǔn)、注冊或者備案手續(xù)。 【法律】《中華人民共和國民辦教育促進法》（2002年12月28日主席令第80號，2018年12月29日予以修改） 第八條 縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。 第十二條 舉辦實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批； 第五十三條 民辦學(xué)校的分立、合并，在進行財務(wù)清算后，由學(xué)校理事會或者董事會報審批機關(guān)批準(zhǔn)。 第五十四條 民辦學(xué)校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進行財務(wù)清算后，經(jīng)學(xué)校理事會或者董事會同意，報審批機關(guān)核準(zhǔn)。 |
【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政職權(quán)項目的決定》（遼政發(fā)〔2013〕21號 附件“三、省教育廳”（二）第4項：中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校設(shè)立審批。下放后實施機關(guān)：市級政府。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（遼政發(fā)〔2014〕30號） 附件1“三、省教育廳”（二）第1項：民辦非學(xué)歷高等教育機構(gòu)的設(shè)立，分立，合并，變更名稱、層次、類別、舉辦終止。下放后實施機關(guān)：市、縣級教育行政主管部門 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（遼政發(fā)〔2015〕21號） 附件1第18項：自學(xué)考試助學(xué)機構(gòu)專業(yè)設(shè)置審核。下放后實施機關(guān)：市級教育行政主管部門。 |
法人 | 120日 | 不收費 | |||||
| 8 | 對未經(jīng)教育主管部門登記注冊或者頒發(fā)辦學(xué)許可，擅自舉辦幼兒園或者其他從事學(xué)前教育的機構(gòu)處罰 | 行政處罰 | 盤錦市大洼區(qū)教育局 | 局托幼辦 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省學(xué)前教育條例》（2017年1月10日通過） 第四十二條 未經(jīng)教育主管部門登記注冊或者頒發(fā)辦學(xué)許可，擅自舉辦幼兒園或者其他從事學(xué)前教育的機構(gòu)，由教育主管部門責(zé)令停止違法辦學(xué)行為，并向社會發(fā)布警示公告；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。 |
法人 | 長期推進 | 不收費 | ||||||
| 9 | 對幼兒園有園舍、設(shè)施設(shè)備和玩教具等不符合國家和省有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，損害兒童身體健康或者威脅兒童安全等的處罰 | 行政處罰 | 盤錦市大洼區(qū)教育局 | 局托幼辦 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省學(xué)前教育條例》（2017年1月10日通過） 第四十三條 幼兒園有下列情形之一的，由教育主管部門責(zé)令限期改正，降低其評估等級；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴重的，責(zé)令暫停辦園，處三萬元罰款； 對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員建議其主管單位給予處分：（一）園舍、設(shè)施設(shè)備和玩教具等不符合國家和省有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，損害兒童身體健康或者威脅兒童安全的；（二）提供不符合食品安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品、飲用水的；（三）未履行安全保護義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生兒童人身安全事故的。 |
法人 | 長期推進 | 不收費 | ||||||
| 10 | 對幼兒園違反《遼寧省學(xué)前教育條例》第二十五條第二款規(guī)定或者違反規(guī)定聘用人員的處罰 | 行政處罰 | 盤錦市大洼區(qū)教育局 | 局托幼辦 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省學(xué)前教育條例》（2017年1月10日通過） 第四十四條 幼兒園違反本條例第二十五條第二款規(guī)定或者違反規(guī)定聘用人員的，由教育主管部門責(zé)令限期改正； 逾期拒不改正或者情節(jié)嚴重的，降低其評估等級，處一萬元罰款； 對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員建議其主管單位給予處分。 |
法人 | 長期推進 | 不收費 | ||||||
| 11 | 對幼兒園教職工違反《遼寧省學(xué)前教育條例》第二十六條第二款規(guī)定或者將兒童交與除家長和受托人以外的無關(guān)人員的處罰 | 行政處罰 | 盤錦市大洼區(qū)教育局 | 局托幼辦 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省學(xué)前教育條例》（2017年1月10日通過） 第四十五條 幼兒園教職工違反本條例第二十六條第二款規(guī)定或者將兒童交與除家長和受托人以外的無關(guān)人員的，由教育主管部門對直接責(zé)任人員給予警告，處三千元罰款；情節(jié)嚴重的，建議所在幼兒園給予開除處分或者解除勞動合同，教育主管部門可以依法對教師撤銷其教師資格；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
公民 | 長期推進 | 不收費 | ||||||
| 12 | 對未經(jīng)家長事前同意，給兒童服用藥品的處罰 | 行政處罰 | 盤錦市大洼區(qū)教育局 | 局托幼辦 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省學(xué)前教育條例》（2017年1月10日通過） 第四十六條 未經(jīng)家長事前同意，給兒童服用藥品的，由教育主管部門降低幼兒園評估等級，處三萬元罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員建議其主管單位給予處分。 |
公民 | 長期推進 | 不收費 | ||||||
