劉海軍代表：
您提出的關(guān)于清理社區(qū)審批證明事項(xiàng)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一是為貫徹落實(shí)《中共盤(pán)錦市委辦公室 盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈盤(pán)錦市政治形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)工作措施〉的通知》（盤(pán)委辦〔2021〕12號(hào)）、《關(guān)于公布盤(pán)錦市不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單的通知》（盤(pán)民發(fā)〔2021〕76號(hào)），扎實(shí)推進(jìn)清理和規(guī)范出具證明事項(xiàng)工作落地落實(shí)，我局制定了《盤(pán)錦市大洼區(qū)不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單（第一批）》（大民發(fā)〔2021〕76號(hào)），（以下簡(jiǎn)稱(chēng)證明清單）并對(duì)各鎮(zhèn)街及相關(guān)職能部門(mén)下發(fā)了該文件，要求各鎮(zhèn)街民政部門(mén)要加強(qiáng)村（居）委員會(huì)出具證明事項(xiàng)指導(dǎo)，列入證明清單的證明類(lèi)事項(xiàng)，原則上在我區(qū)范圍內(nèi)不再由村（社區(qū)）出具，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）公布監(jiān)督舉報(bào)電話。
二是為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的意見(jiàn)》（廳字〔2022〕28號(hào)）和《遼寧省基層群眾性自治組織工作清單管理規(guī)定》，推動(dòng)健全基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制，不斷提高基層治理水平，我區(qū)實(shí)際制定了《關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的具體措施》（大民字〔2023〕58號(hào)），明確了村級(jí)組織出具證明清單及出具標(biāo)準(zhǔn)。
三是持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，依法依規(guī)確定村級(jí)組織出具證明事項(xiàng)。省政府《遼寧省第一批取消調(diào)整涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的證明目錄》和民政部第一批《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單》中已經(jīng)明確取消的證明事項(xiàng)，黨政群機(jī)構(gòu)一律不得要求村級(jí)組織出具。黨政群機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)上核驗(yàn)、主動(dòng)調(diào)查、信息共享、告知承諾等方式能夠采信的，不得要求村級(jí)組織出具證明事項(xiàng)。證明事項(xiàng)按照國(guó)家法律法規(guī)的立改廢釋動(dòng)態(tài)調(diào)整。
四是明確出具證明的辦理程序，一般由當(dāng)事人根據(jù)需要，向村級(jí)組織提出申請(qǐng)，村級(jí)組織依法依規(guī)出具全市統(tǒng)一式樣的證明。推行簡(jiǎn)單證明當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、復(fù)雜證明限時(shí)辦結(jié)制，符合出具證明條件的，村級(jí)組織依法及時(shí)出具。需要調(diào)查核實(shí)的，及時(shí)完成調(diào)查核實(shí)工作并據(jù)實(shí)出具，最大限度縮短辦理時(shí)間，確保群眾辦事需要。未列入出具證明事項(xiàng)清單，但群眾仍需出具的證明，村級(jí)組織可本著便利群眾的原則，對(duì)能夠核實(shí)的事項(xiàng)據(jù)實(shí)出具相關(guān)證明。出具證明涉及重大問(wèn)題或者存在法律風(fēng)險(xiǎn)的，村級(jí)組織要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)情況，廣泛組織村民群眾議事協(xié)商，必要時(shí)召開(kāi)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定。
下一步，我局將貫徹實(shí)施《關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的具體措施》（大民字〔2023〕58號(hào)）做為重要內(nèi)容，進(jìn)一步為基層減負(fù)，提高基層治理能力和水平。
再次感謝您對(duì)我區(qū)基層治理工作的關(guān)心和支持，希望您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。
盤(pán)錦市大洼區(qū)民政局
