李立東代表：
您提出的關(guān)于治理企業(yè)污染保障人居環(huán)境的建議收悉，現(xiàn)答復如下：
一、基本情況
近年來，大洼生態(tài)環(huán)境保護工作深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以中央及省級生態(tài)環(huán)境保護督察提出的整改問題為抓手，切實解決了一批關(guān)系民生的生態(tài)環(huán)境問題，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，大氣考核指標逐年下降，優(yōu)良天氣指數(shù)逐年上升；域內(nèi)支流河水質(zhì)穩(wěn)中向好，國考斷面年均值達到地表Ⅳ類水質(zhì)標準。域內(nèi)200余家企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管下，依法依規(guī)正常生產(chǎn)。
二、建議辦理情況
大洼生態(tài)環(huán)境分局工作緊緊圍繞市生態(tài)環(huán)境局黨組和大洼區(qū)委、區(qū)政府工作部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢法治思維和新發(fā)展理念，將“雙隨機”檢查與專項執(zhí)法相結(jié)合，認真落實幫扶企業(yè)、執(zhí)法服務，溫度執(zhí)法、非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法等手段，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護職能作用。
一是開展“雙隨機”日常執(zhí)法。嚴格按照《大洼生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大隊雙隨機抽查事項清單》和年初制定的檢查計劃，組織全體環(huán)境執(zhí)法人員學習環(huán)境監(jiān)管“雙隨機”抽查制度，按照重點污染源、一般污染源、特殊污染源分類建立和完善大洼區(qū)污染源日常監(jiān)管動態(tài)信息庫。大洼生態(tài)環(huán)境分局將所有企業(yè)、所有執(zhí)法人員輸入到互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)，根據(jù)檢查事項分門別類進行抽取企業(yè)與執(zhí)法人員，使雙隨機工作更加科技化、智能化。
二是開展執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)格化管理。我局將16個鎮(zhèn)街、1個經(jīng)濟區(qū)、199家企業(yè)實行三級網(wǎng)格化監(jiān)管。通過網(wǎng)格化監(jiān)管，實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，監(jiān)管觸角向下延伸，建立了發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、查處問題、解決問題的閉環(huán)監(jiān)管機制。
三是開展正面清單管理。為轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，優(yōu)化執(zhí)法方式，我局積極推動差異化執(zhí)法監(jiān)管，對全區(qū)7家符合條件的企業(yè)實行正面清單管理。通過污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、排污許可證管理信息平臺、無人機執(zhí)法等方式開展非現(xiàn)場監(jiān)管，壓減了不必要的現(xiàn)場執(zhí)法檢查，切實減輕了企業(yè)負擔。
四是有效處理群眾信訪工作。我局環(huán)境信訪工作由一把手親自抓、負總責、分管領(lǐng)導經(jīng)常抓，具體抓。每月至少召開一次會議研究解決信訪工作中遇到的重點、難點問題。嚴格落實首接責任與領(lǐng)導包案制度。信訪工作第一受理案件人員為首接責任人，負責對案件進行辦理、回復、并進行全過程跟蹤。重點信訪事項領(lǐng)導進行包案。分局班子成員和副科級以上領(lǐng)導干部對重點信訪案件進行包保，一案到底，跟蹤督辦。使群眾反映的合理訴求和實際困難得到及時有效解決。
五是嚴厲打擊環(huán)境違法行為。您在建議中提到的非法傾倒殘渣、廢料、污水等問題，我局發(fā)現(xiàn)后絕不姑息。2022年6月，我局在大洼區(qū)平安鎮(zhèn)平房村發(fā)現(xiàn)一小煉油廠非法煉油，第一時間進行調(diào)查取證，監(jiān)測評估，將第一手資料和當事人移送公安機關(guān)處理。2022年11月，我局執(zhí)法人員連續(xù)蹲守3個夜晚將非法傾倒污水的嫌疑人當場抓獲，對于此跨市違法案件，我局執(zhí)法人員多次到異地進行調(diào)取證據(jù)，證據(jù)確鑿后第一時間移送公安機關(guān)。重拳出擊，依法懲治環(huán)境污染犯罪行為，切實保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)。
三、下一步工作打算
下一步，我局將認真貫徹落實黨的二十大精神，圍繞“一個核心”推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的核心，強化“雙重促進”執(zhí)法普法+幫扶指導雙促進、聚焦“三重監(jiān)管”重點時期、重點區(qū)域、重點污染源監(jiān)管；用好“四個抓手”雙隨機檢查、正面清單、執(zhí)法監(jiān)測聯(lián)動、行刑銜接等執(zhí)法手段，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作。
最后，再一次衷心感謝您對全區(qū)人居環(huán)境整治的關(guān)心和支持，您提出的寶貴建議對我們今后工作的開展具有很大的指導意義。歡迎您繼續(xù)關(guān)注我區(qū)企業(yè)污染防治工作，多提寶貴意見，共同促進我區(qū)生態(tài)環(huán)境健康綠色發(fā)展。
盤錦市大洼生態(tài)環(huán)境分局
