根據(jù)區(qū)委和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，2023年8月29日至11月30日，區(qū)委第一巡察組對區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組織進(jìn)行了巡察。2024年1月11日，區(qū)委第一巡察組向區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
巡察組反饋意見后，局黨組迅速研究部署巡察整改工作，聚焦問題，直面不足、深刻反思，綜合施策、標(biāo)本兼治，立行立改、全面整改，堅持以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最堅決的態(tài)度、最有效的辦法、最果斷的措施，不折不扣把巡察整改作為一項重大的政治任務(wù)落實。制定《中共盤錦市大洼區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組巡察整改工作方案》，成立由黨組書記任組長、班子其他成員為副組長、各職能科室及局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通和日常工作。制定了51條整改措施，并逐條明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、負(fù)責(zé)人和完成時限，切實做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位，推動巡察整改工作落地生根，確保整改工作按時推進(jìn)，取得實效。
二、巡察反饋問題的整改情況
區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組將區(qū)委巡察組指出的問題和提出的意見建議，細(xì)化為12項19條，逐項逐條推進(jìn)整改落實。
1.關(guān)于“貫徹食品安全“四個最嚴(yán)”要求不到位。”問題的整改。一是制定并印發(fā)《2024年大洼區(qū)食品安全監(jiān)督抽檢工作方案》，科學(xué)規(guī)范地做好全區(qū)食品安全抽檢工作,提高監(jiān)督抽檢效能，按照“四個最嚴(yán)”要求，以發(fā)現(xiàn)問題、防控風(fēng)險為導(dǎo)向，在城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)緊盯高風(fēng)險食品、高風(fēng)險指標(biāo)、高風(fēng)險區(qū)域開展抽檢，將抽檢不合格信息及時網(wǎng)上公示，震懾違法經(jīng)營行為，實現(xiàn)全區(qū)食品產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展；二是加強餐飲單位的日常監(jiān)督管理，按照A、B、C、D風(fēng)險分級管理的工作要求，健全監(jiān)管工作檔案，科學(xué)有效實施監(jiān)管，提升監(jiān)管工作效能和食品安全保障能力。通過實施餐飲服務(wù)單位風(fēng)險分級管理，合理分配監(jiān)管資源，明確落實監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，有效提高餐飲服務(wù)單位食品安全的整體水平。區(qū)市場監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于遼寧省食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查實施辦法(試行)的通知》（大市監(jiān)發(fā)〔2024〕7號），基層監(jiān)管人員下載了“食安遼寧APP”手機端，監(jiān)管人員通過全省食品安全智慧監(jiān)管平臺（食安遼寧APP），采取現(xiàn)場檢查或云上巡查的方式實施日常監(jiān)督檢查，提高了監(jiān)管覆蓋率；三是加強餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督執(zhí)法工作力度，對簡易案件及時處理，對一般案件及時移交市局執(zhí)法隊處理。
整改進(jìn)展情況：已完成
2.關(guān)于“貫徹以‘人民為中心’的工作理念存在差距。”問題的整改。一是按照省市區(qū)關(guān)于提升知識產(chǎn)權(quán)工作要求，進(jìn)一步健全制度強化管理，加強宣傳保護(hù)意識，制定相關(guān)專項檢查方案；二是拓寬線索來源渠道，積極與上級部門溝通，增強執(zhí)法案件線索移交時效性；三是“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”工作已整改完成，2024年年初以來，我局深入推進(jìn)了“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”工作，目前全區(qū)學(xué)校食堂和托幼機構(gòu)已全部完成“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”工程，實現(xiàn)了食品安全線下線上同步監(jiān)督。
整改進(jìn)展情況：已完成
3.關(guān)于“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制存在偏差。”問題的整改。一是充分發(fā)揮局宣傳思想文化和意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，切實加強黨管意識形態(tài)工作，將意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制；二是嚴(yán)格執(zhí)行意識形態(tài)工作報告、提示提醒、督查檢查、考核評價、責(zé)任追究等制度，將意識形態(tài)工作履行情況納入述職述責(zé)述廉；三是召開黨員大會，重點強調(diào)意識形態(tài)問題，加強對意識形態(tài)工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督，并按時通報“學(xué)習(xí)強國”日?；钴S度排名情況；四是加強意識形態(tài)工作總結(jié)，按時向區(qū)委報告最新工作情況。
整改進(jìn)展情況：已完成
4.關(guān)于“對藥械、藥品監(jiān)管力度不夠。”問題的整改。一是加強日常監(jiān)管，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行復(fù)查；二是加大藥品經(jīng)營、使用單位違法違規(guī)打擊力度；三是要求醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位進(jìn)行自查，對發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗的企業(yè)給予行政警告處罰；四是2024年日常檢查中將對2023年簡易處罰的藥品、器械經(jīng)營使用單位進(jìn)行復(fù)查，逾期未改的將涉案線索進(jìn)行移交，今年年底前將全部完成。
整改進(jìn)展情況：已完成
5.關(guān)于“特種設(shè)備安全監(jiān)管不到位。”問題的整改。一是加大對全區(qū)特種設(shè)備使用單位檢查力度，力爭做到全覆蓋檢查；二是加大檢查和宣傳力度，督促全區(qū)特種設(shè)備使用單位，全面開展安全隱患排查并強化企業(yè)落實好安全主體責(zé)任；三是林楓苑小區(qū)96臺電梯于檢驗有效期屆滿前已全部檢驗，下次檢驗日期均至2024年11月并對安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)以及召開安全工作會議。
整改進(jìn)展情況：已完成
6.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落的不實。”問題的整改。一是及時召開黨組會，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，并結(jié)合崗位工作實際制定具體落實意見； 二是將每半年聽取班子成員及下級黨組織履行主體責(zé)任情況匯報納入工作計劃和重要議事日程；三是要求班子成員受黨紀(jì)處分后，同年向區(qū)委述職述責(zé)述廉時，要結(jié)合處分問題自查自糾；四是嚴(yán)格執(zhí)行《組織生活會和民主評議黨員制度》規(guī)定，如本支部再有黨員受到黨紀(jì)政務(wù)處分時，一定要在同年組織生活會上進(jìn)行剖析查擺。（要求6名受到黨紀(jì)政務(wù)處分的中層干部在2023年組織生活會上對自己的處分進(jìn)行剖析查擺）
整改進(jìn)展情況：已完成
7.關(guān)于“消費維權(quán)工作不扎實。”問題的整改。一是印發(fā)投訴舉報臺賬，一訴一案一登記，匯總、分析總結(jié)；二是加強基層調(diào)研，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是居然之家多次走訪、約談、提出行政建議，繼續(xù)跟蹤。截至目前本年度投訴量921件，滿意率96%。
整改進(jìn)展情況：已完成
8.關(guān)于“監(jiān)管餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)隨意化。”問題的整改。一是聯(lián)合教育、衛(wèi)生和公安部門聯(lián)合印制《2024年大洼區(qū)春季學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作方案》，對全區(qū)學(xué)校食堂開展全覆蓋監(jiān)督檢查。全面防控學(xué)校食品安全隱患；二是2024年聘請了第三方對轄區(qū)學(xué)校食堂開展監(jiān)督檢查，責(zé)令整改20家，警告10家；三是建立監(jiān)管長效機制，將繼續(xù)開展每年春秋季開學(xué)前的學(xué)校食堂食品安全專項整治行動和中高考期間的校園食品安全工作，保障全區(qū)師生的飲食安全。
整改進(jìn)展情況：已完成
9.關(guān)于“執(zhí)行財務(wù)內(nèi)控制度不嚴(yán)格。”問題的整改。一是自2023年4月以后，我局所有公車都由區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一維修；二是2023年，區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心對我局加油也進(jìn)行了招標(biāo)，但未有中標(biāo)企業(yè)，所以我局繼續(xù)通過對三家加油企業(yè)詢價的方式確定加油企業(yè)，最后與興順加油站簽訂了定點加油合同。
整改進(jìn)展情況：已完成
10.關(guān)于“超標(biāo)準(zhǔn)核銷加油款。”問題的整改。重新修訂并下發(fā)《大洼區(qū)市場監(jiān)督管理局公務(wù)用車管理暫行辦法(試行)》，要求所有公車都要按標(biāo)準(zhǔn)加注汽油，做到節(jié)約開支，避免超標(biāo)準(zhǔn)支出浪費，如車輛確需加注95#及以上汽油的要經(jīng)局黨組會批準(zhǔn)。
整改進(jìn)展情況：已完成
11.關(guān)于“存在賬外資產(chǎn)。”問題的整改。一是通過查看車輛權(quán)屬登記證，車輛遼LGE080于2014年9月由原大洼縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局購買，后于2015年7月變更到大洼縣市場監(jiān)督管理局；二是車輛是通過原大洼縣鍋爐壓力容器檢驗所經(jīng)改革并入我中心，我中心在自身權(quán)限內(nèi)沒有查到原鍋檢所對應(yīng)時期賬簿；三是經(jīng)多方問詢，該車是從原大洼縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局調(diào)撥給原鍋檢所使用，但當(dāng)時只調(diào)出未做調(diào)入，其后情況不詳；四是若無法追溯源頭，將嘗試向區(qū)財政局申請第三方評估，評估出車輛價值后，經(jīng)由中心主管部門區(qū)市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)，可憑該車輛價值錄入?yún)^(qū)市場監(jiān)督管理局或中心賬內(nèi)。
目前我中心正在等待上級領(lǐng)導(dǎo)的溝通結(jié)果，依照指示向下繼續(xù)進(jìn)行。
整改進(jìn)展情況：正在整改中，計劃2024年10月底前完成。
12.關(guān)于“梯隊人才培養(yǎng)未形成。”問題的整改。一是制定年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，組織各類業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，進(jìn)一步提高監(jiān)管執(zhí)法人員的素質(zhì)能力，不斷適應(yīng)新形勢的工作需要；二是進(jìn)一步加強對干部的教育和培養(yǎng)，建立有效的激勵機制，“給任務(wù)”“壓擔(dān)子”，促使他們努力提高思想政治素質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高業(yè)務(wù)技能，增強個人核心競爭力；三是積極培養(yǎng)政治素養(yǎng)好，業(yè)務(wù)能力強的基層干部充實到中層干部崗位。
整改進(jìn)展情況：已完成
13.關(guān)于“對干部教育管理寬松軟。”問題的整改。一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強化日常工作紀(jì)律的通知》，嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，同時做好廉政談話工作，抓早抓小防止“小毛病”演變成“大問題”，提高干部管理規(guī)范化水平；二是加強對黨員干部“八小時之外”的監(jiān)督管理，加強提醒，防微杜漸，目前各部門工作人員在崗情況總體較好，能夠做到嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，認(rèn)真履職盡責(zé)，體現(xiàn)了良好的工作狀態(tài)和精神風(fēng)貌。
整改進(jìn)展情況：已完成
14.關(guān)于“黨支部發(fā)揮作用不足。”問題的整改。向區(qū)直機關(guān)工委請示報告增補選黨支部委員，并提出補選意見，在上級黨組織同意后，第一時間召開支部黨員大會進(jìn)行補選。對非黨人員負(fù)責(zé)黨務(wù)工作問題進(jìn)行及時整改，重新確定黨務(wù)工作者，強化黨務(wù)工作者思想教育，提高對黨建工作重要性認(rèn)識，落實落細(xì)各項黨建工作任務(wù)。
整改進(jìn)展情況：已完成
15.關(guān)于“整改主體責(zé)任落實不到位。”問題的整改。一是經(jīng)黨組會議研究后，印發(fā)相關(guān)制度；二是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，按照《全區(qū)基層黨組織規(guī)范開展組織生活指導(dǎo)手冊》，推動各黨支部組織生活規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格執(zhí)行檢查督導(dǎo)制度，每半年對各支部“三會一課”、談心談話等制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立行立改，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報。
整改進(jìn)展情況：已完成
16.關(guān)于“整改問題反復(fù)出現(xiàn)。”問題的整改。開展2024年廉政風(fēng)險排查工作，要求各部門認(rèn)真分析研究廉政風(fēng)險點，制定有效措施并逐一抓好落實。
整改進(jìn)展情況：已完成
17.關(guān)于“主體責(zé)任履行不到位。”問題的整改。一是開展以“持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和指示批示精神作為引領(lǐng)營商環(huán)境建設(shè)的工作指南”為內(nèi)容的黨組中心組學(xué)習(xí)；二是組織傳達(dá)系列文件精神，全面落實《打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)實施方案》；三是綜合考慮業(yè)務(wù)量和距離等因素，為了更加便民，我局積極與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通，全面落實4家基層所未進(jìn)入便民服務(wù)大廳問題，以及個別服務(wù)窗口無人在崗問題。
整改進(jìn)展情況：已完成
18.關(guān)于“‘雙隨機、一公開’工作不嚴(yán)不實。”問題的整改。一是制定實施方案；二是召開全區(qū)“雙隨機、一公開”工作會議，對各成員單位“雙隨機、一公開”工作進(jìn)行全面部署；三是2024年與司法局共同推動“雙隨機、一公開”工作；四是組織“雙隨機、一公開”成員單位依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺完成2024年抽查檢查、部門聯(lián)合檢查計劃制定及檢查實施、結(jié)果錄入、公示工作。
整改進(jìn)展情況：已完成
19.關(guān)于“行政執(zhí)法不嚴(yán)不實。”問題的整改。調(diào)取問題案件，針對性的組織基層所執(zhí)法人員開展1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高行政執(zhí)法能力，未來持續(xù)開展。
整改進(jìn)展情況：已完成
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0427-3531381；電子郵箱：dw3450605@163.com。
中共盤錦市大洼區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組
2024年6月5日
