根據(jù)省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，2023年3月28日至6月13日，省委第十六巡視組對(duì)大洼區(qū)進(jìn)行了常規(guī)和營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡視。8月1日，省委巡視組向大洼區(qū)委反饋了巡視意見(jiàn)。按照《巡視工作條例》有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、常規(guī)巡視整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)振興發(fā)展還不夠，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署及省市委工作要求還有差距的整改落實(shí)情況
1.在著力解決學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展重要指示批示精神不到位方面。
一是堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。區(qū)委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，定期召開(kāi)專題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究貫徹落實(shí)措施，成立主題宣講團(tuán)，以上率下推動(dòng)學(xué)習(xí)走深走實(shí)。進(jìn)一步健全
完善區(qū)委常委會(huì)會(huì)議相關(guān)細(xì)則，構(gòu)建“1+4+6”工作體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)。
二是推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)綠色高效發(fā)展，著力打造大米、河蟹兩張金色名片。制定《關(guān)于加強(qiáng)大米河蟹規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、品牌化管理的實(shí)施規(guī)劃》，完成粳稻產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)，細(xì)化稻米“1+7”標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，選育推廣“紅海灘1號(hào)”“洼米”系列優(yōu)質(zhì)稻種十萬(wàn)余畝，持續(xù)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動(dòng)水稻規(guī)模化種植、稻蟹綜合種養(yǎng)面積再創(chuàng)新高，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
三是堅(jiān)持以三年行動(dòng)為“總牽引”，著力以思想“破冰”推動(dòng)行動(dòng)“破局”。召開(kāi)“解放思想推動(dòng)振興發(fā)展”系列專題會(huì)議，健全完善“1+7”全面振興新突破三年行動(dòng)方案，謀劃啟動(dòng)“工業(yè)升級(jí)、文體旅融合、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放合作”四個(gè)專項(xiàng)年行動(dòng)，與華錦阿美項(xiàng)目達(dá)成合作意向，與遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)深化融創(chuàng)發(fā)展，石化及精細(xì)化工、醫(yī)療衛(wèi)材等主要產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值實(shí)現(xiàn)全面提升，水稻全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值躍升全市首位。
2.在著力解決完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念不到位，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有差距方面。
一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?！叭灰惑w”培育創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新人才，組織企業(yè)定期參加國(guó)內(nèi)外高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，幫助企業(yè)申報(bào)各類國(guó)省級(jí)政策扶持，推動(dòng)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)總量躍升至全市第2，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.2%。
二是扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”。聚焦發(fā)展新型工業(yè)化和培育新質(zhì)生產(chǎn)力，制定《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，建立區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)項(xiàng)目接待日和問(wèn)題解決直通車(chē)制度，深化項(xiàng)目包保和助企服務(wù)，著力推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，基本形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
三是筑牢工業(yè)主陣地。制定《盤(pán)錦臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目入駐園區(qū)評(píng)審辦法》，建立“三級(jí)包保”助企服務(wù)制度，加強(qiáng)項(xiàng)目全周期要素保障，江南大學(xué)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心盤(pán)錦分中心建成投入使用，東潤(rùn)新材料等一批新項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在全省年度綜合排名中位次前移31位，獲得省政府嘉獎(jiǎng)。
四是堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色發(fā)展。健全完善《大洼區(qū)委生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)組成人員及工作職責(zé)》，“一廠一策”制定涉揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)管控方案，系統(tǒng)排查修繕主城區(qū)市政管網(wǎng)，建立《糞肥利用臺(tái)賬》，督促畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)主落實(shí)主體責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法問(wèn)題。制定漁港整治系列方案，全面取締環(huán)保不達(dá)標(biāo)漁港，完成中心漁港污染處置設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)漁船污染物集中清理、即產(chǎn)即清。制定《海水工廠化養(yǎng)殖尾水直排治理方案》，加強(qiáng)排放企業(yè)監(jiān)督管理，企業(yè)排放行為得到全面規(guī)范。
五是堅(jiān)持把民生福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。區(qū)委定期聽(tīng)取老舊小區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)展，牽頭制定《不能辦證問(wèn)題整改方案》，明確專人包保工作推進(jìn)和問(wèn)題解決，推動(dòng)老舊小區(qū)改造按期完成，已購(gòu)商品房不能辦證問(wèn)題有效化解。區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志親自研究、親自部署、親自制定涉民生問(wèn)題工作，切實(shí)解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題。制定高齡補(bǔ)貼資金發(fā)放管理辦法，建立覆蓋各鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）的信息預(yù)報(bào)臺(tái)賬，定期調(diào)度核實(shí)域內(nèi)高齡老人信息，確保及時(shí)依申請(qǐng)發(fā)放到位。
3.在著力解決統(tǒng)籌安全和發(fā)展，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)還有差距方面。
區(qū)委牽頭制定《領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，區(qū)安委會(huì)各成員單位嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，全面加強(qiáng)區(qū)應(yīng)急局執(zhí)法力量，從上至下擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)開(kāi)展安全整治，推動(dòng)本質(zhì)安全水平持續(xù)提升，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。制定漁船管理系列方案，加快推進(jìn)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和木改鋼，建立“行業(yè)+屬地”雙重包保機(jī)制，層層壓實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，全區(qū)“三漁”管理工作更加規(guī)范。
（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有差距，正風(fēng)肅紀(jì)反腐需持續(xù)發(fā)力的整改落實(shí)情況
1.在著力解決落實(shí)主體責(zé)任不到位方面。
一是堅(jiān)決打贏反腐敗治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)委堅(jiān)決履行管黨治黨責(zé)任，將全面從嚴(yán)治黨要求納入“十四五”規(guī)劃同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，制定《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共遼寧省委關(guān)于遏制腐敗增量消除腐敗存量構(gòu)建保障振興發(fā)展反腐敗治理新格局的意見(jiàn)〉的責(zé)任清單》，全力遏增量、減存量，推動(dòng)全區(qū)案件總量持續(xù)下降，政治生態(tài)持續(xù)向好。
二是全面加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。制發(fā)《關(guān)于黨員和公職人員涉嫌違紀(jì)職務(wù)違法職務(wù)犯罪問(wèn)題線索協(xié)作配合的實(shí)施辦法》《酒駕、醉駕、涉毒案件“月調(diào)度”工作制度》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化黨員、公職人員違法信息報(bào)送落實(shí)整改責(zé)任的通知》，構(gòu)建紀(jì)檢、組織、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)共同參與的齊抓共管工作格局，依紀(jì)依法嚴(yán)厲打擊干部違規(guī)行為。
三是不斷強(qiáng)化巡察監(jiān)督質(zhì)效。區(qū)委嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)委巡察工作匯報(bào)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了巡察機(jī)構(gòu)向領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、區(qū)委書(shū)記專題會(huì)、區(qū)委常委會(huì)會(huì)議匯報(bào)的內(nèi)容、時(shí)間、要求等具體事項(xiàng)，確保做好巡察“后半篇文章”。
2.在著力解決履行監(jiān)督責(zé)任有短板弱項(xiàng)方面。
一是打造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。區(qū)委全面加強(qiáng)對(duì)紀(jì)委監(jiān)委和巡察機(jī)構(gòu)的支持保障力度，組建紀(jì)檢監(jiān)察和巡察工作數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)、巡察、派駐、鎮(zhèn)街等各板塊干部隊(duì)伍建設(shè)，全鏈條加強(qiáng)培育、選拔、管理、使用各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)一批優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察和巡察干部?jī)?yōu)先走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。
二是強(qiáng)化巡視整改成果運(yùn)用。成立社會(huì)保險(xiǎn)基金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依法追繳違規(guī)領(lǐng)取的資金。制定《參保人員待遇支付經(jīng)辦流程》等機(jī)制，從源頭上杜絕違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問(wèn)題發(fā)生反彈。
3.在著力解決加強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)有差距方面。
一是做深做實(shí)調(diào)查研究。區(qū)委常委會(huì)會(huì)議專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》等文件，制定《關(guān)于大洼區(qū)大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》和《縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展調(diào)查研究工作的具體方案》，建立區(qū)委常委調(diào)查研究“四項(xiàng)清單”，定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，確保取得實(shí)效。
二是鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。強(qiáng)化經(jīng)常性黨性教育、紀(jì)律教育，舉辦科級(jí)干部培訓(xùn)班，講授《知敬畏 守底線 做實(shí)干擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部》專題黨課。嚴(yán)肅查辦“升學(xué)宴”“滿月宴”等違規(guī)違紀(jì)行為，從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。成立工作專班，圍繞違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題加強(qiáng)日常監(jiān)督、明察暗訪，督促全體黨員干部自覺(jué)做到清正廉潔。
（三）關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不扎實(shí)，選人用人和基層黨建工作還存在薄弱環(huán)節(jié)的整改落實(shí)情況
1.在著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有差距方面。
制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)委常委會(huì)會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)的通知》，區(qū)委常委會(huì)帶頭執(zhí)行“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用”上會(huì)研究討論制度，進(jìn)一步明確大額資金額度，督促區(qū)委常委班子成員充分思考醞釀議題、踴躍發(fā)言討論，在議事決策中發(fā)表切實(shí)可行的意見(jiàn)建議。
2.在著力解決干部選用管理不夠嚴(yán)格方面。
制定《干部選拔任用綜合調(diào)研工作方案》，加強(qiáng)干部檔案管理審核，按照“事業(yè)為上、以事?lián)袢?、人崗相適”原則，統(tǒng)籌配備空缺崗位。建立年輕干部?jī)?chǔ)備庫(kù)，常態(tài)化開(kāi)展無(wú)任用調(diào)研，年輕干部任用配備工作全面加強(qiáng)。建立《區(qū)委管理干部應(yīng)交流未交流干部臺(tái)賬》《機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層管理人員交流輪崗工作辦法》，及時(shí)提出干部調(diào)整建議，不斷激發(fā)干部隊(duì)伍干勁和活力。
3.在著力解決黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，基層黨組織建設(shè)較為薄弱方面。
一是嚴(yán)格履行黨建主體責(zé)任。區(qū)委建立黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，將基層黨建重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題納入年度會(huì)議內(nèi)容和議程，健全任務(wù)清單、責(zé)任清單，定期開(kāi)展分析研判、推動(dòng)問(wèn)題解決。印發(fā)《黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核方案》，進(jìn)一步明確調(diào)查評(píng)價(jià)、綜合評(píng)定等環(huán)節(jié)，切實(shí)將考核結(jié)果與干部年度評(píng)優(yōu)相結(jié)合。
二是全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。全面梳理排查連續(xù)3年未發(fā)展黨員的村，逐村制定工作臺(tái)賬、落實(shí)發(fā)展計(jì)劃。舉一反三加強(qiáng)企事業(yè)單位、社會(huì)組織年輕黨員發(fā)展工作，為各領(lǐng)域黨組織注入新鮮血液。將黨員發(fā)展計(jì)劃納入黨建工作責(zé)任制，作為干部實(shí)績(jī)考核重要內(nèi)容，推動(dòng)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
三是嚴(yán)格規(guī)范黨組織設(shè)置。建立常態(tài)化提醒機(jī)制，指導(dǎo)區(qū)紅十字會(huì)完成黨組織建立工作，定期督導(dǎo)檢查各級(jí)黨組織設(shè)置和工作開(kāi)展情況，確保規(guī)范運(yùn)行。
四是著力加強(qiáng)“兩新”組織建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于集中開(kāi)展全區(qū)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨的組織覆蓋攻堅(jiān)工作的通知》，健全完善《非公有制企業(yè)黨建工作臺(tái)賬》，按照應(yīng)建盡建原則開(kāi)展新建工作，推動(dòng)覆蓋率達(dá)到全省平均水平。
二、營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡視整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于履行營(yíng)商環(huán)境主體責(zé)任不到位，打造“政通人和”的營(yíng)商環(huán)境還有差距的整改落實(shí)情況
1.在著力解決學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要講話精神不深入方面。調(diào)整區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，完善領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，督促成員單位履行職責(zé)、各司其職、形成合力。聚焦反饋問(wèn)題，深入查找原因、制定整改措施、明確完成時(shí)限，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位、見(jiàn)到成效。
2.在著力解決貫徹落實(shí)省委關(guān)于營(yíng)商環(huán)境工作要求不到位方面。制定《盤(pán)錦市大洼區(qū)貫徹落實(shí)〈盤(pán)錦全面振興新突破三年行動(dòng)方案（2023—2025年）〉的實(shí)施意見(jiàn)》《營(yíng)商環(huán)境建設(shè)行動(dòng)方案（2023—2025年）》，明確路線圖、任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、責(zé)任人，嚴(yán)格抓好貫徹落實(shí)。成立解決眾成汽車(chē)4S店項(xiàng)目問(wèn)題工作專班，通過(guò)積極溝通、主動(dòng)服務(wù)，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題解決到位。
3.在著力解決助企政策落實(shí)不到位方面。重新梳理《2018年全區(qū)惠企政策補(bǔ)貼資金落實(shí)情況臺(tái)賬》《2018年以來(lái)國(guó)家和省惠企獎(jiǎng)補(bǔ)資金臺(tái)賬》，加強(qiáng)對(duì)惠企資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保惠企資金規(guī)范使用。
4.在著力解決金融助力企業(yè)發(fā)展效果不明顯方面。建立政銀企常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制，積極組織政銀企載體活動(dòng)，推動(dòng)資金供需雙方直接交流，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。鼓勵(lì)銀行推出優(yōu)質(zhì)民企信貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品，切實(shí)緩解企業(yè)資金壓力。
（二）關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)不到位，打造履約踐諾的信用環(huán)境不夠有力的整改落實(shí)情況
1.在著力解決社會(huì)信用體系建設(shè)不到位方面。印發(fā)《關(guān)于上報(bào)盤(pán)錦市大洼區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)實(shí)施方案工作整改的通知》，建立基層政府公開(kāi)承諾制，制度化約談嚴(yán)重失信主體法定代表人。督促各行政部門(mén)推廣應(yīng)用“信用盤(pán)錦”，嚴(yán)格落實(shí)“雙公示”和“紅黑名單”制度。
2.在著力解決政府?dāng)≡V賠償責(zé)任履行不到位方面。召開(kāi)涉特殊主體執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，推進(jìn)涉特殊主體執(zhí)行案件順利執(zhí)結(jié)。制定《關(guān)于開(kāi)展涉特殊主體執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》，深入開(kāi)展涉特殊主體執(zhí)行案件清理專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)打造公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。
（三）關(guān)于司法權(quán)力運(yùn)用不嚴(yán)格，打造公平公正的司法環(huán)境還有差距的整改落實(shí)情況
1.在著力解決涉企案件久審不結(jié)、質(zhì)量不高方面。制定實(shí)施《長(zhǎng)期未結(jié)案件專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，高質(zhì)量完成清理期限內(nèi)未辦結(jié)案件集中工作。召開(kāi)專業(yè)法官會(huì)議，進(jìn)一步規(guī)范送達(dá)程序、送達(dá)質(zhì)量、裁判文書(shū)質(zhì)量。
2.在著力解決涉企案件執(zhí)行難問(wèn)題突出方面。堅(jiān)持“鐵腕+規(guī)范”“強(qiáng)制+文明”“打擊+教育”原則，全面規(guī)范涉企執(zhí)行行為。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行案款發(fā)放行為，及時(shí)發(fā)放執(zhí)行款，全力保障當(dāng)事人合法權(quán)益。
3.在著力解決涉企案件訴訟費(fèi)超期退還現(xiàn)象突出方面。制定《訴訟費(fèi)退費(fèi)實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確辦理退費(fèi)期限，足額退還符合條件的案件訴訟費(fèi)用。
4.在著力解決涉企案件辦理質(zhì)量有待提升方面。充分發(fā)揮法制系統(tǒng)三級(jí)案件管理部門(mén)作用，嚴(yán)格落實(shí)涉企案件登記制度，嚴(yán)把涉企案件受立案關(guān)，全面強(qiáng)化涉企案件受立案監(jiān)督。堅(jiān)持以案說(shuō)法，加大媒體宣傳力度，引導(dǎo)公眾自覺(jué)提高警惕，從根源上減少和杜絕非法集資、非法吸收公眾存款類案件的發(fā)生。
5.在著力解決檢察機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者保護(hù)有待提高方面。推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，建立涉民企案件優(yōu)先辦理機(jī)制，開(kāi)辟“綠色通道”，縮短辦案周期，切實(shí)加快涉民企案件辦案進(jìn)度。
（四）關(guān)于行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)用不規(guī)范，打造文明規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境不到位的整改落實(shí)情況
1.在著力解決執(zhí)法力量薄弱方面。采取線上、線下培訓(xùn)相結(jié)合方式加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，組織新考錄公務(wù)員考取執(zhí)法資格，全面加強(qiáng)執(zhí)法情況監(jiān)督檢查，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
2.在著力解決執(zhí)法不規(guī)范方面。嚴(yán)格落實(shí)《遼寧省行政執(zhí)法案卷通用標(biāo)準(zhǔn)行政執(zhí)法文書(shū)示范文本》，全面加強(qiáng)行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，確保從源頭提高行政執(zhí)法辦案質(zhì)量。
（五）關(guān)于行政審批制度改革不夠深入，打造陽(yáng)光便利的審批環(huán)境存在短板弱項(xiàng)的整改落實(shí)情況
1.在著力解決“一件事一次辦”未落實(shí)方面。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈深入推進(jìn)“一件事一次辦”工作方案〉的通知》精神，合理布局“一件事一次辦”窗口，全面優(yōu)化線上線下辦理流程。
2.在著力解決“一網(wǎng)通辦”推進(jìn)緩慢方面。嚴(yán)格執(zhí)行《盤(pán)錦市大洼區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理辦法（暫行）》，系統(tǒng)梳理規(guī)范需線下辦理的事項(xiàng)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)力度，建立幫辦代辦機(jī)制，切實(shí)提升“一網(wǎng)通辦”效能。
3.在著力解決政務(wù)服務(wù)審批備案不規(guī)范方面。嚴(yán)格落實(shí)省市工改審批要求操作，強(qiáng)化審批時(shí)限辦理服務(wù)。全面梳理交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步明晰審批要件，確保一次性告知單與網(wǎng)上公示要件保持一致。
4.在著力解決工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率低方面。嚴(yán)格按照省市工改審批要求操作，加強(qiáng)對(duì)工改審批事項(xiàng)操作流程培訓(xùn)。
（六）關(guān)于監(jiān)管權(quán)力運(yùn)用存在盲區(qū)，打造簡(jiǎn)約高效的監(jiān)管環(huán)境力度有待加強(qiáng)的整改落實(shí)情況
1.在著力解決“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管流于形式方面。更新《“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”兩庫(kù)、一單、一細(xì)則》，落實(shí)執(zhí)法人員抽取要求，監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)水平得到全面加強(qiáng)。
2.在著力解決對(duì)“未批先建”項(xiàng)目監(jiān)管缺失方面。印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目未批先建管控工作通知》，采取“幫辦代辦”形式加強(qiáng)監(jiān)管、推進(jìn)審批手續(xù)辦理。
3.在著力解決12345平臺(tái)“接訴即辦”落實(shí)不到位方面。制定《12345平臺(tái)運(yùn)行管理細(xì)則》，進(jìn)一步明確各項(xiàng)步驟的操作流程，采取月報(bào)、周報(bào)、督辦單、提示單等形式督促問(wèn)題高質(zhì)量銷(xiāo)號(hào)，確保問(wèn)題解決、群眾滿意。
（七）關(guān)于對(duì)中介組織監(jiān)督管理不到位，打造中立誠(chéng)信的中介環(huán)境有待提高的整改落實(shí)情況
1.在著力解決行政審批中介機(jī)構(gòu)管理缺位方面。制定《關(guān)于印發(fā)〈大洼區(qū)行政審批中介服務(wù)隨機(jī)抽查制度〉的通知》，建立行政中介機(jī)構(gòu)電子臺(tái)賬和“黑名單”制度，全面加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。
2.在著力解決中介超市入駐率不高方面。對(duì)涉及市場(chǎng)服務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展業(yè)務(wù)的各中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行梳理分類、建立臺(tái)賬，及時(shí)將進(jìn)駐區(qū)實(shí)體超市的中介單位推送至盤(pán)錦市（大洼）中介服務(wù)超市，推動(dòng)能進(jìn)盡進(jìn)。
3.在著力解決違規(guī)選取中介機(jī)構(gòu)代理服務(wù)方面。圍繞單位“一把手”、分管負(fù)責(zé)同志、采購(gòu)辦工作人員等重點(diǎn)群體，自上而下開(kāi)展全覆蓋業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面規(guī)范中介機(jī)構(gòu)代理服務(wù)的選取程序，切實(shí)提升招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平。
（八）關(guān)于幕后交易整治不力，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境隱患突出的整改落實(shí)情況
在著力解決政府采購(gòu)和工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理不嚴(yán)格方面。制定《大洼區(qū)政府采購(gòu)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，組織鎮(zhèn)街和各行業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等工作條例，完善財(cái)務(wù)管理制度，成立工程項(xiàng)目采購(gòu)（招投標(biāo)）工作專班，全面規(guī)范采購(gòu)和招標(biāo)流程。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程未批先建管控工作的通知》，明確規(guī)定未取得合法手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目一律不得動(dòng)工。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0427-3530055；郵政信箱：中共盤(pán)錦市大洼區(qū)委辦公室（巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）；電子郵箱：dwxxk@126.com。
中共盤(pán)錦市大洼區(qū)委
2024年7月8日
