為使社會更好地了解《盤錦市大洼區(qū)自然災害救助應急預案》的主要內容，做好解讀工作，特制定如下解讀方案：
一、編制背景
為建立健全自然災害救助體系和運行機制，提升救災救助工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，提高防災減災救災和災害處置保障能力，最大程度減少人員傷亡和財產損失，確保受災群眾基本生活，維護受災地區(qū)社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國防沙治沙法》《中華人民共和國紅十字會法》《自然災害救助條例》《遼寧省突發(fā)事件應對條例》《國家自然災害救助應急預案》《遼寧省自然災害救助應急預案》《遼寧省突發(fā)事件總體應急預案》《盤錦市突發(fā)事件總體應急預案》以及突發(fā)事件應對有關法律法規(guī)等法律法規(guī)和文件，結合盤錦市大洼區(qū)實際，我局代區(qū)政府辦起草了《盤錦市大洼區(qū)自然災害救助應急預案》。
二、主要內容
《預案》分為總則、組織指揮體系、災害預警響應、信息報告與發(fā)布、應急響應、災后救助與恢復重建、保障措施及附則8個章節(jié)，主要內容如下：
第一章，總則。明確了編制《預案》的目的、依據(jù)、適用范圍及其工作原則。
第二章，組織指揮體系。區(qū)政府成立安全生產委員會，負責統(tǒng)一組織、協(xié)調自然災害救助應急工作。明確了組織指揮機構成員單位及其辦公室的組成、職責。
第三章，災害預警響應。明確了預警預報信息發(fā)布部門，區(qū)安委辦在收到預警信息后要采取的各項措施。
第四章，信息報告與發(fā)布。區(qū)應急局要按照應急管理部和省、市應急管理部門關于自然災害情況統(tǒng)計和損失統(tǒng)計的要求，做好災情信息收集、匯總、分析、上報和部門間信息共享工作。
第五章，應急響應。明確了一級、二級、三級響應分別由區(qū)安委會協(xié)調指揮，四級響應由區(qū)安委辦協(xié)調指揮。對預警的應急響應措施提出了總體要求，對應急響應職責進行了細化。
第六章，災后救助與恢復重建。規(guī)定了過渡期生活救助、倒損住房恢復重建、冬春救助等工作內容，并進行細化。
第七章，保障措施。明確了包括資金保障、物資保障、通信和信息保障、裝備和設施保障、人力資源保障、社會動員保障、科技保障、宣傳和培訓等內容。
第八章，附則。進行名詞解釋和實施時間及預案解釋的說明。
解讀部門：盤錦市大洼區(qū)應急管理局
解讀人：李寧
解讀電話：0427-3531311
