遼盤（大）城罰決字〔2024〕第5號
當事人：新興鎮(zhèn)人民政府污水處理設施項目 法定代表人：宮海亮 統(tǒng)一社會信用代碼：11211121785102161B 地址：遼寧省盤錦市興隆臺區(qū)創(chuàng)新街軍民社區(qū)師專小區(qū)。
你（單位）于2019年10月在大洼區(qū)新興鎮(zhèn)實施了未按照《建設工程規(guī)劃許可證》規(guī)劃條件進行建設的行為，違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條第一款規(guī)定。本機關于2024年10月16日立案調(diào)查。
經(jīng)調(diào)查，你（單位）于2019年10月在大洼區(qū)新興鎮(zhèn)，新興鎮(zhèn)人民政府建設的污水處理設施項目預處理（間）、進水檢測（間）、彩板房（兩處）建筑為設備保溫房、門衛(wèi)未按照《建設工程規(guī)劃許可證》規(guī)劃條件施工建設，該建筑有盤錦市自然資源局大洼分局文件《關于大洼區(qū)規(guī)劃項目未批已建情況說明的函》，該建筑為未批已建建筑,不能補辦建設工程規(guī)劃許可證，建議罰沒。上述事實，由以下證據(jù)證實：
證據(jù)一：盤錦市自然資源局大洼分局出具的《關于大洼區(qū)規(guī)劃項目未批已建情況說明的函》、調(diào)查（詢問）筆錄、證明違法事實和違法建設實施主體；
證據(jù)二：現(xiàn)場勘驗（檢查）筆錄、現(xiàn)場照片及說明，證明違法建設現(xiàn)場情況；
證據(jù)三：法人身份證復印件、統(tǒng)一社會信用代碼證書復印件、委托書、委托他（她）人身份證復印件；
2024年 10月24日，本機關依法向你（單位）送達了《行政處罰事先告知書》（遼盤（大）城罰先告字[2024]第5號）和《行政處罰聽證告知書》（遼盤（大）城罰聽告字[2024]第5號），告知你（單位）擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)及內(nèi)容，并告知你（單位）依法享有的權利。
你（單位）在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯［以及聽證］要求。
意見：本機關予以（未予）。
本機關認為， 你（ 單位）在大洼區(qū)新興鎮(zhèn)實施了未按照《建設工程規(guī)劃許可證》規(guī)劃條件進行建設的行為，違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條第一款規(guī)定：建設單位應當按照規(guī)劃條件進行建設；確需變更的，必須向市、縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條“未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款”的規(guī)定。應當限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
鑒于你（單位）初次違法，危害后果輕微，積極采取改正措施消除影響。參照《關于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權的指導意見》，第八條第四項對不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價10％以下的罰款；第九條第八條所稱不能拆除的情形，是指拆除違法建設可能影響相鄰建筑安全、損害無過錯利害關系人合法權益或者對公共利益造成重大損害的情形；第十條第八條所稱沒收實物，是指沒收新建、擴建、改建的存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實的建筑物、構筑物單體。
對你（單位）作出如下行政處罰：
沒收實物。
上述罰款，你（單位）應當自收到本處罰決定書之日起 15日內(nèi)，持本決定書，到本機關開具繳款通知書，并按要求到中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司盤錦分行所屬的營業(yè)網(wǎng)點繳納罰款至財政非稅收入專戶。逾期不繳納罰款的，本機關可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，對你（單位）每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向大洼區(qū)人民政府申請行政復議,也可以在收到本決定書之日起6個月內(nèi)直接向大洼區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行的，本機關將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
盤錦市大洼區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局
2024年11月20日
聯(lián) 系 人：周立國、劉文彪 聯(lián)系地址：大洼區(qū)泰山路33號
聯(lián)系電話：3531494 郵政編碼： 124200
