各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、直屬機構：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《盤錦市大洼區(qū)2025年民生實事項目實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室
2025年3月28日
（此件公開發(fā)布）
盤錦市大洼區(qū)2025年民生實事項目實施方案
為確保盤錦市大洼區(qū)第十九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議票決確定的2025年12件民生實事項目高質(zhì)量實施，按時完成全年目標任務，特制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，貫徹落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委的工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，量力而行、盡力而為，以保障和改善民生為重點加強社會建設，加強和創(chuàng)新社會治理，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
二、組織領導
為全面有序推進2025年民生實事項目，區(qū)政府決定成立2025年民生實事實施工作專班，組成人員如下:
組長：胡 楠 區(qū)長
常務副組長:孫大勇 區(qū)委常委、副區(qū)長
副組長:宮 亮 區(qū)委常委、副區(qū)長
里姝婧 副區(qū)長
李寶生 副區(qū)長
鮑 飛 區(qū)委區(qū)政府督查室主任
劉 純 區(qū)政府辦公室主任
成 員：東 濱 區(qū)教育局局長
張漢卿 區(qū)財政局局長、唐家鎮(zhèn)黨委書記
孫洪謙 市自然資源局大洼分局局長
蘇 曄 盤錦市大洼生態(tài)環(huán)境分局局長
李洪彬 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局局長
劉俊英 區(qū)交通運輸局局長
孫 偉 區(qū)水利局局長
鄭永安 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
苑藍文 區(qū)商務局黨組書記
李 坤 區(qū)文化旅游廣播電視局局長
孟 丹 區(qū)衛(wèi)生健康局局長
戴 群 區(qū)市場監(jiān)管局局長
黃 亮 區(qū)城管執(zhí)法局局長
錢亞賢 區(qū)總工會黨組副書記、副主席
宋樸柏 區(qū)委區(qū)政府督查室副主任
馮 村 區(qū)水務集團總經(jīng)理
李 波 盤錦市中心醫(yī)院醫(yī)療集團大洼分院副院長
孫曉羽 國網(wǎng)盤錦供電公司大洼分公司經(jīng)理
王國軍 田莊臺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
王 偉 平安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
王 齊 西安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
楊 震 東風鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
王亞東 新開鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
夏亭亭 新立鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
鞠 哲 唐家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
田 君 新興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李文強 清水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
張 丹 趙圈河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
劉 陽 田家街道辦事處主任
李 彬 大洼街道黨工委書記
宮海亮 王家街道辦事處主任
譚 嘯 榆樹街道黨工委書記
劉松林 二界溝街道辦事處主任
趙 朋 于樓街道辦事處主任
工作專班辦公室設在區(qū)委區(qū)政府督查室，負責協(xié)調(diào)推進、督查考核民生實事項目實施工作。辦公室主任由區(qū)委區(qū)政府督查室主任兼任，辦公室副主任由區(qū)委區(qū)政府督查室分管負責同志擔任。工作專班在本年度民生實事項目完成后自行撤銷。
三、責任分工
（一）中小學校教室燈光改造護眼工程
實施內(nèi)容:嚴格按照建設標準（《GB7793-2010中小學教室采光和照明衛(wèi)生標準》），開展教室光環(huán)境改造工作，全區(qū)計劃改造中小學教室照明設施數(shù)量為1756個。
牽頭領導:里姝婧 副區(qū)長
牽頭單位:區(qū)教育局
責任單位:各鎮(zhèn)街
進度安排:1月底前，組織全區(qū)各學校摸排照明未達標中小學教室數(shù)量；2月初，開始履行采購程序；8月底前，完成安裝改造。
驗收標準:1756個中小學教室照明設施全部改造完成。學校教室照明應不低于《中小學校教室采光和照明衛(wèi)生標準》（GB7793-2010）及《兒童青少年學習用品近視防控衛(wèi)生要求》（GB40070-2021）等國家相關衛(wèi)生標準，包括：教室課桌面上的維持平均照度值不應低于300lx,其照度均勻度不應低于0.7;教室黑板應設局部照明燈，其維持平均照度不應低于500lx,照度均勻度不應低于0.8;教室不宜采用裸燈照明；燈具距課桌面的最低懸掛高度不應低于1.7m;燈管排列宜采用其長軸垂直于黑板面布置；相關色溫應不小于3300K,且應不大于5300K。
（二）大洼職教中心新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合基地項目
實施內(nèi)容:對新能源汽車銷售、電商直播等新興產(chǎn)業(yè)融合基地專業(yè)設施進行調(diào)研論證，在此基礎上，開展設施新建和設備采購，推動產(chǎn)教融合基地落地。
牽頭領導:里姝婧 副區(qū)長
牽頭單位:區(qū)教育局
進度安排:9月底完成設施和設備購置，項目的可研、論證及相關前期準備工作；12月底完成相關設施新建和設備購置工作。
驗收標準:設備購置完畢，相關設施建設完成。
（三）東外環(huán)大養(yǎng)線至蘇五線段新建工程
實施內(nèi)容:按照一級公路技術標準，主要工程量為新建路基工程、路面工程3.5公里，路基寬度21.5米，路面寬度20米，新建中橋1座、小橋2座。
牽頭領導:宮亮 區(qū)委常委、副區(qū)長
牽頭單位:區(qū)交通運輸局
責任單位:市自然資源局大洼分局，唐家鎮(zhèn)
進度安排:3月底前，確定年度投資計劃；7月底前，完成土地手續(xù)辦理工作；9月底前，完成工程施工招投標工作；10月份開工建設。
驗收標準:工程驗收合格，實現(xiàn)竣工通車。
（四）宜居鄉(xiāng)村村內(nèi)巷道維修改造項目
實施內(nèi)容:維修改造大洼區(qū)20個村屯747條道路，建設總里程為181公里，其中：大修工程2.1公里，中修工程178.9公里。
牽頭領導:宮亮 區(qū)委常委、副區(qū)長
牽頭單位:區(qū)交通運輸局
責任單位:各鎮(zhèn)街
進度安排:5月底前，理順完成工程各項前期手續(xù)，施工、監(jiān)理單位進場開工建設；7月底前，完成總工程量的60%；9月底前，工程全部完工，實現(xiàn)竣工通車。
驗收標準:181公里道路工程驗收合格，實現(xiàn)竣工通車。
（五）城鄉(xiāng)居民生活污水治理項目
實施內(nèi)容:一是對全區(qū)12家鎮(zhèn)街污水處理廠固定資產(chǎn)和設備設施進行實地核驗，統(tǒng)一由區(qū)水務集團運營管理，預計總投資1713萬元；二是實施田家街道雨污分流改造工程，涉及雨水污水管網(wǎng)改造48公里（其中新建管網(wǎng)40公里，利舊管道清淤8公里），新建4座一體化污水泵站，預計總投資1.2億元；三是對全區(qū)228個農(nóng)村小型污水處理設施委托第三方運維。
牽頭領導:孫大勇 區(qū)委常委、副區(qū)長
牽頭單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局
責任單位:各鎮(zhèn)街，區(qū)財政局、盤錦市大洼生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水務集團
進度安排:3月底前，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)財政局、盤錦市大洼生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水務集團對鎮(zhèn)街污水處理廠進行資產(chǎn)清查、現(xiàn)場勘察；6月底前，由區(qū)水務集團對12家鎮(zhèn)街污水處理廠統(tǒng)一進行管理運營、田家街道雨污分流工程建設完成；7月底前，完成全區(qū)228個農(nóng)村小型污水處理設施運維招投標工作，移交第三方運維管理。
驗收標準:區(qū)水務集團對12家鎮(zhèn)街污水處理廠統(tǒng)一進行管理運營、田家街道雨污分流工程建設完成；完成全區(qū)228個農(nóng)村小型污水處理設施運維招投標工作，移交第三方運維管理。
（六）共享公共空間有序開放項目
實施內(nèi)容:開放共享城市公園綠地1處，同時有序開放大洼體育公園。推動公共資源開放共享，計劃共享停車位100個，共享衛(wèi)生間2個，共享休閑健身設施2處，增設健身器材5臺套。
牽頭領導:孫大勇 區(qū)委常委、副區(qū)長
牽頭單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局
責任單位:區(qū)總工會、區(qū)文化旅游和廣播電視局、大洼街道、田家街道
進度安排:6月底前，完成規(guī)劃、設計；8月底前，完成施工和驗收工作；9月底前，實現(xiàn)對外開放。
驗收標準:開放共享城市公園綠地、共享停車位、衛(wèi)生間、休閑健身設施等各類配套設施安裝完成建設并投入使用，供居民休閑娛樂健身。
（七）大洼區(qū)凈水廠及配套管網(wǎng)建設工程
實施內(nèi)容:新建大洼區(qū)凈水廠1座（4.0萬m3/d）；新建輸水管線約1.66公里，配水管網(wǎng)約11.3公里，管網(wǎng)連接管線1.64公里；新建供水中途加壓泵站1座，規(guī)模7500噸/天；新建高壓電氣工程。項目實施后將替換王家街道、唐家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、大洼街道、趙圈河鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、東風鎮(zhèn)7個鎮(zhèn)（街）地下水源。
牽頭領導:李寶生 副區(qū)長
牽頭單位:區(qū)水利局
進度安排:2月底前，完成管網(wǎng)工程施工；6月底前，完成項目土建工程、工藝及設備安裝、供熱外網(wǎng)、廠區(qū)綠化和電力外線及高壓設備安裝等全部工程；7月底前，凈水廠達到供水條件。
驗收標準:新建凈水廠及配套管網(wǎng)工程全部建設完成，各類配套設施安裝完成，投入使用保證出廠水合格率為100％，解決人民群眾生活生產(chǎn)用水問題。
（八）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力提升項目
實施內(nèi)容:項目涉及盤錦市中心醫(yī)院醫(yī)療集團大洼分院基礎設施、內(nèi)外環(huán)境及消防設施改造；建立標準化的胃腸鏡中心，實現(xiàn)診斷、治療、消毒等標準化；成立卒中中心，實現(xiàn)對腦卒中特別是急性期卒中進行高效、規(guī)范救治的相對獨立的診療單元；增設心腦血管檢測設備，提高腦血管疾病的早診斷、早治療及標準化治療水平；選取5家鎮(zhèn)街衛(wèi)生院加強專業(yè)技術力量建設，提升醫(yī)療水平。
牽頭領導:里姝婧 副區(qū)長
牽頭單位:區(qū)衛(wèi)生健康局
責任單位:各鎮(zhèn)街，盤錦市中心醫(yī)院醫(yī)療集團大洼分院
進度安排:3月底前，完成大洼分院基礎設施及內(nèi)、外環(huán)境及消防設施改造設計方案，選定5家鎮(zhèn)街衛(wèi)生院改造提升；6月底前，大洼分院整合神經(jīng)內(nèi)科、神經(jīng)外科、急診、重癥等醫(yī)療資源，實現(xiàn)對腦卒中進行高效、規(guī)范救治的相對獨立診療單元；9月底前，重新規(guī)劃胃腸鏡標準化檢查室，成立卒中中心管理委員會；11月底前，完成大洼分院基礎設施及內(nèi)、外環(huán)境及消防設施改造，完成5家鎮(zhèn)街衛(wèi)生院改造提升。
驗收標準:內(nèi)鏡診治中心建設完成；成立卒中中心，設立卒中辦理住院窗口，開設卒中綠色通道為患者提供便利。
（九）加強早夜市和便民市場管理項目
實施內(nèi)容:合理規(guī)劃市場攤位數(shù)量；規(guī)范開市時間，加強收（入）市管理；增設保潔人員，保持環(huán)境衛(wèi)生；規(guī)范設置要求，確保市場秩序；避免交通阻塞，消除環(huán)境污染。
牽頭領導:李寶生 副區(qū)長
牽頭單位:區(qū)城管執(zhí)法局
責任單位:各鎮(zhèn)街，區(qū)市場監(jiān)管局
進度安排:3月底前，合理規(guī)劃早市攤位數(shù)量，規(guī)范開市時間，確保市場秩序；5月底前，規(guī)范夜市開市和閉市時間，保持環(huán)境衛(wèi)生，消除噪聲擾民和環(huán)境污染；7月底前，加強農(nóng)村大集便民市場管理，增設保潔人員，不妨礙交通、不影響市容市貌。
驗收標準:市場基礎建設完善，有良好的排水系統(tǒng)、有明顯的分區(qū)標識和攤位編號，攤位柜臺設置整齊劃一，公共設施齊全。食品安全管理規(guī)范，銷售的食品符合國家食品安全標準，加工場所符合衛(wèi)生要求；市場周邊設置明顯的交通標識和停車區(qū)域，確保車輛停放有序。
（十）建設和美鄉(xiāng)村及創(chuàng)建省級美麗宜居村項目
實施內(nèi)容:實施全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境凈化整治行動，對農(nóng)村道路、污水治理系統(tǒng)、公共設施及綠化、美化工程進行提升改造，同時向市農(nóng)村工作領導小組申請創(chuàng)建省級美麗宜居村4個。
牽頭領導:李寶生 副區(qū)長
牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責任單位:各鎮(zhèn)街
進度安排:3月底前，完成創(chuàng)建省級美麗宜居村申請，開展全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境凈化整治行動；6月底前，接受上級部門第一次農(nóng)村人居環(huán)境凈化整治檢查并進行整改；12月底前，接受上級部門第二次農(nóng)村人居環(huán)境凈化整治檢查并予以評定。
驗收標準:完成省級美麗宜居村申報及創(chuàng)建工作。
（十一）開展食品安全抽檢項目
實施內(nèi)容:對全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋抽檢，不低于1100批次。重點針對食品安全管理機構和人員、食品安全管理制度、設施設備布局、清洗消毒、環(huán)境衛(wèi)生等項目開展集中整治，加大對高風險行業(yè)、問題突出區(qū)域和存在隱患企業(yè)抽檢的力度。
牽頭領導:宮亮 區(qū)委常委、副區(qū)長
牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局
責任單位:各鎮(zhèn)街
進度安排:3月底前，完成2025年食品安全抽檢方案；5月底前，完成食品安全抽檢招投標工作；6月底前開展食品安全抽檢工作；11月底前，完成全年抽檢工作任務。
驗收標準:11月底前，中標食品抽檢企業(yè)完成1100批次的抽檢工作，并提供檢驗報告。
（十二）開展集中充電樁（站）、換電站建設
實施內(nèi)容:建設7個小區(qū)、16座電動車公共集中充電裝置點和2個新能源汽車充電站（換電站），進一步完善市政基礎設施。
牽頭領導:孫大勇 區(qū)委常委、副區(qū)長
牽頭單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局
責任單位:市自然資源局大洼分局、區(qū)商務局、區(qū)城管執(zhí)法局、大洼街道、田家街道、國網(wǎng)盤錦供電公司大洼分公司
進度安排:3月底前，完成公共場所和住宅0小區(qū)現(xiàn)有電動車、充電設施情況摸底排查，并匯總形成新增公共充電設施需求臺賬；5月底前，制定各區(qū)域增設充電設施建設方案，征求相關單位和小區(qū)業(yè)主同意后，組織建設單位按照方案實施建設；12月底前，完成公共充電設施建設，確保全部投入使用。
驗收標準:7個小區(qū)、16座電動車公共集中充電裝置點全部建設完成并投入使用。
四、工作要求
（一）高度重視，加強領導。民生實事項目是區(qū)政府向全區(qū)人民作出的莊嚴承諾，各牽頭單位要將此項工作列入重要議事日程，加強組織領導，成立工作專班，建立工作機制，扎實推動各項工作有序實施。責任單位和相關鎮(zhèn)街要主動與牽頭單位溝通聯(lián)系，協(xié)同配合，形成合力，確保各項民生實事如期完成。
（二）明確任務，壓實責任。各牽頭單位工作專班要認真制定和完善項目實施方案，明確職責分工，壓實工作責任，建立工作臺賬，明確時限節(jié)點，推動各項工作按計劃實施。各牽頭單位根據(jù)項目推進需要，安排專人跟蹤負責，主要領導要及時掌握工作進展情況，對項目推進中存在的問題和困難及時予以解決。
（三）加強督查，嚴格考核。區(qū)委區(qū)政府督查室將民生實事項目實施工作納入本年度績效考核內(nèi)容，定期督導、檢查和通報工作進展情況;全面配合區(qū)人大常委會組織的專題調(diào)研、代表視察、專題詢問等日常監(jiān)督工作，認真研究吸納代表監(jiān)督小組提出的意見建議，確保各項民生實事項目高質(zhì)量完成。
（四）加大宣傳，營造氛圍。各牽頭單位、責任單位和相關鎮(zhèn)街要采取多種形式大力宣傳實施民生實事項目的重大意義，充分利用各類媒體平臺及時宣傳報道民生實事便民、惠民的顯著成效。引導廣大人民群眾了解和支持民生實事實施工作，提高社會影響力，營造良好社會氛圍。
