當(dāng)事人： 遼寧臻德化工集團(tuán)有限公司; 法定代表人：李東周；法定代表人手機(jī)號(hào);1524279****;統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91211121755757482D；企業(yè)類(lèi)型：有限責(zé)任公司；地址：遼寧省盤(pán)錦遼東灣新區(qū)呂山路西、峨眉街北。
任立柏：1973年6月23日出生；52歲；漢族；工作單位：遼寧臻德化工集團(tuán)有限公司；初中文化；身份證號(hào)碼：23230219730623****；住址：黑龍江省大慶市薩爾圖區(qū)緯二路黎明小區(qū)；電話(huà)：1333939****。
包憲偉：1984年1月1日出生；41歲；蒙古族；工作單位：遼寧臻德化工集團(tuán)有限公司；大專(zhuān)文化；身份證號(hào)碼：15232119840101****；住址：內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)大林鎮(zhèn)馬家村；電話(huà)：1394272****。
你（單位）于2024年6月20日在大洼區(qū)帥鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)，實(shí)施了未依法辦理建筑工程施工許可證擅自施工建設(shè)的行為，涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》第七條第一款規(guī)定，本機(jī)關(guān) 2025年4月15日立案調(diào)查。
經(jīng)查明,你（單位）于2024年6月20日在大洼區(qū)帥鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)施工建設(shè)的年產(chǎn)30萬(wàn)噸調(diào)和燃料油及10萬(wàn)噸/年柴油儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目（輕油泵房、重油泵房、控制室、危廢間、空壓制氮/戊類(lèi)倉(cāng)庫(kù)），在未依法辦理建筑工程施工許可證的情況下擅自施工建設(shè)。上述事實(shí)，由以下證據(jù)證實(shí)：
證據(jù)一：調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄，證明違法事實(shí)與實(shí)施主體；
證據(jù)二：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片及說(shuō)明、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖，證明違法現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)存在；
證據(jù)三：建設(shè)工程施工合同及工程預(yù)（決）算書(shū)；證明該項(xiàng)目工程合同價(jià)款為￥1248750.00。
2025年4月21日，本機(jī)關(guān)依法向你（單位）送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》（遼盤(pán)（大）城罰先告字[2025]第38號(hào)），告知你（單位）擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及內(nèi)容，并告知你（單位）依法享有的權(quán)利。
?你（單位）在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯［以及聽(tīng)證］要求。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為， 你（單位）于2024年6月20日在大洼區(qū)帥鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)施工建設(shè)的年產(chǎn)30萬(wàn)噸調(diào)和燃料油及10萬(wàn)噸/年柴油儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目（輕油泵房、重油泵房、控制室、危廢間、空壓制氮/戊類(lèi)倉(cāng)庫(kù)），在未依法辦理建筑工程施工許可證的情況下擅自施工建設(shè)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》第七條第一款規(guī)定“建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；但是國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程除外。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證”。 的規(guī)定，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十七條：“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款”。第七十三條：“依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款”。的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款、對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。
鑒于當(dāng)事人初次違法，危害后果輕微，根據(jù)《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》2023版第79項(xiàng)裁量權(quán)基準(zhǔn)（初次違法，危害后果輕微，主動(dòng)采取措施消除或減輕違法行為危害后果，責(zé)令停止施工，限期改正，對(duì)建設(shè)單位處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之一點(diǎn)二以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之六以下的罰款）的規(guī)定，對(duì)你（單位）作出如下行政處罰：
1、處工程合同價(jià)款（￥1248750.00）百分之一罰款，即罰款人民幣：壹萬(wàn)貳仟肆佰捌拾柒元伍角（￥12487.5）。
2、對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員任立柏處單位罰款數(shù)額5%罰款，即罰款人民幣：陸佰貳拾肆元叁角捌分（￥624.38）。
3、對(duì)直接責(zé)任人員包憲偉處單位罰款數(shù)額5%罰款，即罰款人民幣：陸佰貳拾肆元叁角捌分（￥624.38）。
上述罰款，你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起 15日內(nèi)，持本決定書(shū)，到本機(jī)關(guān)開(kāi)具電子繳款通知書(shū)，可以通過(guò)掃描繳款通知書(shū)上的二維碼繳款，也可以按照繳款通知書(shū)上的賬號(hào)轉(zhuǎn)賬繳款。逾期不繳納罰款的，本機(jī)關(guān)可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，對(duì)你（單位）每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如不服本處罰決定，可以在收到本決定書(shū)之日起60日內(nèi)向大洼區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以在收到本決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)直接向大洼區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
盤(pán)錦市大洼區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局
2025年4月29日
聯(lián) 系 人：趙丹 李光 聯(lián)系地址： 大洼區(qū)泰山中路33號(hào)
聯(lián)系電話(huà)：0427-3531493 郵政編碼： 124200
