各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全區(qū)消防安全工作，明確消防監(jiān)督管理對(duì)象及工作職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《遼寧省消防條例》《遼寧省公安派出所消防監(jiān)督工作暫行規(guī)定》（遼公通〔2023〕17號(hào)）《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全檢查工作若干規(guī)定》（遼消安委〔2024〕23號(hào)）和《大洼區(qū)鎮(zhèn)街消防安全工作管理規(guī)定（暫行）》（大政辦發(fā)〔2024〕3號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)要求，實(shí)行新“三級(jí)”消防監(jiān)管模式現(xiàn)對(duì)域內(nèi)的消防安全監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行明確。
一、消防監(jiān)督主體確定原則
（一）消防監(jiān)督主體包括消防救援大隊(duì)（一級(jí)）、公安派出所（二級(jí)），以及鎮(zhèn)街（三級(jí)）。消防監(jiān)督主體按照屬地區(qū)域的總體原則確定。
（二）監(jiān)管對(duì)象為多棟建筑或多業(yè)態(tài)時(shí)，以同一管理單位為原則，對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定監(jiān)督主體。情況特殊的，以建筑或獨(dú)立防火分隔為單位拆分確定監(jiān)督主體。
（三）界定標(biāo)準(zhǔn)中的分類屬于不完全列舉，按照?qǐng)鏊鶎傩?、類別，以火災(zāi)危險(xiǎn)性相近的原則確定監(jiān)督主體。界定標(biāo)準(zhǔn)中的“小生產(chǎn)加工企業(yè)”包括廠房、庫(kù)房、裝置、儲(chǔ)罐等。
（四）界定標(biāo)準(zhǔn)中的“建筑面積”是指單棟建筑、單個(gè)場(chǎng)所建筑面積，或同一場(chǎng)所連通的區(qū)域建筑面積，不包括違規(guī)搭建部分；“占地面積”是指單棟建筑或單套生產(chǎn)裝置的占地面積。
（五）已明確監(jiān)督主體的單位，使用或管理單位發(fā)生變化的，監(jiān)督主體不變；因使用性質(zhì)或規(guī)模等發(fā)生變化，按標(biāo)準(zhǔn)需要變更監(jiān)督主體的，進(jìn)行書(shū)面移交，在交接前監(jiān)督主體不變。
（六）監(jiān)督主體有爭(zhēng)議時(shí)，由消防救援大隊(duì)、公安派出所核查確認(rèn)，以“上級(jí)優(yōu)先、提級(jí)監(jiān)管”的原則明確監(jiān)督主體。
二、消防監(jiān)督管理對(duì)象范圍
（一）消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位及具有一定規(guī)模的非消防安全重點(diǎn)單位開(kāi)展消防監(jiān)督檢查。
（二）公安派出所：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合《大洼區(qū)公安派出所“九小場(chǎng)所”界定標(biāo)準(zhǔn)》中的“九小場(chǎng)所”開(kāi)展日常消防監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村（居）民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
（三）各鎮(zhèn)街：負(fù)責(zé)對(duì)消防救援大隊(duì)和公安派出所監(jiān)管范圍以外的單位（場(chǎng)所）開(kāi)展日常消防監(jiān)督管理。
三、消防工作協(xié)同配合機(jī)制
（一）消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育培訓(xùn)。消防救援大隊(duì)按規(guī)定對(duì)公安派出所和鎮(zhèn)街進(jìn)行消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)；公安派出所按規(guī)定協(xié)助當(dāng)?shù)卣块T(mén)和有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的住宅小區(qū)開(kāi)展消防宣傳教育，普及消防安全知識(shí)。
（二）消防監(jiān)督管理對(duì)象的確定和移交。各消防監(jiān)督主體通過(guò)社會(huì)單位自主申報(bào)、網(wǎng)格摸排、信息共享等方式，掌握轄區(qū)單位（場(chǎng)所）變化情況。各監(jiān)督主體之間要及時(shí)通報(bào)新增及變化單位（場(chǎng)所）信息，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入監(jiān)督管理范圍，監(jiān)管單位名單實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。監(jiān)管對(duì)象性質(zhì)或規(guī)模發(fā)生變化的，由原監(jiān)督主體書(shū)面移交給新監(jiān)督主體，防止失控漏管。對(duì)于新投入使用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體由屬地鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)摸底排查，按照界定標(biāo)準(zhǔn)移交區(qū)消防救援大隊(duì)或公安派出所進(jìn)行監(jiān)管。
（三）各鎮(zhèn)街要持續(xù)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的摸排工作，確保無(wú)失控漏管。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未納入《2025年度大洼區(qū)消防監(jiān)督管理對(duì)象名錄》的單位，要立即移交相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，納入監(jiān)管范圍。
（四）火災(zāi)隱患及違法行為的報(bào)告和移送。各監(jiān)督主體在消防工作中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，按規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門(mén)及當(dāng)?shù)卣?。發(fā)現(xiàn)消防違法行為依法應(yīng)立案查處，但不屬于本單位職權(quán)的，應(yīng)按規(guī)定書(shū)面移交至有關(guān)部門(mén)。
（五）消防舉報(bào)投訴的核查處理。對(duì)群眾舉報(bào)投訴的火災(zāi)隱患或消防違法行為，按照監(jiān)管范圍由相應(yīng)監(jiān)督主體依法進(jìn)行核查處理，可由屬地鎮(zhèn)街依法配合。屬于其他部門(mén)管轄的，及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)處理。
（六）消防救援及火災(zāi)事故原因調(diào)查。消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)組織火災(zāi)撲救和火災(zāi)事故原因調(diào)查。鎮(zhèn)街組織初期火災(zāi)撲救和人員疏散，協(xié)助開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查。公安派出所依據(jù)《遼寧省消防救援機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)火災(zāi)調(diào)查協(xié)作實(shí)施辦法》（遼應(yīng)急發(fā)〔2021〕7號(hào)）協(xié)助維護(hù)消防救援及火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，參與轄區(qū)火災(zāi)事故調(diào)查處理。
附件：2025年度大洼區(qū)消防監(jiān)督管理對(duì)象名錄
盤(pán)錦市大洼區(qū)人民政府辦公室
2025年8月4日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
