
區(qū)政府組成部門(mén)
一、主要工作職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)稅方針政策及省、市工作要求,分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議,擬訂和執(zhí)行區(qū)與鎮(zhèn)(街道)及企業(yè)的分配政策,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。承擔(dān)國(guó)家及省、市、區(qū)相關(guān)區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)財(cái)政工作。
(二)研究提出全區(qū)金融穩(wěn)定和發(fā)展的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)及加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控的政策和建議。協(xié)調(diào)全區(qū)金融改革發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控工作。研究提出統(tǒng)籌地方國(guó)有金融資本管理運(yùn)營(yíng)、推動(dòng)地方國(guó)有金融資本保值增值的建議。研判全區(qū)金融形勢(shì),擬訂全區(qū)金融業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)組織全區(qū)重大金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作。負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范地方金融秩序工作,承擔(dān)處置非法集資協(xié)調(diào)推進(jìn)職責(zé),做好防范和化解地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)以及防范和打擊非法集資等非法金融活動(dòng)有關(guān)工作。協(xié)助配合中央金融管理部門(mén)防范、化解、處置各類(lèi)區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與中央駐洼金融管理單位、金融機(jī)構(gòu)駐洼分支機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系,營(yíng)造健康優(yōu)質(zhì)的金融環(huán)境,促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。執(zhí)行多層次資本市場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)政策、規(guī)劃和措施,執(zhí)行推進(jìn)企業(yè)上市的政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)落實(shí)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)地方國(guó)有金融企業(yè)和非公金融企業(yè)黨建工作。指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)區(qū)金融工作。完成上級(jí)部門(mén)交辦的其他任務(wù)。
(三)起草財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理等規(guī)范性文件,研究大洼區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的財(cái)稅重大問(wèn)題,圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作提出改進(jìn)和完善政府管理、提高財(cái)政資金使用效益的建議。
(四)統(tǒng)籌管理全區(qū)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算,負(fù)責(zé)編制全區(qū)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算。
(五)承擔(dān)全區(qū)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任,負(fù)責(zé)編制年度全區(qū)預(yù)算草案并組織執(zhí)行,受區(qū)政府委托,向區(qū)人民代表大會(huì)報(bào)告區(qū)年度財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況,向區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告財(cái)政決算和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額,負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(mén)(單位)的年度預(yù)決算,完善轉(zhuǎn)移支付制度,指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政管理工作。
(六)貫徹執(zhí)行國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)及有關(guān)政策,研究制定區(qū)管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)稅收政策及稅收政策調(diào)整方案并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)政府非稅收入管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金及其他非稅收入,管理財(cái)政票據(jù)。
(七)組織制定全區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理和國(guó)庫(kù)集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù),按規(guī)定管理國(guó)庫(kù)現(xiàn)金。
(八)負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)制度,編制政府采購(gòu)預(yù)算,監(jiān)督管理政府采購(gòu)活動(dòng),組織制定政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度,監(jiān)督政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)活動(dòng)。
(九)負(fù)責(zé)制定全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,研究提出支持國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的財(cái)政政策,參與國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革及國(guó)有企業(yè)改革等相關(guān)工作,管理支持國(guó)有企業(yè)改革的相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金,承擔(dān)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算相關(guān)財(cái)政工作,編制企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估管理工作。
(十)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、中央及省、市、區(qū)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款,負(fù)責(zé)政府性投資基本建設(shè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作,組織審查財(cái)政性投資工程預(yù)(結(jié))算、竣工決算,承擔(dān)國(guó)家賠償費(fèi)用管理工作,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理工作,負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村綜合改革工作。
(十一)貫徹執(zhí)行國(guó)家及省、市社會(huì)保障資金(基金)的財(cái)務(wù)管理制度,審核全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理區(qū)財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生與健康等支出。
(十二)貫徹執(zhí)行國(guó)家及省、市政府債務(wù)及與政府相關(guān)的債務(wù)管理政策、制度,擬訂全區(qū)政府債務(wù)及與政府相關(guān)的債務(wù)管理制度并組織實(shí)施,監(jiān)督管理全區(qū)政府債務(wù)及與政府相關(guān)的債務(wù),按規(guī)定管理國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸(贈(zèng))款。
(十三)代表區(qū)政府履行區(qū)國(guó)有金融資本出資人職責(zé),負(fù)責(zé)區(qū)國(guó)有金融企業(yè)相關(guān)管理工作,組織落實(shí)財(cái)政金融相關(guān)政策等,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理相關(guān)工作。
(十四)組織實(shí)施國(guó)家及省、市制定的會(huì)計(jì)管理制度,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為。
(十五)監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映財(cái)政、財(cái)務(wù)管理中的重大問(wèn)題,提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制體系建設(shè),承擔(dān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,依法查處違法違規(guī)行為。
(十六)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,將政府收支預(yù)算、部門(mén)和單位預(yù)算、政策和項(xiàng)目全面納入績(jī)效管理,構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化。
(十七)根據(jù)區(qū)政府授權(quán),依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》等法律、法規(guī)和規(guī)章履行出資人職責(zé),監(jiān)管全區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn),加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
(十八)按照國(guó)務(wù)院及省、市規(guī)定負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,擬訂國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)范性文件,制定國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)政策和規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
(十九)負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)全區(qū)國(guó)有企業(yè)改革,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),完善公司法人治理結(jié)構(gòu),推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和戰(zhàn)略性調(diào)整。
(二十)承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任,指導(dǎo)和監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)資本運(yùn)營(yíng),建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系,擬訂考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)督,承擔(dān)吸引各類(lèi)資本任務(wù),負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理,制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施。
(二十一)負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),通過(guò)法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲,建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機(jī)制,完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束制度。
(二十二)負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益,按規(guī)定參與制定全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度,負(fù)責(zé)編制全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案。
(二十三)負(fù)責(zé)監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度落實(shí)情況,完善出資人監(jiān)督體系,加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)同,健全并執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度和問(wèn)責(zé)機(jī)制。
(二十四)按照出資人職責(zé),督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家、省市安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等工作。
(二十五)負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等工作,強(qiáng)化所監(jiān)管企業(yè)思想政治教育和理論學(xué)習(xí)工作,指導(dǎo)企業(yè)精神文化建設(shè)。
(二十六)負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的人才工作。指導(dǎo)和督促所監(jiān)管企業(yè)結(jié)合實(shí)際完善、落實(shí)符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的經(jīng)營(yíng)管理人才的教育培養(yǎng)、選拔使用、考核評(píng)價(jià)、分配激勵(lì)和管理監(jiān)督的措施。聯(lián)系服務(wù)一批優(yōu)秀國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才;探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。
(二十七)區(qū)政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局按照政企分開(kāi)以及所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,依法對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管,依法履行出資人職責(zé)。區(qū)政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局不得直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。企業(yè)應(yīng)自覺(jué)接受區(qū)政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局的監(jiān)管,不得損害所有者權(quán)益,努力提高經(jīng)濟(jì)效益。
(二十八)承擔(dān)區(qū)公務(wù)用車(chē)、辦公用房管理相關(guān)職責(zé)。
(二十九)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
二、領(lǐng)導(dǎo)工作分工
張漢卿 黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 工作分工:負(fù)責(zé)財(cái)政局全面工作;分管預(yù)算室(綜合法規(guī)室)、國(guó)庫(kù)室。
李冰 黨組成員、副局長(zhǎng)、區(qū)政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 分管文行室、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理室、區(qū)財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心。負(fù)責(zé)行政和政法財(cái)政管理、科教和文化財(cái)政管理、財(cái)政事務(wù)服務(wù)等方面工作。負(fù)責(zé)區(qū)政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局全面工作。協(xié)助局長(zhǎng)分管預(yù)算室(綜合法規(guī)室)、國(guó)庫(kù)室。
劉媛媛 黨組成員、副局長(zhǎng) 工作分工:負(fù)責(zé)債務(wù)、金融、社會(huì)保障財(cái)政管理等方面工作;協(xié)助局長(zhǎng)負(fù)責(zé)國(guó)庫(kù)支付方面工作;分管社保室、區(qū)債務(wù)服務(wù)中心。
趙敬天 黨組成員、副局長(zhǎng) 工作分工:分管黨政群工作室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村室。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)政管理、黨群、組織人事、紀(jì)檢、工會(huì)等方面工作。
王濤 黨組成員、副局長(zhǎng) 工作分工:分管經(jīng)濟(jì)建設(shè)和自然資源室、資產(chǎn)和財(cái)政監(jiān)督室(政府采購(gòu)室)。負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、財(cái)政監(jiān)督、自然資源和生態(tài)環(huán)境財(cái)政管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)財(cái)政管理等方面工作。協(xié)助局長(zhǎng)負(fù)責(zé)收入調(diào)度方面工作。
王藝潼 財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心主任 工作分工:負(fù)責(zé)區(qū)財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心全面工作。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)黨政群工作室(政策研究室)
負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、信息等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,負(fù)責(zé)綜合性文稿起草、政務(wù)公開(kāi)、信訪、安全生產(chǎn)等工作,負(fù)責(zé)人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作,承擔(dān)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作及機(jī)關(guān)其他事務(wù)性工作,負(fù)責(zé)督促、檢查區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)部署的各項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要批示及相關(guān)工作督查。負(fù)責(zé)組織或參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、財(cái)經(jīng)工作中的重大問(wèn)題、前瞻性課題研究并提出政策性建議,收集、分析、整理和報(bào)送財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的重要信息、動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)工作建議,組織開(kāi)展全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)調(diào)研相關(guān)工作。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。指導(dǎo)區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、干部培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)等工作,負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)所屬單位的離退休干部工作。擬訂加強(qiáng)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的政策,按權(quán)限負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作,負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)董事隊(duì)伍日常管理工作。
負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的人才工作、離休干部工作。指導(dǎo)和督促所監(jiān)管企業(yè)結(jié)合實(shí)際完善、落實(shí)符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的經(jīng)營(yíng)管理人才的教育培養(yǎng)、選拔使用、考核評(píng)價(jià)、分配激勵(lì)和管理監(jiān)督的措施。聯(lián)系服務(wù)一批優(yōu)秀國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)工作,研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)和建議,負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)及相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳和新聞工作,指導(dǎo)和推動(dòng)所監(jiān)管企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)工作,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)和黨外知識(shí)分子工作,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)共青團(tuán)工作。承擔(dān)企業(yè)團(tuán)工委日常工作。
承擔(dān)研究擬訂加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)地方金融系統(tǒng)黨的建設(shè)工作規(guī)劃和政策舉措并負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作,指導(dǎo)全區(qū)地方金融系統(tǒng)黨的宣傳思想工作,指導(dǎo)地方金融系統(tǒng)開(kāi)展黨員干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作。指導(dǎo)區(qū)屬金融企業(yè)黨組織按期換屆工作。承擔(dān)指導(dǎo)全區(qū)地方金融系統(tǒng)各級(jí)黨組織建設(shè)工作,承擔(dān)指導(dǎo)區(qū)屬金融企業(yè)發(fā)展黨員、黨員教育管理和黨費(fèi)管理、黨建考核等工作,承擔(dān)配合做好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作。承擔(dān)對(duì)區(qū)屬金融企業(yè)各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨建工作責(zé)任制、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況進(jìn)行監(jiān)督檢查工作。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)地方金融系統(tǒng)各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督。
(二)預(yù)算室(綜合法規(guī)室)
負(fù)責(zé)研究提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度的建議,編制全區(qū)年度預(yù)算草案,匯總?cè)珔^(qū)年度地方財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)預(yù)算收支的預(yù)測(cè),承擔(dān)全區(qū)部門(mén)預(yù)算編制、審核、批復(fù)、調(diào)整工作,承擔(dān)全區(qū)部門(mén)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫(kù)管理工作,承擔(dān)區(qū)對(duì)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)移支付的綜合管理工作,指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政管理工作,牽頭推進(jìn)財(cái)稅體制改革,組織推進(jìn)政府預(yù)算體系建設(shè)、預(yù)算信息公開(kāi),加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用管理,統(tǒng)籌管理全區(qū)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算,擬訂權(quán)限內(nèi)有關(guān)稅收和非稅收入的政策制度并組織實(shí)施,研究提出運(yùn)用稅收和非稅收入政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和收入分配的政策建議,監(jiān)督全區(qū)稅收法律、法規(guī)及政策落實(shí)情況,開(kāi)展稅源調(diào)查分析。
負(fù)責(zé)擬訂預(yù)算財(cái)政績(jī)效管理政策制度并組織實(shí)施,建立健全定量和定性相結(jié)合的共性績(jī)效指標(biāo)框架,組織構(gòu)建分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的核心績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系,組織開(kāi)展區(qū)本級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)編制、審核以及運(yùn)行監(jiān)控、實(shí)施評(píng)價(jià)、考核,指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政部門(mén)全面開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。
負(fù)責(zé)研究提出中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃建議,參與研究提出有關(guān)收入分配政策和改革方案,承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的具體工作,參與實(shí)施推進(jìn)事業(yè)單位改革工作,擬訂政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的制度并組織實(shí)施,管理財(cái)政票據(jù),監(jiān)督管理住房資金和住房公積金。承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作,組織指導(dǎo)全市財(cái)政系統(tǒng)依法行政和開(kāi)展普法教育,監(jiān)督全區(qū)財(cái)政政策法規(guī)的執(zhí)行情況,承辦有關(guān)行政應(yīng)訴、行政處罰、行政賠償工作。
(三)國(guó)庫(kù)室
擬訂全區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度,組織預(yù)算執(zhí)行、分析預(yù)測(cè)及動(dòng)態(tài)監(jiān)控,組織實(shí)施財(cái)政總會(huì)計(jì)制度,進(jìn)行財(cái)政總會(huì)計(jì)核算,編制全區(qū)財(cái)政決算草案,匯總?cè)珔^(qū)財(cái)政決算和部門(mén)決算,承擔(dān)全區(qū)部門(mén)決算編制、審核、批復(fù)工作,組織實(shí)施財(cái)政決算報(bào)告及報(bào)表公開(kāi),組織實(shí)施政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編制管理,組織實(shí)施政府非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳,承擔(dān)國(guó)庫(kù)資金調(diào)度和國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理的有關(guān)工作,管理財(cái)政專(zhuān)戶,負(fù)責(zé)預(yù)算單位銀行賬戶開(kāi)立管理工作,負(fù)責(zé)地方政府債券的組織還款工作。
(四)資產(chǎn)管理與財(cái)政監(jiān)督室(政府采購(gòu)管理室)
擬訂全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)工作,承擔(dān)全區(qū)辦公用房管理工作,組織開(kāi)展全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記等,負(fù)責(zé)全區(qū)資產(chǎn)配置、使用、處置等工作,建立國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度并組織實(shí)施,參與國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革及國(guó)有企業(yè)改革等相關(guān)工作,承擔(dān)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算相關(guān)財(cái)政工作,擬訂企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度并組織實(shí)施,編制企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估管理工作,承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)管理方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作,負(fù)責(zé)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政管理工作,監(jiān)管分管部門(mén)預(yù)算單位國(guó)有資產(chǎn)。
貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和制度,擬訂全區(qū)會(huì)計(jì)管理的規(guī)章制度并組織實(shí)施,組織實(shí)施政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、管理會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部控制規(guī)范、會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格管理工作,管理全區(qū)會(huì)計(jì)人員,組織開(kāi)展會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)。負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的管理和指導(dǎo)工作。
落實(shí)政府采購(gòu)有關(guān)制度并組織實(shí)施,編制全區(qū)政府采購(gòu)預(yù)算草案,研究提出政府集中采購(gòu)目錄、限額標(biāo)準(zhǔn),處理政府采購(gòu)?fù)对V,監(jiān)督管理政府采購(gòu)活動(dòng)并查處違法違規(guī)行為,負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旌凸?yīng)商庫(kù)的管理工作。
監(jiān)督各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和區(qū)直部門(mén)執(zhí)行國(guó)家及省、市、區(qū)重大財(cái)稅政策情況,反映財(cái)政、財(cái)務(wù)管理中的重大問(wèn)題,提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議,建立全區(qū)財(cái)政內(nèi)部控制制度體系,組織開(kāi)展財(cái)政內(nèi)部控制建設(shè)。承擔(dān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、依法查處違法違規(guī)行為,負(fù)責(zé)內(nèi)部相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)工作。
(五)文行室
承擔(dān)行政、政法委、公安、司法、安全、黨派、群團(tuán)等方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作并研究提出相關(guān)財(cái)政政策,承擔(dān)相關(guān)財(cái)政資金管理工作,貫徹執(zhí)行行政單位財(cái)務(wù)管理制度,承擔(dān)國(guó)防領(lǐng)域地方財(cái)政事權(quán)的相關(guān)財(cái)政資金管理工作,落實(shí)人才開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)管理的綜合性工作,擬訂黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)財(cái)務(wù)管理制度并組織實(shí)施,承擔(dān)區(qū)直公務(wù)用車(chē)管理工作,監(jiān)管分管部門(mén)預(yù)算單位國(guó)有資產(chǎn)。
承擔(dān)教育、科技、文化和旅游、重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)等方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作并研究提出相關(guān)財(cái)政政策,擬訂事業(yè)單位通用的財(cái)務(wù)管理制度并組織實(shí)施,承擔(dān)教育、科技、文化和旅游等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政管理工作,承擔(dān)全區(qū)國(guó)有文化企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的有關(guān)工作,監(jiān)管分管部門(mén)預(yù)算單位國(guó)有資產(chǎn)。
(六)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與自然資源室
承擔(dān)發(fā)展改革(糧食和物資儲(chǔ)備、能源)、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、商務(wù)、供銷(xiāo)合作、先進(jìn)裝備制造業(yè)、大數(shù)據(jù)等方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作并研究提出相關(guān)財(cái)政政策,承擔(dān)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政管理工作,負(fù)責(zé)政府性投資基本建設(shè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,組織審查財(cái)政性投資工程預(yù)(結(jié))算、竣工決算,研究落實(shí)國(guó)家重大糧食流通財(cái)政補(bǔ)貼政策,研究提出糧食風(fēng)險(xiǎn)基金支出政策,承擔(dān)相關(guān)政策性補(bǔ)貼和專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作,監(jiān)管分管部門(mén)預(yù)算單位國(guó)有資產(chǎn)。
承擔(dān)自然資源、林業(yè)和濕地、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、住建等方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作并研究提出相關(guān)財(cái)政政策,承擔(dān)國(guó)土、林業(yè)、濕地、環(huán)保、住建、保障性住房等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政管理工作,承擔(dān)土地綜合整治、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、國(guó)土測(cè)繪、主體功能區(qū)規(guī)劃編制、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、自然資源調(diào)查和管理、生態(tài)保護(hù)、污染治理、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)、參與遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等相關(guān)財(cái)政工作,監(jiān)管分管部門(mén)預(yù)算單位國(guó)有資產(chǎn)。
(七)農(nóng)業(yè)農(nóng)村室
承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作并研究提出相關(guān)財(cái)政政策,擬訂財(cái)政支農(nóng)資金管理制度并組織實(shí)施,承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)田建設(shè)和管理等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政管理工作,承擔(dān)全區(qū)農(nóng)村綜合改革相關(guān)工作,監(jiān)管分管部門(mén)預(yù)算單位國(guó)有資產(chǎn)。
(八)金融管理服務(wù)室(社會(huì)保障室)
按規(guī)定管理政策性金融業(yè)務(wù),承擔(dān)金融方面財(cái)政補(bǔ)貼資金管理工作,負(fù)責(zé)PPP財(cái)政相關(guān)工作,代區(qū)政府履行區(qū)國(guó)有金融資本出資人職責(zé),負(fù)責(zé)區(qū)國(guó)有金融業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理、全口徑報(bào)告等相關(guān)管理工作,負(fù)責(zé)區(qū)產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金的使用監(jiān)管,負(fù)責(zé)對(duì)接國(guó)家及省市有關(guān)基金,指導(dǎo)監(jiān)督區(qū)級(jí)相關(guān)基金的籌集、使用和管理,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理相關(guān)工作。
承擔(dān)擬訂促進(jìn)全區(qū)金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)的政策措施并組織實(shí)施工作。承擔(dān)銀行保險(xiǎn)業(yè)等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立引進(jìn)和重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,服務(wù)駐洼金融機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。承擔(dān)協(xié)調(diào)引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,承擔(dān)配合推進(jìn)科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融發(fā)展,提升金融資源配置能力工作。組織開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)。負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)金融工作和重要金融問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。承擔(dān)起草、研究評(píng)估金融領(lǐng)域政策并組織實(shí)施工作。協(xié)調(diào)落實(shí)重大金融風(fēng)險(xiǎn)處置各項(xiàng)工作部署。推動(dòng)加強(qiáng)中央駐洼金融管理單位和區(qū)直有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)區(qū)在風(fēng)險(xiǎn)處置中的分工協(xié)作。推動(dòng)建立完善的金融服務(wù)體系,優(yōu)化金融環(huán)境。
承擔(dān)擬訂全區(qū)資本市場(chǎng)發(fā)展政策措施并組織實(shí)施工作,承擔(dān)組織和推進(jìn)全區(qū)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)工作。承擔(dān)擬訂推進(jìn)企業(yè)上市工作的政策措施并組織實(shí)施工作,協(xié)調(diào)配合證監(jiān)部門(mén)推進(jìn)大洼企業(yè)境內(nèi)外上市以及上市公司、證券期貨機(jī)構(gòu)、私募股權(quán)基金的高質(zhì)量發(fā)展工作,承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)公司債券發(fā)行和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展工作。協(xié)調(diào)落實(shí)防范和打擊非法集資各項(xiàng)工作部署。承擔(dān)協(xié)調(diào)組織證券業(yè)機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、平臺(tái)機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析工作,推動(dòng)加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控。
承擔(dān)人力資源社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人事務(wù)和殘疾人事業(yè)等方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作并研究提出相關(guān)財(cái)政政策,管理全區(qū)養(yǎng)老和醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)、社會(huì)福利和社會(huì)救助、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)及殘疾人事業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金支出,參與全區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生健康等政策體系的建立,承擔(dān)全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作和預(yù)決算相關(guān)財(cái)政工作,監(jiān)管分管部門(mén)預(yù)算單位國(guó)有資產(chǎn)。
(九)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理與企業(yè)發(fā)展改革室
擬訂企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)章制度和管理辦法,負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案和管理工作,審核所監(jiān)管企業(yè)的資本金變動(dòng)、擔(dān)保及發(fā)債方案,審核上市公司國(guó)有股權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng),負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易行為監(jiān)管,負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)管。擬訂國(guó)有資本運(yùn)作制度,組織指導(dǎo)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司開(kāi)展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng),指導(dǎo)有關(guān)投資基金的設(shè)立和運(yùn)作,參與擬訂全區(qū)企業(yè)國(guó)有資本預(yù)決算管理相關(guān)政策制度,負(fù)責(zé)國(guó)有資本預(yù)決算建議草案編制工作,組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益。擬訂監(jiān)督稽查工作規(guī)章制度并組織實(shí)施,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)健全內(nèi)部監(jiān)督體系,督辦、核查有關(guān)方面發(fā)現(xiàn)移交的問(wèn)題,開(kāi)展共性問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)核查,組織開(kāi)展所監(jiān)管企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題和國(guó)有資產(chǎn)重大損失調(diào)查并提出責(zé)任追究意見(jiàn),督促所監(jiān)管企業(yè)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題落實(shí)整改。
負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)(不含金融企業(yè))的國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告編制工作,負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算有關(guān)工作,督促指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)核算和管理,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)(總會(huì)計(jì)師)工作,承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析工作,負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作,負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)改制審計(jì)工作,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì),承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷(xiāo)工作,加強(qiáng)所監(jiān)管企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和資產(chǎn)負(fù)債約束,督促企業(yè)報(bào)告重要經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)和重大風(fēng)險(xiǎn)并提出處理意見(jiàn)建議,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)大額對(duì)外捐贈(zèng)。分類(lèi)完善所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度,對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平,提出企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和激勵(lì)辦法并組織實(shí)施,規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出和職工福利保障,提出國(guó)有企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn),指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)推進(jìn)勞動(dòng)用工和收入分配制度改革。
研究提出國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大投資計(jì)劃,負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的牽頭組織和境外投資管理工作,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)對(duì)外合資合作,協(xié)調(diào)服務(wù)駐洼央企工作,指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)剝離辦社會(huì)職能、解決歷史遺留問(wèn)題和企業(yè)廠辦大集體改革工作,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù),履行社會(huì)責(zé)任。擬訂國(guó)有企業(yè)改革的政策,指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和董事會(huì)建設(shè)工作,擬訂所監(jiān)管企業(yè)合并、整合重組、改制、股份制改造、上市、合資等改革重組方案,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革工作,擬訂或參與擬訂國(guó)家出資公司的章程,負(fù)責(zé)歸口管理國(guó)資局履行多元投資主體企業(yè)股東職責(zé)有關(guān)工作,建立國(guó)有資本退出機(jī)制。指導(dǎo)協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)信訪工作,辦理、接待職工群眾來(lái)信來(lái)訪,受理國(guó)家、省市區(qū)信訪部門(mén)交辦信訪事項(xiàng),指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)內(nèi)保、反恐工作,督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行考核,參與所監(jiān)管企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查。
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