各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)區(qū)政府三屆第58次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《盤(pán)錦市大洼區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
盤(pán)錦市大洼區(qū)人民政府辦公室
2025年10月9日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
盤(pán)錦市大洼區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
為有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，鞏固空氣質(zhì)量改善成果，保障人民群眾身體健康，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綠色高質(zhì)量發(fā)展，貫徹落實(shí)黨的二十大提出的基本消除重污染天氣任務(wù)要求，健全完善我區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高預(yù)警、應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)、科學(xué)、有效地控制、降低或消除重污染天氣造成的不利影響，制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣預(yù)警機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《遼寧省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于修訂遼寧省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》《盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于修訂盤(pán)錦市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重污染天氣的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。因沙塵、局地?fù)P沙和臭氧污染造成的重污染天氣，不納入預(yù)警應(yīng)急范疇。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本，預(yù)防為主。堅(jiān)持以人為本，把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)與管理，強(qiáng)化節(jié)能減排措施，切實(shí)預(yù)防重污染天氣的發(fā)生，最大程度降低重污染天氣造成的危害。
1.4.2 屬地管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級(jí)重污染天氣應(yīng)對(duì)由區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)指揮，區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位各司其職、密切配合。
1.4.3 科學(xué)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)大氣污染源監(jiān)控，做好空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，科學(xué)預(yù)警并及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，建立健全重污染天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)體系。
1.4.4 部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)急工作。完善信息公開(kāi)制度，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)及參與意識(shí)。
2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1 組織機(jī)構(gòu)
區(qū)政府成立重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。指揮長(zhǎng)由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由分管生態(tài)環(huán)境工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，由盤(pán)錦市大洼生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位包括：區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)工信局、市公安局大洼分局、區(qū)財(cái)政局、盤(pán)錦市大洼生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)國(guó)資局、區(qū)文化旅游和廣播電視局、區(qū)氣象局、國(guó)網(wǎng)盤(pán)錦市大洼區(qū)供電公司，各鎮(zhèn)街、臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等單位。根據(jù)工作需要，可增加有關(guān)單位為區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位。
2.2 職責(zé)
區(qū)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署，建立預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織實(shí)施重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重污染天氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)工作；組織制（修）訂區(qū)級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；組織開(kāi)展重污染天氣研判、會(huì)商，提出預(yù)警建議；根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部授權(quán)，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)重污染天氣預(yù)警信息的發(fā)布與解除；指導(dǎo)區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位開(kāi)展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作；組織對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估；組織開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急演練、培訓(xùn)、宣傳等工作；完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
各鎮(zhèn)街、臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：參照區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，按照上級(jí)預(yù)警信息和當(dāng)?shù)仡A(yù)案做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。
3 應(yīng)急要求
3.1 績(jī)效分級(jí)管理
按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）和《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)及減排措施補(bǔ)充說(shuō)明》以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施績(jī)效分級(jí)管理。
3.2 編制應(yīng)急減排清單
3.2.1 動(dòng)態(tài)管理減排清單
盤(pán)錦市大洼生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)按照要求及時(shí)修訂應(yīng)急減排清單并報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局，應(yīng)急減排清單包括但不限于工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源等清單，清單種類(lèi)及填報(bào)要求同步國(guó)家及省、市要求及時(shí)更新。充分利用排污許可證管理信息，組織各鎮(zhèn)街及臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)污染源進(jìn)行排查，確保應(yīng)納盡納。應(yīng)避免對(duì)居民供暖鍋爐和對(duì)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停限產(chǎn)措施。
3.2.2 切實(shí)落實(shí)減排比例
盤(pán)錦市大洼生態(tài)環(huán)境分局要認(rèn)真核算應(yīng)急減排基數(shù)和各級(jí)別預(yù)警條件下工業(yè)源、揚(yáng)塵源和移動(dòng)源等清單的應(yīng)急減排比例，確保滿足應(yīng)急減排要求，實(shí)現(xiàn)預(yù)期應(yīng)急減排效果。城市全社會(huì)二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等主要污染物在Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)下，減排比例應(yīng)分別達(dá)到10%、20%、30%以上。
3.3 實(shí)行差異化應(yīng)急管控
3.3.1 重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)
重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)為生態(tài)環(huán)境部《指南》和《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)及減排措施補(bǔ)充說(shuō)明》以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)明確的行業(yè)企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)企業(yè)評(píng)級(jí)實(shí)施差異化管控，評(píng)為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)可自主采取減排措施。重點(diǎn)行業(yè)范圍按照生態(tài)環(huán)境部最新要求實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。
3.3.2 保障類(lèi)企業(yè)
保障類(lèi)企業(yè)包括涉及居民供電、供暖、承擔(dān)生活垃圾或危險(xiǎn)廢物集中處置等保民生企業(yè)，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等工業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)出版物印刷企業(yè)、群眾生活保障企業(yè)、重點(diǎn)外貿(mào)出口企業(yè)及其他保障類(lèi)企業(yè)，在重污染天氣預(yù)警期間僅準(zhǔn)許從事特定保障任務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
保障類(lèi)工程包括保障民生、城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)等重大工程項(xiàng)目，在重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)符合建筑工程綠色施工規(guī)范相關(guān)環(huán)保要求。
3.3.3 小微涉氣企業(yè)
對(duì)于非燃煤、非燃油，污染物組分單一、排放的大氣污染物中無(wú)有毒有害及惡臭氣體、污染物年排放總量100千克以下的小微涉氣企業(yè)（對(duì)于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按上述要求以日核算排放量），在滿足城市總體減排要求的情況下，可不采取停限產(chǎn)措施。
3.4 精準(zhǔn)制定應(yīng)急減排措施
工業(yè)企業(yè)減排措施應(yīng)以停止排放污染物的生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）為主，對(duì)不可臨時(shí)中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序，應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保預(yù)警期間能夠落實(shí)減排措施。避免對(duì)非涉氣工序、生產(chǎn)設(shè)施采取停限產(chǎn)措施，確保應(yīng)急管控措施精準(zhǔn)到位，降低對(duì)企業(yè)正當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。減排措施應(yīng)確保符合安全生產(chǎn)相關(guān)要求。
3.5 應(yīng)急演練
區(qū)應(yīng)急指揮部原則上每年采暖季之前組織開(kāi)展一次應(yīng)急演練，重點(diǎn)檢驗(yàn)重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)、監(jiān)督檢查執(zhí)行等情況，演練后及時(shí)總結(jié)評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急措施和機(jī)制。
4 預(yù)警預(yù)報(bào)
4.1 預(yù)警分級(jí)
重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)AQI為預(yù)警分級(jí)指標(biāo)，按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算。按照重污染天氣發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性，將重污染天氣預(yù)警分為3個(gè)級(jí)別，由輕到重為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。
黃色預(yù)警：預(yù)報(bào)日AQI＞200或日AQI＞150持續(xù)48小時(shí)及以上，未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；
橙色預(yù)警：預(yù)報(bào)日AQI>200持續(xù)48小時(shí)或日AQI＞150持續(xù)72小時(shí)及以上，未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；
紅色預(yù)警：預(yù)報(bào)日AQI>200持續(xù)72小時(shí)且日AQI>300持續(xù)24小時(shí)及以上。
根據(jù)不同污染物造成的重污染天氣，采取差異化應(yīng)對(duì)措施。因細(xì)顆粒物（PM2.5）污染造成的重污染天氣，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十六條有關(guān)規(guī)定積極應(yīng)對(duì)，應(yīng)急減排措施應(yīng)嚴(yán)格依法按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)指南制定。因臭氧（O3）污染造成的重污染天氣，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布健康提示信息，可結(jié)合實(shí)際制定揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）強(qiáng)化管控措施并組織實(shí)施。因沙塵、局地?fù)P沙、國(guó)境外傳輸?shù)炔豢煽匾蛩卦斐傻闹匚廴咎鞖?，?yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布健康信息，引導(dǎo)公眾采取健康防護(hù)措施，可視情況采取加強(qiáng)揚(yáng)塵源管控等措施。
4.2 區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
接到省生態(tài)環(huán)境廳或市生態(tài)環(huán)境局通報(bào)預(yù)警提示信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警或解除預(yù)警，啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，組織實(shí)施應(yīng)急措施，與周邊縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)共同應(yīng)對(duì)區(qū)域重污染天氣。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，實(shí)行三級(jí)響應(yīng)。
（1）當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
（2）當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
（3）當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
5.2 應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)
預(yù)警信息一經(jīng)發(fā)布，區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自應(yīng)急實(shí)施方案，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施。
5.3 應(yīng)急響應(yīng)措施
各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施包括公眾防護(hù)措施、建議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。
5.3.1 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施
Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)當(dāng)至少采取下列措施：
（1）公眾防護(hù)措施。
兒童、老年人和呼吸道疾病患者等易感人群避免戶外活動(dòng)。組織中小學(xué)、幼兒園停止室外活動(dòng)。
（2）建議性減排措施。
倡導(dǎo)公眾盡量減少能源消耗，盡量乘坐公共交通出行；駐車(chē)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速排放。倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。提高道路機(jī)掃率，盡量減少人工清掃。
（3）強(qiáng)制性減排措施。
工業(yè)源減排措施：執(zhí)行工業(yè)源應(yīng)急減排清單確定的黃色預(yù)警減排措施。
揚(yáng)塵源減排措施：執(zhí)行揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單確定的黃色預(yù)警減排措施。
移動(dòng)源減排措施：未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運(yùn)輸車(chē)輛禁止上路。除城市運(yùn)行保障車(chē)輛和執(zhí)行特種任務(wù)車(chē)輛外，城市主城區(qū)、縣城區(qū)內(nèi)限制三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)、國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型和中型柴油貨車(chē)等通行。
其他減排措施：嚴(yán)禁秸稈焚燒；嚴(yán)控露天垃圾焚燒；禁止煙花爆竹燃放。
5.3.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施
Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，在執(zhí)行Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加下列措施：
（1）公眾防護(hù)措施。
停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。
（2）建議性減排措施。
城市主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段在道路日常保潔、灑水的基礎(chǔ)上，每天增加灑水降塵作業(yè)頻次（結(jié)冰期等特殊氣象情況除外）。
（3）強(qiáng)制性減排措施。
工業(yè)源減排措施：執(zhí)行工業(yè)源應(yīng)急減排清單確定的橙色預(yù)警減排措施。
揚(yáng)塵源減排措施：執(zhí)行揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單確定的橙色預(yù)警減排措施。
移動(dòng)源減排措施：港口、物流（除民生保障類(lèi)）等涉及大宗物料運(yùn)輸（日載貨車(chē)輛進(jìn)出20輛次以上）的單位禁止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨汽車(chē)（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車(chē)輛、?；奋?chē)輛除外）。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園等停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械（緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。除城市運(yùn)行保障車(chē)輛和執(zhí)行特種任務(wù)車(chē)輛外，城市主城區(qū)、縣城區(qū)內(nèi)禁止三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)、國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型和中型柴油貨車(chē)通行。
5.3.3 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施
Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，在執(zhí)行Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加下列措施：
（1）公眾防護(hù)措施。
在區(qū)教育主管部門(mén)指導(dǎo)下，根據(jù)實(shí)際情況采取彈性教學(xué)等措施。接到紅色預(yù)警且PM2.5日均值達(dá)到500時(shí)，學(xué)?？刹扇⊥Ｕn措施。
（2）強(qiáng)制性減排措施。
工業(yè)源減排措施：執(zhí)行工業(yè)源應(yīng)急減排清單確定的紅色預(yù)警減排措施。
揚(yáng)塵源減排措施：執(zhí)行揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單確定的紅色預(yù)警減排措施。
移動(dòng)源減排措施：除民生保障運(yùn)輸車(chē)輛外，重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲扇∠拗撇糠謾C(jī)動(dòng)車(chē)行駛等更加嚴(yán)格的移動(dòng)源管控措施。
5.4 應(yīng)急響應(yīng)終止
根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、響應(yīng)級(jí)別及響應(yīng)措施。預(yù)警解除時(shí)，終止應(yīng)急響應(yīng)。
5.5 應(yīng)急響應(yīng)措施的監(jiān)督
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室組織對(duì)全區(qū)應(yīng)急措施落實(shí)情況加強(qiáng)抽查檢查。自預(yù)警信息發(fā)布后，對(duì)各成員單位落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各成員單位要制定督查檢查工作方案，督促本領(lǐng)域、本轄區(qū)具體應(yīng)急措施的落實(shí)，對(duì)因工作不力、效率低下、履職缺位或慢作為不作為等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。
強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好對(duì)企事業(yè)單位應(yīng)急措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間未落實(shí)應(yīng)急減排措施要求、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假等行為，嚴(yán)格依法追究責(zé)任。
6 總結(jié)評(píng)估
預(yù)警響應(yīng)期間，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的重污染天氣應(yīng)急成員單位應(yīng)于每日12時(shí)前將本轄區(qū)前1日應(yīng)急措施落實(shí)情況報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。在應(yīng)急響應(yīng)終止7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)當(dāng)次重污染天氣應(yīng)急情況進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)應(yīng)包括污染天氣應(yīng)急響應(yīng)采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并針對(duì)存在的突出問(wèn)題提出改進(jìn)措施等，并報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。
因沙塵、局地?fù)P沙、國(guó)境外傳輸?shù)纫蛩卦斐傻闹匚廴咎鞖?，如達(dá)到啟動(dòng)條件但未啟動(dòng)預(yù)案的情況應(yīng)予以說(shuō)明。
7 預(yù)案管理
7.1 預(yù)案報(bào)備
重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案，應(yīng)向盤(pán)錦市大洼生態(tài)環(huán)境分局報(bào)備。
7.2 預(yù)案宣傳
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及成員單位要利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)預(yù)案以及污染天氣預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)措施的宣傳，引導(dǎo)公眾在日常生產(chǎn)生活中主動(dòng)參與污染減排，倡導(dǎo)低碳生活、綠色消費(fèi)。
7.3 預(yù)案培訓(xùn)
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及成員單位要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)培訓(xùn)，提高重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的針對(duì)性和有效性。各成員單位應(yīng)圍繞落實(shí)職責(zé)和加強(qiáng)監(jiān)管開(kāi)展培訓(xùn)，確保監(jiān)督執(zhí)法到位。
8 保障措施
8.1 組織保障
區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。對(duì)成員單位應(yīng)急行動(dòng)方案和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案組織落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督各成員單位要進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急工作體系，明確部門(mén)職責(zé)，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌做好重污染天氣預(yù)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、總結(jié)評(píng)估等工作，確保重污染天氣得到妥善應(yīng)對(duì)。
8.2 經(jīng)費(fèi)保障
區(qū)財(cái)政局按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
8.3 物資保障
區(qū)應(yīng)急指揮部制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車(chē)輛、人員防護(hù)裝備調(diào)配計(jì)劃，明確各項(xiàng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備維護(hù)主體、種類(lèi)與數(shù)量。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職能分工，配備種類(lèi)齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車(chē)輛和防護(hù)器材等硬件裝備，做好日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)對(duì)工作順利開(kāi)展。
8.4信息聯(lián)絡(luò)保障
區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位要建立重污染天氣應(yīng)急值守制度，健全通信和信息保障機(jī)制，明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時(shí)通信暢通，保證應(yīng)急信息和指令及時(shí)有效傳達(dá)。
9 附則
9.1 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
9.2 預(yù)案解釋權(quán)
本預(yù)案由盤(pán)錦市大洼生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.盤(pán)錦市大洼區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
2.名詞解釋
附件1：盤(pán)錦市大洼區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)重污染天氣應(yīng)對(duì)信息管理工作。
區(qū)教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各鎮(zhèn)街執(zhí)行中小學(xué)和幼兒園減少（停止）戶外教學(xué)活動(dòng)、停課等應(yīng)急措施。
區(qū)工信局：指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)采取停產(chǎn)減排，限產(chǎn)限排等應(yīng)急措施。
市公安局大洼分局：負(fù)責(zé)制（修）訂機(jī)動(dòng)車(chē)限行應(yīng)急行動(dòng)方案；指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)動(dòng)車(chē)限行措施，配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)加大對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染物排放的監(jiān)督檢測(cè)；指導(dǎo)和監(jiān)督停止所有大型戶外活動(dòng)等應(yīng)急措施。
區(qū)財(cái)政局（區(qū)國(guó)資局）：負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)重污染天氣預(yù)防、應(yīng)對(duì)、處置和相關(guān)部門(mén)應(yīng)急能力建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等經(jīng)費(fèi)保障。負(fù)責(zé)督促區(qū)屬企業(yè)按照本地區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，做好所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限產(chǎn)、停產(chǎn)等應(yīng)急減排工作。
盤(pán)錦市大洼生態(tài)環(huán)境分局：承擔(dān)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)；建立并完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)，會(huì)同區(qū)氣象局開(kāi)展重污染天氣會(huì)商，提出預(yù)警建議；組織開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作督導(dǎo)檢查，對(duì)應(yīng)急減排工作實(shí)施清單式管理，對(duì)國(guó)家規(guī)定的大氣污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行績(jī)效分級(jí)。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督城市建成區(qū)道路揚(yáng)塵防控應(yīng)急響應(yīng)措施。
區(qū)交通運(yùn)輸局：指導(dǎo)和監(jiān)督在機(jī)動(dòng)車(chē)限行禁行時(shí)加大公共交通保障力度，配合市公安局大洼分局做好限行工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各鎮(zhèn)街及臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用。
區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督做好相關(guān)醫(yī)療救治工作；加強(qiáng)對(duì)特殊人群的健康防范指導(dǎo)，組織開(kāi)展防病知識(shí)宣傳。
區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好重污染天氣應(yīng)對(duì)相關(guān)工作。
區(qū)城管執(zhí)法局：指導(dǎo)和監(jiān)督城區(qū)及周邊建筑工地?fù)P塵污染治理工作，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地?fù)P塵防治措施；規(guī)范建筑垃圾和建筑渣土運(yùn)輸行為。
區(qū)氣象局:聯(lián)合盤(pán)錦市大洼生態(tài)環(huán)境分局開(kāi)展重污染過(guò)程預(yù)報(bào)分析會(huì)商，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；組織開(kāi)展空氣污染氣象條件觀測(cè)、等級(jí)預(yù)報(bào)，靜穩(wěn)天氣指數(shù)預(yù)報(bào)，霧、霾天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)及大氣污染防治減排效果氣象條件分析評(píng)估，并為提供技術(shù)指導(dǎo)；在有條件的情況下，實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，減緩重污染天氣污染程度。
國(guó)網(wǎng)盤(pán)錦市大洼區(qū)供電公司：配合對(duì)限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行耗電核算及確認(rèn)。
附件2：名詞解釋
AQI：空氣質(zhì)量指數(shù)（Air Quality Index，AQI），定量描述空氣質(zhì)量狀況的無(wú)量綱指數(shù)，具體計(jì)算方式參見(jiàn)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ 633—2012）。
重污染天氣：AQI＞200，空氣質(zhì)量指數(shù)級(jí)別達(dá)到五級(jí)及以上的污染天氣。
應(yīng)急預(yù)案：為有效預(yù)防、及時(shí)控制重污染天氣，盡可能消除重污染天氣的危害，而事先制定的應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急減排清單：為有效落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，而事先編制的含有差別化減排措施和減排量的污染源減排清單。
