劉和金、馬立明代表：
您提出的關(guān)于解決秸稈還田問題防止病蟲害的建議收悉，現(xiàn)答復如下：
我區(qū)為深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，依據(jù)《盤錦市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案》,采取盤錦市2024年秋季至2025年春季秸稈露天焚燒管控措施。具體如下：
一、工作目標
以推進秸稈綜合利用為手段，以保證環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善為目標，堅持疏堵結(jié)合、以疏為主，堅持禁燒區(qū)域嚴防與限燒區(qū)域全面管控相結(jié)合，實現(xiàn)禁燒區(qū)域“零火點”;限燒區(qū)域風力條件合適(大于2級且小于5級),且空氣質(zhì)量較好(空氣質(zhì)量為優(yōu)或良);未來1天有冷空氣或未來8小時后有降雨的有利大氣擴散的條件；受強冷空氣(日降溫幅度在5℃以上)影響的當日或第2天的條件下可以有序焚燒。堅決避免因露天焚燒秸稈引發(fā)重度污染天氣，為全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善奠定堅實基礎。
二、關(guān)于工作措施
一是實施分區(qū)精準管控。將全市農(nóng)作物種植區(qū)域劃分為禁燒區(qū)和限燒區(qū)，實施分區(qū)精準管控。禁燒區(qū)域范圍：全區(qū)域的葦田；河道溝渠內(nèi)的雜草；國道、省道兩側(cè)各1公里，鐵路沿線、高速公路沿線兩側(cè)各2公里；基本農(nóng)田內(nèi)的秸稈從南至榆樹街道、北至太平街道、東至新立鎮(zhèn)、西至新興鎮(zhèn)、西北至曙光街道，東北至陳家鎮(zhèn)，東南至唐家鎮(zhèn)，西南至清水鎮(zhèn)、圈河鎮(zhèn)、王家街道。限燒區(qū)域范圍：除禁燒區(qū)域以外的其他區(qū)域。
二是控制水稻機收割稻茬高度。水稻機收割全部實施控茬作業(yè)，要求稻茬高度不超過15厘米。全喂入收割機進行控茬收割時，要控制作業(yè)速度和作業(yè)幅寬，以確保機收損失控制在國家標準以下。在秸稈離田地塊作業(yè)時，全喂入收割可以留稻亂，半喂入收割可以整稈放鋪不切碎；在秸稈還田地塊作業(yè)時，水稻聯(lián)合收割機需將秸稈還田部分切段拋撒，每段長度10厘米以下。
三是推進秸稈機械化還田作業(yè)禁燒區(qū)域必須實行秸稈翻埋、旋埋還田作業(yè)，翻埋作業(yè)深度達到18厘米以上，翻埋后地表秸稈殘留量小于20%埋作業(yè)深度達到15厘米以上，旋埋后地表秸稈殘留量小于30%
三、關(guān)于運維管護
為了有效防控農(nóng)作物秸稈焚燒污染大氣環(huán)境，落實秸稈焚燒防控責任，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省秸稈焚燒防控責任追究辦法的通知》(遼政辦發(fā)〔2018〕48號)等要求，盤錦市生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室與中共盤錦市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室共同制定《盤錦市秸稈焚燒防控責任追究辦法》。并經(jīng)市政府八屆第12次常務會議討論研究通過。該辦法旨在強化各級政府及相關(guān)部門在秸稈焚燒防控工作中的責任，確保秸稈焚燒得到有效控制。辦法中明確了各級政府的防控職責，以及違反規(guī)定時的責任追究機制。通過制定具體的獎懲措施，激勵各級政府和相關(guān)部門積極參與秸稈焚燒防控工作，形成齊抓共管的良好局面。此舉將進一步推動盤錦市大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，為人民群眾創(chuàng)造更加宜居的生活環(huán)境。
感謝您對我局工作的關(guān)系，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
盤錦市大洼區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
