各市場(chǎng)監(jiān)管所、各業(yè)務(wù)股室、事務(wù)服務(wù)中心：
為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范涉企行政檢查行為，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查的若干措施》《遼寧省涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃管理辦法》及省、市、區(qū)相關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定形成2026年度重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法檢查計(jì)劃?，F(xiàn)將2026年度重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法檢查計(jì)劃印發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)一并抓好貫徹落實(shí)。
一、嚴(yán)格按照計(jì)劃和規(guī)定開(kāi)展執(zhí)法檢查
行政執(zhí)法檢查前需要制定行政檢查方案，明確執(zhí)法內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方式、市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、投訴舉報(bào)情況等，對(duì)于檢查內(nèi)容相似的檢查事項(xiàng)進(jìn)行整合。同一年度對(duì)同一檢查對(duì)象實(shí)施多項(xiàng)檢查的，應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行。開(kāi)展行政檢查前必須履行審批程序，執(zhí)法人員填寫(xiě)《行政檢查審批表》，經(jīng)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、承辦機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人審批同意后方可實(shí)施。執(zhí)法檢查時(shí)要向被檢查對(duì)象出示執(zhí)法證件和《行政執(zhí)法檢查通知書(shū)》。未出具執(zhí)法檢查通知書(shū)的，企業(yè)有權(quán)拒絕檢查。
二、持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為
實(shí)施行政執(zhí)法檢查時(shí)，要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，堅(jiān)持依法行政、執(zhí)政為民，公正文明規(guī)范開(kāi)展執(zhí)法檢查，不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人陪同，不得接受被檢查企業(yè)的任何饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇，不得在被檢查企業(yè)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，不得參加被檢查企業(yè)提供的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng)，不得通過(guò)行政執(zhí)法檢查工作為本人、親友或者他人謀取利益。
行政執(zhí)法檢查中要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法檢查信息的歸集和運(yùn)用，檢查結(jié)果要在7個(gè)工作日內(nèi)在“遼寧省一體化在線監(jiān)管平臺(tái)”“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等進(jìn)行公示；按照行政執(zhí)法全過(guò)程記錄的要求，對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)等直接涉及生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)，要進(jìn)行全過(guò)程音像記錄。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄。對(duì)企業(yè)做出的重大執(zhí)法決定要經(jīng)法制審核、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定，確保執(zhí)法行為于法有據(jù)、執(zhí)法決定合法有效。
三、全過(guò)程落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制
各股室、各所在開(kāi)展執(zhí)法檢查工作中，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，將精準(zhǔn)普法融入執(zhí)法檢查全過(guò)程，認(rèn)真闡釋說(shuō)明執(zhí)法檢查的目的、內(nèi)容、方法，避免造成誤解。將普法從靜態(tài)變成動(dòng)態(tài)，把法律由“紙上的法”變成“現(xiàn)實(shí)中的法”。在執(zhí)法過(guò)程中精準(zhǔn)普法，主動(dòng)送法到企業(yè)，增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性，幫助企業(yè)更好地理解法律規(guī)定，減少執(zhí)法中的沖突和對(duì)立，全面增強(qiáng)法治政府建設(shè)。
四、做好行政執(zhí)法檢查檔案的整理歸檔工作
全面加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查檔案的管理工作，推進(jìn)行政執(zhí)法檢查檔案工作制度化、規(guī)范化，自對(duì)企業(yè)完成行政執(zhí)法檢查之日起 30日內(nèi)，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)歸檔”的原則，建立完善的行政執(zhí)法檢查檔案，要將行政執(zhí)法全過(guò)程音像記錄、行政執(zhí)法檢查文書(shū)等一并歸入行政執(zhí)法檢查檔案，歸檔材料應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、簽署完備、印鑒齊全，實(shí)現(xiàn)“一企一卷一盤(pán)”材料齊全、規(guī)范有序。
附件：
1.2026年大洼區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)分級(jí)監(jiān)督檢查計(jì)劃
2.2026年大洼區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計(jì)劃
3.2026年大洼區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局藥品行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃
4.2026年大洼區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉企檢查計(jì)劃
5.2026年大洼區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查計(jì)劃
盤(pán)錦市大洼區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2026年2月9日
