盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)《盤錦市城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼管理辦法》的通知盤政發(fā)〔2007〕15號(hào)
發(fā)布時(shí)間：2016-12-06
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第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)住房補(bǔ)貼制度，緩解全市城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房困難，根據(jù)國家建設(shè)部等部門《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》、國家建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》和國家建設(shè)部《城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理實(shí)施辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼范圍和條件：
凡在我市興隆臺(tái)區(qū)、雙臺(tái)子區(qū)、大洼縣大洼鎮(zhèn)（城鎮(zhèn)人口）、田莊臺(tái)鎮(zhèn)（城鎮(zhèn)人口）、盤山縣太平鎮(zhèn)（城鎮(zhèn)人口）居住，并同時(shí)具備下列條件者，可享受住房補(bǔ)貼：
（一）具有城鎮(zhèn)常住戶口滿三年；
（二）連續(xù)一年領(lǐng)取市民政部門發(fā)放的城鎮(zhèn)居民最低生活保障金；
（三）人均住房建筑面積在15平方米以下；
（四）家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。
第三條 盤錦市房產(chǎn)局是全市城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)制定市住房補(bǔ)貼政策和實(shí)施方案，負(fù)責(zé)制定住房補(bǔ)貼的中長期規(guī)劃及年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)測(cè)算住房補(bǔ)貼資金需求總量，負(fù)責(zé)對(duì)縣住房補(bǔ)貼工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
盤錦市住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)住房補(bǔ)貼工作的計(jì)劃安排，住房補(bǔ)貼對(duì)象的認(rèn)定、核準(zhǔn)，住房補(bǔ)貼資金的使用、審批發(fā)放等具體管理工作。
市、縣、區(qū)財(cái)政、民政等部門按照本部門職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼的資金籌集，申請(qǐng)人相關(guān)資格審核等工作?？h區(qū)城建部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的住房補(bǔ)貼申請(qǐng)人的登記、審核、確認(rèn)、公示、年度復(fù)查和住房補(bǔ)貼對(duì)象退出等具體管理工作。
第四條 城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼資金，由市、縣、區(qū)財(cái)政預(yù)算安排。
（一）區(qū)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼資金由市、區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)70％和30％。
（二）縣鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼資金由市、縣財(cái)政各承擔(dān)50％。
第五條 市、縣、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)市房產(chǎn)局和縣區(qū)提出的住房補(bǔ)貼資金計(jì)劃，列入財(cái)政年度預(yù)算，并按計(jì)劃撥付。
城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于住房補(bǔ)貼的發(fā)放，不得挪作他用。
第六條 城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼按人均住房建筑面積15平方米核定，區(qū)特殊困難家庭每月人均每平方米補(bǔ)貼8元，縣鎮(zhèn)特殊困難家庭每月人均每平方米補(bǔ)貼5元。
月補(bǔ)貼額計(jì)算方法為：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×特殊困難家庭人口數(shù)×（15平方米－家庭人均現(xiàn)有住房面積）
第七條 申請(qǐng)住房補(bǔ)貼家庭現(xiàn)有住房面積的核定范圍:
（一）家庭成員的私有住房；
（二）家庭成員承租的公有住房；
（三）現(xiàn)住的父母或者子女或者其他家庭成員的住房；
（四）家庭成員自用住房轉(zhuǎn)讓或出租不滿三年的（含住房轉(zhuǎn)讓辦理過戶手續(xù)的）；
（五）待入住的拆遷安置的住房；
（六）違章搭建的住房（在拆除后，可不核定為其現(xiàn)住房面積）。
第八條 享受住房補(bǔ)貼家庭人口，以民政部門認(rèn)定享受城鎮(zhèn)最低生活保障的家庭及人口為準(zhǔn)。
第九條 申請(qǐng)住房補(bǔ)貼按以下程序辦理：
（一）凡符合補(bǔ)貼條件的特殊困難家庭，推選出具有完全民事行為能力的申請(qǐng)人（一般為戶主），到所在社區(qū)提出書面申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)家庭的基本情況，經(jīng)社區(qū)確認(rèn)后，由社區(qū)填寫《盤錦市城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼審批表》（以下簡稱《審批表》），并經(jīng)公安派出所作出戶籍確認(rèn)，報(bào)街道辦事處，同時(shí)提交下列材料：
1．申請(qǐng)人及家庭其他成員（含贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)成員）基本情況；
2．申請(qǐng)人及家庭其他成員經(jīng)濟(jì)收入情況；
3．申請(qǐng)人家庭現(xiàn)住房性質(zhì)、位置、面積等情況；
4．民政部門核發(fā)的《盤錦市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；
5．現(xiàn)居住的房屋所有權(quán)證或房屋租賃證；
6．無房戶提供由所在單位或戶口所在地街道辦事處出具的無房證明；
7．戶口簿和家庭成員身份證；
8．家庭成員之間的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系證明。
（二）街道辦事處憑申請(qǐng)家庭填報(bào)的《審批表》和提供的材料受理其申請(qǐng)，并自受理申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日之內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)家庭住房、收入等情況的調(diào)查初審，經(jīng)初審后報(bào)區(qū)住房補(bǔ)貼管理機(jī)構(gòu)。
（三）區(qū)住房補(bǔ)貼管理機(jī)構(gòu)會(huì)同區(qū)民政部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)街道辦事處報(bào)送的《審批表》、初審材料進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)后報(bào)市房改辦。
（四）市房改辦對(duì)區(qū)住房補(bǔ)貼管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的《審批表》、初審材料進(jìn)行審查。對(duì)經(jīng)審查符合條件，資料齊全、程序完備的申請(qǐng)戶，書面通知區(qū)住房補(bǔ)貼管理機(jī)構(gòu)及所在的街道辦事處。
（五）由街道辦事處組織社區(qū)對(duì)經(jīng)市房改辦審查符合申請(qǐng)條件家庭的基本情況分別在申請(qǐng)人戶籍所在地、現(xiàn)居住地和工作單位公示7天。經(jīng)公示無異議的，報(bào)市房改辦批準(zhǔn)并登記；有異議的，由街道辦事處組織人員在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)處理。
（六）經(jīng)市房改辦批準(zhǔn)確定符合條件的家庭，由申請(qǐng)人與所在街道辦事處申請(qǐng)簽訂《盤錦市城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼協(xié)議書》。市房改辦據(jù)協(xié)議書向申請(qǐng)人所在街道辦事處簽發(fā)《盤錦市城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼發(fā)放通知書》，并在3日內(nèi)將住房補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)人所在街道辦事處，由街道辦事處及時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)放住房補(bǔ)貼。
縣鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼審批發(fā)放程序，參照市審批發(fā)放程序辦理，并將發(fā)放住房補(bǔ)貼家庭人員情況報(bào)市房改辦備案。
第十條 城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼每個(gè)季度發(fā)放一次。
第十一條 已享受住房補(bǔ)貼待遇的家庭基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在街道辦事處（鎮(zhèn)）如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口和住房變更情況，由街道辦事處（鎮(zhèn)）將該家庭變更情況報(bào)縣區(qū)住房補(bǔ)貼管理機(jī)構(gòu)，區(qū)住房補(bǔ)貼管理機(jī)構(gòu)將經(jīng)過核實(shí)的變更情況報(bào)市房改辦，市房改辦及時(shí)變更登記或取消保障資格。
凡民政部門取消低保資格的家庭及人員，應(yīng)及時(shí)書面通知街道辦事處（鎮(zhèn)）和市房改辦，街道辦事處和市房改辦應(yīng)從次月起取消其住房補(bǔ)貼資格，停發(fā)住房補(bǔ)貼。
第十二條 市房產(chǎn)局會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)享受住房補(bǔ)貼家庭的資格進(jìn)行檢查，對(duì)違反本規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，取消其申請(qǐng)資格；對(duì)騙取住房補(bǔ)貼的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的住房補(bǔ)貼。
第十三條 各級(jí)從事住房補(bǔ)貼管理工作人員，在城鎮(zhèn)住房補(bǔ)貼管理工作中違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、營私舞弊的，一經(jīng)查實(shí)，追究其責(zé)任，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十四條 本辦法由盤錦市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自2007年7 月 1日起施行。
第二條 城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼范圍和條件：
凡在我市興隆臺(tái)區(qū)、雙臺(tái)子區(qū)、大洼縣大洼鎮(zhèn)（城鎮(zhèn)人口）、田莊臺(tái)鎮(zhèn)（城鎮(zhèn)人口）、盤山縣太平鎮(zhèn)（城鎮(zhèn)人口）居住，并同時(shí)具備下列條件者，可享受住房補(bǔ)貼：
（一）具有城鎮(zhèn)常住戶口滿三年；
（二）連續(xù)一年領(lǐng)取市民政部門發(fā)放的城鎮(zhèn)居民最低生活保障金；
（三）人均住房建筑面積在15平方米以下；
（四）家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。
第三條 盤錦市房產(chǎn)局是全市城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)制定市住房補(bǔ)貼政策和實(shí)施方案，負(fù)責(zé)制定住房補(bǔ)貼的中長期規(guī)劃及年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)測(cè)算住房補(bǔ)貼資金需求總量，負(fù)責(zé)對(duì)縣住房補(bǔ)貼工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
盤錦市住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)住房補(bǔ)貼工作的計(jì)劃安排，住房補(bǔ)貼對(duì)象的認(rèn)定、核準(zhǔn)，住房補(bǔ)貼資金的使用、審批發(fā)放等具體管理工作。
市、縣、區(qū)財(cái)政、民政等部門按照本部門職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼的資金籌集，申請(qǐng)人相關(guān)資格審核等工作?？h區(qū)城建部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的住房補(bǔ)貼申請(qǐng)人的登記、審核、確認(rèn)、公示、年度復(fù)查和住房補(bǔ)貼對(duì)象退出等具體管理工作。
第四條 城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼資金，由市、縣、區(qū)財(cái)政預(yù)算安排。
（一）區(qū)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼資金由市、區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)70％和30％。
（二）縣鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼資金由市、縣財(cái)政各承擔(dān)50％。
第五條 市、縣、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)市房產(chǎn)局和縣區(qū)提出的住房補(bǔ)貼資金計(jì)劃，列入財(cái)政年度預(yù)算，并按計(jì)劃撥付。
城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于住房補(bǔ)貼的發(fā)放，不得挪作他用。
第六條 城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼按人均住房建筑面積15平方米核定，區(qū)特殊困難家庭每月人均每平方米補(bǔ)貼8元，縣鎮(zhèn)特殊困難家庭每月人均每平方米補(bǔ)貼5元。
月補(bǔ)貼額計(jì)算方法為：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×特殊困難家庭人口數(shù)×（15平方米－家庭人均現(xiàn)有住房面積）
第七條 申請(qǐng)住房補(bǔ)貼家庭現(xiàn)有住房面積的核定范圍:
（一）家庭成員的私有住房；
（二）家庭成員承租的公有住房；
（三）現(xiàn)住的父母或者子女或者其他家庭成員的住房；
（四）家庭成員自用住房轉(zhuǎn)讓或出租不滿三年的（含住房轉(zhuǎn)讓辦理過戶手續(xù)的）；
（五）待入住的拆遷安置的住房；
（六）違章搭建的住房（在拆除后，可不核定為其現(xiàn)住房面積）。
第八條 享受住房補(bǔ)貼家庭人口，以民政部門認(rèn)定享受城鎮(zhèn)最低生活保障的家庭及人口為準(zhǔn)。
第九條 申請(qǐng)住房補(bǔ)貼按以下程序辦理：
（一）凡符合補(bǔ)貼條件的特殊困難家庭，推選出具有完全民事行為能力的申請(qǐng)人（一般為戶主），到所在社區(qū)提出書面申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)家庭的基本情況，經(jīng)社區(qū)確認(rèn)后，由社區(qū)填寫《盤錦市城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼審批表》（以下簡稱《審批表》），并經(jīng)公安派出所作出戶籍確認(rèn)，報(bào)街道辦事處，同時(shí)提交下列材料：
1．申請(qǐng)人及家庭其他成員（含贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)成員）基本情況；
2．申請(qǐng)人及家庭其他成員經(jīng)濟(jì)收入情況；
3．申請(qǐng)人家庭現(xiàn)住房性質(zhì)、位置、面積等情況；
4．民政部門核發(fā)的《盤錦市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；
5．現(xiàn)居住的房屋所有權(quán)證或房屋租賃證；
6．無房戶提供由所在單位或戶口所在地街道辦事處出具的無房證明；
7．戶口簿和家庭成員身份證；
8．家庭成員之間的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系證明。
（二）街道辦事處憑申請(qǐng)家庭填報(bào)的《審批表》和提供的材料受理其申請(qǐng)，并自受理申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日之內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)家庭住房、收入等情況的調(diào)查初審，經(jīng)初審后報(bào)區(qū)住房補(bǔ)貼管理機(jī)構(gòu)。
（三）區(qū)住房補(bǔ)貼管理機(jī)構(gòu)會(huì)同區(qū)民政部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)街道辦事處報(bào)送的《審批表》、初審材料進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)后報(bào)市房改辦。
（四）市房改辦對(duì)區(qū)住房補(bǔ)貼管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的《審批表》、初審材料進(jìn)行審查。對(duì)經(jīng)審查符合條件，資料齊全、程序完備的申請(qǐng)戶，書面通知區(qū)住房補(bǔ)貼管理機(jī)構(gòu)及所在的街道辦事處。
（五）由街道辦事處組織社區(qū)對(duì)經(jīng)市房改辦審查符合申請(qǐng)條件家庭的基本情況分別在申請(qǐng)人戶籍所在地、現(xiàn)居住地和工作單位公示7天。經(jīng)公示無異議的，報(bào)市房改辦批準(zhǔn)并登記；有異議的，由街道辦事處組織人員在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)處理。
（六）經(jīng)市房改辦批準(zhǔn)確定符合條件的家庭，由申請(qǐng)人與所在街道辦事處申請(qǐng)簽訂《盤錦市城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼協(xié)議書》。市房改辦據(jù)協(xié)議書向申請(qǐng)人所在街道辦事處簽發(fā)《盤錦市城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼發(fā)放通知書》，并在3日內(nèi)將住房補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)人所在街道辦事處，由街道辦事處及時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)放住房補(bǔ)貼。
縣鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼審批發(fā)放程序，參照市審批發(fā)放程序辦理，并將發(fā)放住房補(bǔ)貼家庭人員情況報(bào)市房改辦備案。
第十條 城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補(bǔ)貼每個(gè)季度發(fā)放一次。
第十一條 已享受住房補(bǔ)貼待遇的家庭基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在街道辦事處（鎮(zhèn)）如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口和住房變更情況，由街道辦事處（鎮(zhèn)）將該家庭變更情況報(bào)縣區(qū)住房補(bǔ)貼管理機(jī)構(gòu)，區(qū)住房補(bǔ)貼管理機(jī)構(gòu)將經(jīng)過核實(shí)的變更情況報(bào)市房改辦，市房改辦及時(shí)變更登記或取消保障資格。
凡民政部門取消低保資格的家庭及人員，應(yīng)及時(shí)書面通知街道辦事處（鎮(zhèn)）和市房改辦，街道辦事處和市房改辦應(yīng)從次月起取消其住房補(bǔ)貼資格，停發(fā)住房補(bǔ)貼。
第十二條 市房產(chǎn)局會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)享受住房補(bǔ)貼家庭的資格進(jìn)行檢查，對(duì)違反本規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，取消其申請(qǐng)資格；對(duì)騙取住房補(bǔ)貼的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的住房補(bǔ)貼。
第十三條 各級(jí)從事住房補(bǔ)貼管理工作人員，在城鎮(zhèn)住房補(bǔ)貼管理工作中違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、營私舞弊的，一經(jīng)查實(shí)，追究其責(zé)任，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十四條 本辦法由盤錦市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自2007年7 月 1日起施行。
