大洼縣棚戶區(qū)改造房屋征收與補償安置方案
發(fā)布時間：2016-12-13
瀏覽次數(shù)：2099次
大洼縣棚戶區(qū)改造房屋征收與補償安置方案
第一章 總則
第一條 征收范圍。具體以大洼縣棚戶區(qū)改造各個征收地塊規(guī)劃紅線圖為準。
第二條 補償安置方式。房屋征收的補償安置采取貨幣補償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，被征收人可以自愿選擇一種。
第三條 征收主體。征收與補償安置方案、征收決定、補償決定由縣人民政府負責制訂并作出，具體事務由縣房屋征收管理辦公室（以下簡稱“征收辦”）組織實施。
違法建筑的強制拆除決定書由縣人民政府作出，拆除工作由縣城市管理綜合行政執(zhí)法局牽頭實施。
第四條 戶的認定。在一處住所，有一個產(chǎn)權(quán)證或者沒有產(chǎn)權(quán)證但被確權(quán)的房屋，為一個被征收戶。在征收地塊內(nèi)有兩處或者兩處以上被征收房屋的，都簽訂補償安置協(xié)議的，可以按照本方案規(guī)定享受獎勵政策。
第五條 無證房屋處理。無證房屋按照以下規(guī)定處理：
（一）2010年3月航拍圖之前的房屋，未經(jīng)批準且證件不齊全或者無證件的，原則上按違法建筑處理，不予補償，但是，對經(jīng)規(guī)劃、國土、住建、行政執(zhí)法、鎮(zhèn)政府等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組認定為合法的房屋，被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議的，按照1:0.9補償或安置；如果沒有在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關規(guī)定強制拆除，不予補償。
（二）沒有確權(quán)的房屋，在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議的，按評估公司的重置評估價予以補助；規(guī)定期限屆滿后未簽訂補償協(xié)議的，不予補助，按違法建筑處理。
（三）2010年3月航拍圖以后，在本項目征收地塊內(nèi)，未經(jīng)批準而實施新建、擴建、改建等違法建設的，被征收人必須主動拆除或者簽訂補償協(xié)議,不予補償并免除罰款；執(zhí)法部門作出責令拆除決定后強制拆除的，被征收人應承擔強制執(zhí)行費用。
第六條 簽約期限。征收地塊簽訂補償協(xié)議的日期為68日，逾期進入依法強制程序。簽訂協(xié)議期限分以下三個階段：
（一）1-50天為第一階段；
（二）51-60天為第二階段；
（三）61-68天為第三階段。
第七條 強制方式。為確保征收工作順利進行，對逾期不簽訂補償協(xié)議的，根據(jù)不同情況分別或者同時采取下列方法解決：
（一）針對危房，有關部門組織危房鑒定機構(gòu)統(tǒng)一對存在危險的房屋進行技術檢測和鑒定，經(jīng)鑒定屬于D級危房的，根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》，依法強制拆除；
（二）針對違法建筑，縣城市管理綜合行政執(zhí)法局根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，作出責令限期拆除決定，依法申請縣人民政府組織公安、執(zhí)法、住建、國土、征收、鎮(zhèn)政府、公證處等部門強制拆除；
（三）阻撓或者干擾征收工作的被征收人或其直系親屬為公務人員的，縣紀委監(jiān)察、組織部門加大監(jiān)督管理力度，促使其支持政府中心工作，涉嫌職務犯罪的，移送檢察機關查處；
（四）違法信訪的，根據(jù)公安部《關于公安機關處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導意見》（公通字〔2013〕25號），由公安機關依法處理；
（五）被征收人在規(guī)定期限內(nèi)拒不簽訂補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)不明確的，征收部門按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規(guī)定，報請縣人民政府作出補償決定后依法申請法院強制執(zhí)行；
（六）稅務機關依法對被征收企業(yè)和經(jīng)營者進行稅務稽查和執(zhí)法；
（七）工商、技術監(jiān)督、衛(wèi)生、環(huán)保等部門在職權(quán)范圍內(nèi)依法履行職責，形成促進征收的合力；
（八）其他合法有效的方法。
第二章 房地產(chǎn)評估
第八條 確定評估公司。征收辦在政府網(wǎng)站公示征收評估事宜，邀請具有資質(zhì)的評估公司參與棚戶區(qū)改造項目的征收評估工作，根據(jù)報名的情況確定所有符合條件的評估公司，向被征收戶發(fā)放《評估公司選票》。被征收人在10日內(nèi)選擇某評估公司超過半數(shù)的，選擇評估公司有效；逾期選票未超過半數(shù)的，在公證處公證之下，在被征收戶代表和監(jiān)察局工作人員參與下，由征收辦工作人員隨機抽簽確定一家評估公司。
第九條 評估事項。依法選定的評估公司負責下列評估事項：
（一）被征收房屋的價值；
（二）被征收房屋的裝修價值；
（三）無法恢復使用的設備、設施的補償；
（四）機器設備、物資等搬遷費用；
（五）樹木、青苗補償；
（六）凈地補償；
（七）構(gòu)筑物和附屬物補償；
（八）經(jīng)營損失補償；
（九）其他補償事項。
第十條 評估公示。逾期不簽訂補償協(xié)議的，依法選定的評估公司對征收地塊內(nèi)的房屋、構(gòu)筑物和附屬物進行評估，并將評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)進行公示。
第十一條 配合評估。征收辦、評估公司等人員組成的勘測丈量組入戶調(diào)查、勘測和丈量時，被征收人應予以配合，并提供房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證及相關審批文件等對補償有利的各種證件資料，逾期不配合或者不提供的，根據(jù)《最高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第五十九條規(guī)定，自行承擔不利的法律后果。
第十二條 強制測量。被征收人拒絕配合入戶調(diào)查、勘測和丈量的，勘測丈量組依據(jù)查閱復印的房屋土地登記檔案資料、走訪調(diào)查、拍照錄像、外圍勘測丈量進行認定，并對認定結(jié)果進行公示。
第十三條 評估異議。評估公司以征收決定公告之日為估價時點作出評估報告。被征收人對評估報告有異議的，可以在10日內(nèi)書面申請復核評估，對復核結(jié)果有異議的，可以在10日內(nèi)申請評估專家委員會鑒定。
第三章 補償與安置
第十四條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換標準。被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，有房產(chǎn)證件的被征收房屋按照1:1安置，經(jīng)確權(quán)合法的房屋按照1:0.9安置。
第十五條 貨幣補償標準。被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議選擇貨幣補償?shù)?，按照評估價給予補償。
第十六條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換。住宅安置住宅。
第十七條 住改非。房產(chǎn)證為住宅或者雖沒有房產(chǎn)證，但經(jīng)確權(quán)的房屋且依法經(jīng)營超過1年以上的，按照本方案住宅安置標準進行補償安置。
第十八條 面積差價結(jié)算。安置房的戶型以現(xiàn)場辦公室公示為準，房屋實際面積以產(chǎn)權(quán)登記為準。被征收人可以就近上靠選擇安置房戶型，差額面積按照以下標準補交差價：
（一）被征收人選擇現(xiàn)房的或期房的，按均價2700元/m2補交差價款。
（二）被征收人選擇的安置房面積小于應安置面積的，征收部門按照對應面積被征收房屋的評估價格對未安置的面積予以貨幣補償。
第十九條 保障性安置。被征收人符合保障性安置條件的，被征收人提出申請后，經(jīng)民政部門確認，按國家政策優(yōu)先安排保障性住房。如被征收人不選擇保障性住房，選擇回遷安置的，房屋面積不足50平方米的，按50平方米安置，免交差價款；選擇的安置面積超過50平方米的，被征收人應按照本方案第十八條第（一）、（二）項規(guī)定補交差價。
第二十條 優(yōu)惠政策。被征收的住宅面積不足50平方米的，按50平方米安置，對50平方米以內(nèi)增加面積部分按安置房屋政府優(yōu)惠價格的40%結(jié)算；選擇的安置面積超過50平方米的，被征收人應按照本方案第十八條第（一）、（二）項規(guī)定補交差價。
第二十一條 安置地點。安置房分現(xiàn)房和期房。以現(xiàn)場辦公室公示為準。
第二十二條 貨幣補償。被征收人選擇貨幣補償?shù)模凑找韵路绞接枰匝a償：
（一）被征收房屋由評估公司按照房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度和建筑面積等影響被征收房屋價值的因素，確定房屋的補償價值；
（二）被征收人簽訂補償協(xié)議選擇貨幣補償?shù)?，在騰空房屋交房驗收合格后，一次性支付貨幣補償款；
第二十三條 贈送面積。選擇高層建筑產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，無償贈送電梯所占的公攤面積。
第二十四條 收回土地。房屋被依法補償或者安置的，征收房屋范圍內(nèi)的土地使用權(quán)一并無償收回。
第二十五條 經(jīng)營補償。住宅房屋從事合法生產(chǎn)、經(jīng)營的，其停產(chǎn)停業(yè)損失按照經(jīng)營面積的300元/m2給予一次性貨幣補償。
第二十六條 不予補償。對從事合法生產(chǎn)、經(jīng)營的房屋，在征收公告發(fā)布前已停止營業(yè)的，對被征收人的停產(chǎn)停業(yè)損失不予補償。
對從事合法生產(chǎn)、經(jīng)營的房屋，營業(yè)執(zhí)照登記住所與實際經(jīng)營住所不一致的，對被征收人的停產(chǎn)停業(yè)損失不予補償。
第四章 補助與獎勵
第二十七條 過渡補助。被征收人簽訂補償協(xié)議并交付原房屋相關證件和鑰匙后，按照下列標準給予臨時安置補助：
（一）貨幣補償?shù)呐R時安置補助
住宅房屋（含住改非），按照被征收房屋每戶800元給予一次性臨時安置補助。
（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換的臨時安置補助
1.現(xiàn)房和期房的安置方式，都不給予臨時安置補助；
2.選擇現(xiàn)房安置的，待征收補償安置協(xié)議生效后，給予被征收人3個月安置房的裝修期，期間原房屋不予拆除；選擇期房安置的，在交付房屋之日起，給予被征收人3個月安置房的裝修期，期間原房屋不予拆除。
第二十八條 搬遷補助。被征收住宅的搬遷補助，按照被征收住宅確權(quán)面積10元/m2一次性支付。
第二十九條 裝修補助。安置房為毛坯房，按照安置房面積150元/m2給予裝修補助。
第三十條 簽約獎勵。被征收人在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議的，按照下列標準給予獎勵：
（一）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，在第一階段簽訂補償協(xié)議的，按產(chǎn)權(quán)確認面積獎勵10%的安置面積和150元/㎡；在第二階段簽訂補償協(xié)議的，按產(chǎn)權(quán)確認面積獎勵8%的安置面積和100元/㎡；在第三階段簽訂補償協(xié)議的，按產(chǎn)權(quán)確認面積獎勵5%的安置面積和50元/㎡。
（二）選擇貨幣補償?shù)谋徽魇杖耍诘谝浑A段簽訂補償協(xié)議的，給予150元/㎡的獎勵；在第二階段簽訂補償協(xié)議的，給予100元/㎡的獎勵；在第三階段簽訂補償協(xié)議的，給予50元/㎡的獎勵。
（三）作出補償決定后，沒有獎勵，對被征收房屋和安置房分別進行評估，結(jié)算差價。
第三十一條 簽約結(jié)構(gòu)成新獎。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議的，根據(jù)被征收房屋建筑結(jié)構(gòu)、成新按照下列三個標準浮動：
（一）框架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)和較新磚瓦結(jié)構(gòu)的建筑按確權(quán)面積上浮10%；
（二）較舊磚瓦結(jié)構(gòu)的建筑按確權(quán)面積上浮8%；
（三）土木結(jié)構(gòu)或者危房的建筑按確權(quán)面積上浮5%。
第三十二條 取消獎勵。在規(guī)定期限內(nèi)不簽訂補償協(xié)議的，補償決定作出后，不給予補助、獎勵和優(yōu)先選擇安置房的權(quán)利；在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議，但不按規(guī)定的期限搬遷和移交房屋的，取消所有的上浮、補助、獎勵和優(yōu)先選擇安置房的權(quán)利。
第三十三條 承諾追加。被征收人簽訂補償協(xié)議后，如果本征收項目同類情況補償安置政策標準提高了，征收部門按照提高的標準對已簽訂補償協(xié)議的被征收人進行追加，確保支持征收工作的被征收人利益不受損。
第五章 罰則
第三十四條 司法保障。對于拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定的，可以采取下列強制方法：
（一）人民法院可以根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零二條規(guī)定，對其司法拘留；
（二）根據(jù)最高人民法院有關裁執(zhí)分離的司法解釋，移送政府，由征收辦在公安、規(guī)劃、國土、公證等部門配合下實施強制拆除，被執(zhí)行人承擔執(zhí)行費和實際執(zhí)行的支出；
（三）情節(jié)嚴重影響惡劣的，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國刑法》規(guī)定，由司法機關依法追究其拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪的刑事責任。
第三十五條 公安保障。下列情形，由公安機關予以行政處罰直至追究刑事責任：
（一）采取自焚、自殘、自殺方式，以及對征收工作人員進行侮辱、毆打、威脅，妨礙依法征收的；
（二）在家存放易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射性物質(zhì)的；
（三）飼養(yǎng)大型犬和無《養(yǎng)犬許可證》的犬妨礙征收的；
（四）制造謠言、散播虛假信息的；
（五）煽動、組織、策劃違法信訪或集會游行的；
（六）采取偽造或者虛構(gòu)手段騙取征收補償款的；
（七）其他違法方式對抗依法征收的。
第三十六條 告知義務。在補償協(xié)議簽訂前，被征收房屋存在被抵押、已出租、被查封、權(quán)屬有爭議、出售后尚未辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)、繼承或遺贈糾紛等情形的，被征收人應當如實向征收辦報告，由征收辦依據(jù)相關法律法規(guī)處理。被征收人逾期不報告的，自行承擔不利的法律后果；隱瞞事實真相騙取安置面積的，相關合同條款無效。
第三十七條 假證處理。變造、偽造或者騙取證件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照偽造公文印章罪依法追究其刑事責任，所簽訂合同的條款無效，自行承擔不利的法律后果。虛構(gòu)事實騙取補償?shù)模凑赵p騙行為依法追究其法律責任。
第三十八條 錯證處理。被征收房屋以土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證登記為準；登記發(fā)證明顯違反法律規(guī)定的，登記發(fā)證部門依法糾正存在的錯誤，即更正登記、注銷登記或者撤銷登記，之后按照違法占地或者違法建筑處理。
第三十九條 選房順序。安置房的選擇按照被征收人簽訂補償協(xié)議的順序確定安置房的挑選順序，簽訂補償協(xié)議不搬遷的，取消其優(yōu)先選擇安置房的資格。
第六章 爭議處理
第四十條 租賃爭議。征收決定作出之日，租賃合同終止。征收辦對被征收房屋所有權(quán)人進行補償安置，出租人收取的尚未發(fā)生的租金退還給承租人。出租人須提供無租賃遺留糾紛的書面協(xié)議。承租人拒不清退房屋的，出租人向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，訴訟不影響房屋征收工作的進行。
第四十一條 補償爭議。有爭議的補償款由評估公司評估確定，暫由征收辦、公證處或者法院執(zhí)行機構(gòu)保存，待法院判決生效后支付。
第四十二條 產(chǎn)權(quán)爭議。被征收房屋存在產(chǎn)權(quán)爭議而無法簽訂補償協(xié)議的，征收辦在媒體予以公告，在提存補償金、留存安置房指標并經(jīng)公證處證據(jù)保全的前提下先行拆除，待產(chǎn)權(quán)依法界定后再進行補償安置。
第四十三條 簽約拒搬后果。征收補償安置協(xié)議約定搬遷期滿拒不搬遷的，視為自愿放棄屋內(nèi)物品，交回所取得的全部獎勵、上浮和補助，取消優(yōu)先選擇安置房資格，并賠償整個征收區(qū)域因被征收人拒不搬遷所增加的臨時安置補償損失，征收辦可以委托拆除公司直接拆除。
第七章 附則
第四十四條 協(xié)議效力。簽訂的補償協(xié)議一式四份，具有同等法律效力。
第四十五條 送達方式。評估報告、征收決定、補償決定、責令限期拆除決定、強制拆除決定和執(zhí)行裁定等法律文書可以采取直接送達、委托送達、公證（見證）留置送達、郵寄送達或公告送達等方式送達。
第四十六條 安全保障。人民政府強制拆除決定書、人民法院執(zhí)行裁定書規(guī)定的搬遷期限未屆滿的，自來水、電力、燃氣、暖氣等部門不得停止供應，確保被征收人正常生活；上述文書規(guī)定的搬遷期限屆滿后，征收實施單位應當通知上述部門停止供應，以防造成安全事故。
第四十七條 領房前提。征收部門交付安置房時，被征收人應完善相關手續(xù)并結(jié)清水電氣等相關費用后，方可領取安置房鑰匙。
第四十八條 辦證費用。安置房可以辦理產(chǎn)權(quán)證件，所需費用按照國家規(guī)定標準收取。
第四十九條 私自拆除責任。被征收人在移交被征收房屋時，必須保持房屋主體、門窗等設施完好，禁止私自拆除。若私自拆除的，將在補償費用中扣除相應損失，且被征收人自行承擔安全責任。
第五十條 安全提示。在征收過程中，被征收人應當加強安全防范措施，防止水、電、煤氣等安全事故發(fā)生，妥善保管身份證、戶口本、結(jié)婚證、土地使用權(quán)證、準建證和房屋權(quán)屬證書等辦理相關手續(xù)的重要證件和資料。委托他人代為辦理的，應當依法辦理授權(quán)委托手續(xù)，避免上當受騙。
第五十一條 權(quán)利救濟。被征收人對縣人民政府作出的征收決定、補償決定、強制拆除決定等具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
惡意訴訟拖延時間的，按照本方案第三十八條規(guī)定處理。
第五十二條 方案解釋權(quán)。本方案由大洼縣房屋征收管理辦公室負責解釋（具體實施以各個地塊制定的補償方案執(zhí)行）。
第五十三條 特別處理。未盡事宜，經(jīng)征收辦報經(jīng)縣政府研究決定并書面公告后實施。
第一章 總則
第一條 征收范圍。具體以大洼縣棚戶區(qū)改造各個征收地塊規(guī)劃紅線圖為準。
第二條 補償安置方式。房屋征收的補償安置采取貨幣補償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，被征收人可以自愿選擇一種。
第三條 征收主體。征收與補償安置方案、征收決定、補償決定由縣人民政府負責制訂并作出，具體事務由縣房屋征收管理辦公室（以下簡稱“征收辦”）組織實施。
違法建筑的強制拆除決定書由縣人民政府作出，拆除工作由縣城市管理綜合行政執(zhí)法局牽頭實施。
第四條 戶的認定。在一處住所，有一個產(chǎn)權(quán)證或者沒有產(chǎn)權(quán)證但被確權(quán)的房屋，為一個被征收戶。在征收地塊內(nèi)有兩處或者兩處以上被征收房屋的，都簽訂補償安置協(xié)議的，可以按照本方案規(guī)定享受獎勵政策。
第五條 無證房屋處理。無證房屋按照以下規(guī)定處理：
（一）2010年3月航拍圖之前的房屋，未經(jīng)批準且證件不齊全或者無證件的，原則上按違法建筑處理，不予補償，但是，對經(jīng)規(guī)劃、國土、住建、行政執(zhí)法、鎮(zhèn)政府等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組認定為合法的房屋，被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議的，按照1:0.9補償或安置；如果沒有在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關規(guī)定強制拆除，不予補償。
（二）沒有確權(quán)的房屋，在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議的，按評估公司的重置評估價予以補助；規(guī)定期限屆滿后未簽訂補償協(xié)議的，不予補助，按違法建筑處理。
（三）2010年3月航拍圖以后，在本項目征收地塊內(nèi)，未經(jīng)批準而實施新建、擴建、改建等違法建設的，被征收人必須主動拆除或者簽訂補償協(xié)議,不予補償并免除罰款；執(zhí)法部門作出責令拆除決定后強制拆除的，被征收人應承擔強制執(zhí)行費用。
第六條 簽約期限。征收地塊簽訂補償協(xié)議的日期為68日，逾期進入依法強制程序。簽訂協(xié)議期限分以下三個階段：
（一）1-50天為第一階段；
（二）51-60天為第二階段；
（三）61-68天為第三階段。
第七條 強制方式。為確保征收工作順利進行，對逾期不簽訂補償協(xié)議的，根據(jù)不同情況分別或者同時采取下列方法解決：
（一）針對危房，有關部門組織危房鑒定機構(gòu)統(tǒng)一對存在危險的房屋進行技術檢測和鑒定，經(jīng)鑒定屬于D級危房的，根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》，依法強制拆除；
（二）針對違法建筑，縣城市管理綜合行政執(zhí)法局根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，作出責令限期拆除決定，依法申請縣人民政府組織公安、執(zhí)法、住建、國土、征收、鎮(zhèn)政府、公證處等部門強制拆除；
（三）阻撓或者干擾征收工作的被征收人或其直系親屬為公務人員的，縣紀委監(jiān)察、組織部門加大監(jiān)督管理力度，促使其支持政府中心工作，涉嫌職務犯罪的，移送檢察機關查處；
（四）違法信訪的，根據(jù)公安部《關于公安機關處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導意見》（公通字〔2013〕25號），由公安機關依法處理；
（五）被征收人在規(guī)定期限內(nèi)拒不簽訂補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)不明確的，征收部門按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規(guī)定，報請縣人民政府作出補償決定后依法申請法院強制執(zhí)行；
（六）稅務機關依法對被征收企業(yè)和經(jīng)營者進行稅務稽查和執(zhí)法；
（七）工商、技術監(jiān)督、衛(wèi)生、環(huán)保等部門在職權(quán)范圍內(nèi)依法履行職責，形成促進征收的合力；
（八）其他合法有效的方法。
第二章 房地產(chǎn)評估
第八條 確定評估公司。征收辦在政府網(wǎng)站公示征收評估事宜，邀請具有資質(zhì)的評估公司參與棚戶區(qū)改造項目的征收評估工作，根據(jù)報名的情況確定所有符合條件的評估公司，向被征收戶發(fā)放《評估公司選票》。被征收人在10日內(nèi)選擇某評估公司超過半數(shù)的，選擇評估公司有效；逾期選票未超過半數(shù)的，在公證處公證之下，在被征收戶代表和監(jiān)察局工作人員參與下，由征收辦工作人員隨機抽簽確定一家評估公司。
第九條 評估事項。依法選定的評估公司負責下列評估事項：
（一）被征收房屋的價值；
（二）被征收房屋的裝修價值；
（三）無法恢復使用的設備、設施的補償；
（四）機器設備、物資等搬遷費用；
（五）樹木、青苗補償；
（六）凈地補償；
（七）構(gòu)筑物和附屬物補償；
（八）經(jīng)營損失補償；
（九）其他補償事項。
第十條 評估公示。逾期不簽訂補償協(xié)議的，依法選定的評估公司對征收地塊內(nèi)的房屋、構(gòu)筑物和附屬物進行評估，并將評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)進行公示。
第十一條 配合評估。征收辦、評估公司等人員組成的勘測丈量組入戶調(diào)查、勘測和丈量時，被征收人應予以配合，并提供房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證及相關審批文件等對補償有利的各種證件資料，逾期不配合或者不提供的，根據(jù)《最高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第五十九條規(guī)定，自行承擔不利的法律后果。
第十二條 強制測量。被征收人拒絕配合入戶調(diào)查、勘測和丈量的，勘測丈量組依據(jù)查閱復印的房屋土地登記檔案資料、走訪調(diào)查、拍照錄像、外圍勘測丈量進行認定，并對認定結(jié)果進行公示。
第十三條 評估異議。評估公司以征收決定公告之日為估價時點作出評估報告。被征收人對評估報告有異議的，可以在10日內(nèi)書面申請復核評估，對復核結(jié)果有異議的，可以在10日內(nèi)申請評估專家委員會鑒定。
第三章 補償與安置
第十四條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換標準。被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，有房產(chǎn)證件的被征收房屋按照1:1安置，經(jīng)確權(quán)合法的房屋按照1:0.9安置。
第十五條 貨幣補償標準。被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議選擇貨幣補償?shù)?，按照評估價給予補償。
第十六條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換。住宅安置住宅。
第十七條 住改非。房產(chǎn)證為住宅或者雖沒有房產(chǎn)證，但經(jīng)確權(quán)的房屋且依法經(jīng)營超過1年以上的，按照本方案住宅安置標準進行補償安置。
第十八條 面積差價結(jié)算。安置房的戶型以現(xiàn)場辦公室公示為準，房屋實際面積以產(chǎn)權(quán)登記為準。被征收人可以就近上靠選擇安置房戶型，差額面積按照以下標準補交差價：
（一）被征收人選擇現(xiàn)房的或期房的，按均價2700元/m2補交差價款。
（二）被征收人選擇的安置房面積小于應安置面積的，征收部門按照對應面積被征收房屋的評估價格對未安置的面積予以貨幣補償。
第十九條 保障性安置。被征收人符合保障性安置條件的，被征收人提出申請后，經(jīng)民政部門確認，按國家政策優(yōu)先安排保障性住房。如被征收人不選擇保障性住房，選擇回遷安置的，房屋面積不足50平方米的，按50平方米安置，免交差價款；選擇的安置面積超過50平方米的，被征收人應按照本方案第十八條第（一）、（二）項規(guī)定補交差價。
第二十條 優(yōu)惠政策。被征收的住宅面積不足50平方米的，按50平方米安置，對50平方米以內(nèi)增加面積部分按安置房屋政府優(yōu)惠價格的40%結(jié)算；選擇的安置面積超過50平方米的，被征收人應按照本方案第十八條第（一）、（二）項規(guī)定補交差價。
第二十一條 安置地點。安置房分現(xiàn)房和期房。以現(xiàn)場辦公室公示為準。
第二十二條 貨幣補償。被征收人選擇貨幣補償?shù)模凑找韵路绞接枰匝a償：
（一）被征收房屋由評估公司按照房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度和建筑面積等影響被征收房屋價值的因素，確定房屋的補償價值；
（二）被征收人簽訂補償協(xié)議選擇貨幣補償?shù)?，在騰空房屋交房驗收合格后，一次性支付貨幣補償款；
第二十三條 贈送面積。選擇高層建筑產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，無償贈送電梯所占的公攤面積。
第二十四條 收回土地。房屋被依法補償或者安置的，征收房屋范圍內(nèi)的土地使用權(quán)一并無償收回。
第二十五條 經(jīng)營補償。住宅房屋從事合法生產(chǎn)、經(jīng)營的，其停產(chǎn)停業(yè)損失按照經(jīng)營面積的300元/m2給予一次性貨幣補償。
第二十六條 不予補償。對從事合法生產(chǎn)、經(jīng)營的房屋，在征收公告發(fā)布前已停止營業(yè)的，對被征收人的停產(chǎn)停業(yè)損失不予補償。
對從事合法生產(chǎn)、經(jīng)營的房屋，營業(yè)執(zhí)照登記住所與實際經(jīng)營住所不一致的，對被征收人的停產(chǎn)停業(yè)損失不予補償。
第四章 補助與獎勵
第二十七條 過渡補助。被征收人簽訂補償協(xié)議并交付原房屋相關證件和鑰匙后，按照下列標準給予臨時安置補助：
（一）貨幣補償?shù)呐R時安置補助
住宅房屋（含住改非），按照被征收房屋每戶800元給予一次性臨時安置補助。
（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換的臨時安置補助
1.現(xiàn)房和期房的安置方式，都不給予臨時安置補助；
2.選擇現(xiàn)房安置的，待征收補償安置協(xié)議生效后，給予被征收人3個月安置房的裝修期，期間原房屋不予拆除；選擇期房安置的，在交付房屋之日起，給予被征收人3個月安置房的裝修期，期間原房屋不予拆除。
第二十八條 搬遷補助。被征收住宅的搬遷補助，按照被征收住宅確權(quán)面積10元/m2一次性支付。
第二十九條 裝修補助。安置房為毛坯房，按照安置房面積150元/m2給予裝修補助。
第三十條 簽約獎勵。被征收人在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議的，按照下列標準給予獎勵：
（一）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，在第一階段簽訂補償協(xié)議的，按產(chǎn)權(quán)確認面積獎勵10%的安置面積和150元/㎡；在第二階段簽訂補償協(xié)議的，按產(chǎn)權(quán)確認面積獎勵8%的安置面積和100元/㎡；在第三階段簽訂補償協(xié)議的，按產(chǎn)權(quán)確認面積獎勵5%的安置面積和50元/㎡。
（二）選擇貨幣補償?shù)谋徽魇杖耍诘谝浑A段簽訂補償協(xié)議的，給予150元/㎡的獎勵；在第二階段簽訂補償協(xié)議的，給予100元/㎡的獎勵；在第三階段簽訂補償協(xié)議的，給予50元/㎡的獎勵。
（三）作出補償決定后，沒有獎勵，對被征收房屋和安置房分別進行評估，結(jié)算差價。
第三十一條 簽約結(jié)構(gòu)成新獎。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議的，根據(jù)被征收房屋建筑結(jié)構(gòu)、成新按照下列三個標準浮動：
（一）框架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)和較新磚瓦結(jié)構(gòu)的建筑按確權(quán)面積上浮10%；
（二）較舊磚瓦結(jié)構(gòu)的建筑按確權(quán)面積上浮8%；
（三）土木結(jié)構(gòu)或者危房的建筑按確權(quán)面積上浮5%。
第三十二條 取消獎勵。在規(guī)定期限內(nèi)不簽訂補償協(xié)議的，補償決定作出后，不給予補助、獎勵和優(yōu)先選擇安置房的權(quán)利；在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議，但不按規(guī)定的期限搬遷和移交房屋的，取消所有的上浮、補助、獎勵和優(yōu)先選擇安置房的權(quán)利。
第三十三條 承諾追加。被征收人簽訂補償協(xié)議后，如果本征收項目同類情況補償安置政策標準提高了，征收部門按照提高的標準對已簽訂補償協(xié)議的被征收人進行追加，確保支持征收工作的被征收人利益不受損。
第五章 罰則
第三十四條 司法保障。對于拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定的，可以采取下列強制方法：
（一）人民法院可以根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零二條規(guī)定，對其司法拘留；
（二）根據(jù)最高人民法院有關裁執(zhí)分離的司法解釋，移送政府，由征收辦在公安、規(guī)劃、國土、公證等部門配合下實施強制拆除，被執(zhí)行人承擔執(zhí)行費和實際執(zhí)行的支出；
（三）情節(jié)嚴重影響惡劣的，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國刑法》規(guī)定，由司法機關依法追究其拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪的刑事責任。
第三十五條 公安保障。下列情形，由公安機關予以行政處罰直至追究刑事責任：
（一）采取自焚、自殘、自殺方式，以及對征收工作人員進行侮辱、毆打、威脅，妨礙依法征收的；
（二）在家存放易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射性物質(zhì)的；
（三）飼養(yǎng)大型犬和無《養(yǎng)犬許可證》的犬妨礙征收的；
（四）制造謠言、散播虛假信息的；
（五）煽動、組織、策劃違法信訪或集會游行的；
（六）采取偽造或者虛構(gòu)手段騙取征收補償款的；
（七）其他違法方式對抗依法征收的。
第三十六條 告知義務。在補償協(xié)議簽訂前，被征收房屋存在被抵押、已出租、被查封、權(quán)屬有爭議、出售后尚未辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)、繼承或遺贈糾紛等情形的，被征收人應當如實向征收辦報告，由征收辦依據(jù)相關法律法規(guī)處理。被征收人逾期不報告的，自行承擔不利的法律后果；隱瞞事實真相騙取安置面積的，相關合同條款無效。
第三十七條 假證處理。變造、偽造或者騙取證件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照偽造公文印章罪依法追究其刑事責任，所簽訂合同的條款無效，自行承擔不利的法律后果。虛構(gòu)事實騙取補償?shù)模凑赵p騙行為依法追究其法律責任。
第三十八條 錯證處理。被征收房屋以土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證登記為準；登記發(fā)證明顯違反法律規(guī)定的，登記發(fā)證部門依法糾正存在的錯誤，即更正登記、注銷登記或者撤銷登記，之后按照違法占地或者違法建筑處理。
第三十九條 選房順序。安置房的選擇按照被征收人簽訂補償協(xié)議的順序確定安置房的挑選順序，簽訂補償協(xié)議不搬遷的，取消其優(yōu)先選擇安置房的資格。
第六章 爭議處理
第四十條 租賃爭議。征收決定作出之日，租賃合同終止。征收辦對被征收房屋所有權(quán)人進行補償安置，出租人收取的尚未發(fā)生的租金退還給承租人。出租人須提供無租賃遺留糾紛的書面協(xié)議。承租人拒不清退房屋的，出租人向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，訴訟不影響房屋征收工作的進行。
第四十一條 補償爭議。有爭議的補償款由評估公司評估確定，暫由征收辦、公證處或者法院執(zhí)行機構(gòu)保存，待法院判決生效后支付。
第四十二條 產(chǎn)權(quán)爭議。被征收房屋存在產(chǎn)權(quán)爭議而無法簽訂補償協(xié)議的，征收辦在媒體予以公告，在提存補償金、留存安置房指標并經(jīng)公證處證據(jù)保全的前提下先行拆除，待產(chǎn)權(quán)依法界定后再進行補償安置。
第四十三條 簽約拒搬后果。征收補償安置協(xié)議約定搬遷期滿拒不搬遷的，視為自愿放棄屋內(nèi)物品，交回所取得的全部獎勵、上浮和補助，取消優(yōu)先選擇安置房資格，并賠償整個征收區(qū)域因被征收人拒不搬遷所增加的臨時安置補償損失，征收辦可以委托拆除公司直接拆除。
第七章 附則
第四十四條 協(xié)議效力。簽訂的補償協(xié)議一式四份，具有同等法律效力。
第四十五條 送達方式。評估報告、征收決定、補償決定、責令限期拆除決定、強制拆除決定和執(zhí)行裁定等法律文書可以采取直接送達、委托送達、公證（見證）留置送達、郵寄送達或公告送達等方式送達。
第四十六條 安全保障。人民政府強制拆除決定書、人民法院執(zhí)行裁定書規(guī)定的搬遷期限未屆滿的，自來水、電力、燃氣、暖氣等部門不得停止供應，確保被征收人正常生活；上述文書規(guī)定的搬遷期限屆滿后，征收實施單位應當通知上述部門停止供應，以防造成安全事故。
第四十七條 領房前提。征收部門交付安置房時，被征收人應完善相關手續(xù)并結(jié)清水電氣等相關費用后，方可領取安置房鑰匙。
第四十八條 辦證費用。安置房可以辦理產(chǎn)權(quán)證件，所需費用按照國家規(guī)定標準收取。
第四十九條 私自拆除責任。被征收人在移交被征收房屋時，必須保持房屋主體、門窗等設施完好，禁止私自拆除。若私自拆除的，將在補償費用中扣除相應損失，且被征收人自行承擔安全責任。
第五十條 安全提示。在征收過程中，被征收人應當加強安全防范措施，防止水、電、煤氣等安全事故發(fā)生，妥善保管身份證、戶口本、結(jié)婚證、土地使用權(quán)證、準建證和房屋權(quán)屬證書等辦理相關手續(xù)的重要證件和資料。委托他人代為辦理的，應當依法辦理授權(quán)委托手續(xù)，避免上當受騙。
第五十一條 權(quán)利救濟。被征收人對縣人民政府作出的征收決定、補償決定、強制拆除決定等具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
惡意訴訟拖延時間的，按照本方案第三十八條規(guī)定處理。
第五十二條 方案解釋權(quán)。本方案由大洼縣房屋征收管理辦公室負責解釋（具體實施以各個地塊制定的補償方案執(zhí)行）。
第五十三條 特別處理。未盡事宜，經(jīng)征收辦報經(jīng)縣政府研究決定并書面公告后實施。
