國務(wù)院印發(fā)《2017年食品安全重點工作安排》
發(fā)布時間：2017-06-05
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日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2017年食品安全重點工作安排》(以下簡稱《工作安排》)，強(qiáng)調(diào)落實“四個最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控監(jiān)管措施，加快解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，提高食品安全治理能力和保障水平，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面小康社會建設(shè)。
《工作安排》提出，要加強(qiáng)食品安全法制建設(shè)，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪。完善辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋，推動摻假造假行為直接入刑。加快完善食品安全相關(guān)法律制度，抓緊修訂食品安全法實施條例，基本完成食品安全法配套規(guī)章制度修訂，落實處罰到人。
推動食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)對接。繼續(xù)完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂一批重點急需的重金屬污染、有機(jī)污染物、特殊食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)及其檢測方法。加強(qiáng)食品中非法添加物質(zhì)的檢驗方法研究。加大監(jiān)督檢查頻次，嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。
《工作安排》明確，啟動土壤污染狀況詳查，推動土壤污染防治立法和土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂，落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，開展土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)和土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點。2017年年底前出臺農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法，發(fā)布農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥安全間隔期、休藥期管理。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理試點。深入推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，集中治理農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)突出問題。
《工作安排》要求，推進(jìn)風(fēng)險分級制度落地，組織實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，加大風(fēng)險監(jiān)測評估力度。在風(fēng)險分級基礎(chǔ)上加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，貫徹“雙隨機(jī)、一公開”原則，通過監(jiān)管措施，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任。堅持問題導(dǎo)向，加大專項檢查和飛行檢查力度，落實日常檢查和監(jiān)督抽檢兩個責(zé)任。對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查。推進(jìn)風(fēng)險監(jiān)測、評估和監(jiān)督抽檢信息共享，用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果通報與會商研判，為風(fēng)險防控提供技術(shù)支持。
《工作安排》強(qiáng)調(diào)，完善食品藥品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)統(tǒng)一性、專業(yè)性和權(quán)威性，充實基層監(jiān)管力量，切實提高食品安全監(jiān)管水平和能力。實行綜合執(zhí)法的地方，要把食品藥品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)。落實“十三五”國家食品安全規(guī)劃，將規(guī)劃實施情況納入對省級人民政府的考評內(nèi)容。
《工作安排》明確，加強(qiáng)食品安全新聞宣傳，做好輿論監(jiān)督，營造良好輿論環(huán)境。深入開展食品安全法普法宣傳，提高公眾食品安全科學(xué)素養(yǎng)。貫徹實施食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)，開展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價。加強(qiáng)投訴舉報體系能力建設(shè)，暢通投訴舉報渠道。建立健全食品安全信用檔案并依法及時向社會公布，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信者的聯(lián)合懲戒。
《工作安排》提出，要加強(qiáng)食品安全法制建設(shè)，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪。完善辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋，推動摻假造假行為直接入刑。加快完善食品安全相關(guān)法律制度，抓緊修訂食品安全法實施條例，基本完成食品安全法配套規(guī)章制度修訂，落實處罰到人。
推動食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)對接。繼續(xù)完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂一批重點急需的重金屬污染、有機(jī)污染物、特殊食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)及其檢測方法。加強(qiáng)食品中非法添加物質(zhì)的檢驗方法研究。加大監(jiān)督檢查頻次，嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。
《工作安排》明確，啟動土壤污染狀況詳查，推動土壤污染防治立法和土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂，落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，開展土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)和土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點。2017年年底前出臺農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法，發(fā)布農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥安全間隔期、休藥期管理。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理試點。深入推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，集中治理農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)突出問題。
《工作安排》要求，推進(jìn)風(fēng)險分級制度落地，組織實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，加大風(fēng)險監(jiān)測評估力度。在風(fēng)險分級基礎(chǔ)上加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，貫徹“雙隨機(jī)、一公開”原則，通過監(jiān)管措施，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任。堅持問題導(dǎo)向，加大專項檢查和飛行檢查力度，落實日常檢查和監(jiān)督抽檢兩個責(zé)任。對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查。推進(jìn)風(fēng)險監(jiān)測、評估和監(jiān)督抽檢信息共享，用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果通報與會商研判，為風(fēng)險防控提供技術(shù)支持。
《工作安排》強(qiáng)調(diào)，完善食品藥品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)統(tǒng)一性、專業(yè)性和權(quán)威性，充實基層監(jiān)管力量，切實提高食品安全監(jiān)管水平和能力。實行綜合執(zhí)法的地方，要把食品藥品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)。落實“十三五”國家食品安全規(guī)劃，將規(guī)劃實施情況納入對省級人民政府的考評內(nèi)容。
《工作安排》明確，加強(qiáng)食品安全新聞宣傳，做好輿論監(jiān)督，營造良好輿論環(huán)境。深入開展食品安全法普法宣傳，提高公眾食品安全科學(xué)素養(yǎng)。貫徹實施食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)，開展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價。加強(qiáng)投訴舉報體系能力建設(shè)，暢通投訴舉報渠道。建立健全食品安全信用檔案并依法及時向社會公布，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信者的聯(lián)合懲戒。
