各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各重點(diǎn)園區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《盤錦市大洼區(qū)物業(yè)管理服務(wù)提升年活動實(shí)施方案》給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室
2018年5月8日
盤錦市大洼區(qū)物業(yè)管理服務(wù)提升年
活動實(shí)施方案
為落實(shí)屬地管理責(zé)任,提升政府監(jiān)管能力、企業(yè)服務(wù)水平、業(yè)主滿意程度,規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為,著力解決物業(yè)管理工作中的突出問題,改善人民群眾生活和工作環(huán)境,推動我區(qū)物業(yè)管理市場健康有序發(fā)展,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),以提升物業(yè)服務(wù)供給質(zhì)量為核心,以集中解決物業(yè)投訴問題為重點(diǎn),圍繞物業(yè)服務(wù)過程中的各個環(huán)節(jié),堅持區(qū)、鎮(zhèn)街兩級監(jiān)督,強(qiáng)化鎮(zhèn)街屬地責(zé)任,加大我區(qū)物業(yè)主管部門指導(dǎo)力度,通過推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、業(yè)主自治等具體措施，全面提升各級政府對物業(yè)管理活動的監(jiān)管能力,全面提升物業(yè)企業(yè)的服務(wù)水平和業(yè)主對物業(yè)服務(wù)的滿意程度,促進(jìn)我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)躍上新臺階。
二、工作目標(biāo)
通過開展物業(yè)管理服務(wù)提升年活動,努力實(shí)現(xiàn)“六個明顯變化”。即:各職能部門、相關(guān)單位工作積極性和主動性明顯增強(qiáng);物業(yè)企業(yè)管理能力和服務(wù)質(zhì)量明顯提升;業(yè)主自治管理意識和能力明顯提高;住宅小區(qū)居住環(huán)境和生活空間明顯改善;物業(yè)管理存在的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題得到明顯治理;人民群眾物業(yè)服務(wù)滿意率明顯增長。
三、工作內(nèi)容
（一）全面落實(shí)政府職責(zé)，切實(shí)構(gòu)建務(wù)實(shí)高效管理體制。一要強(qiáng)化對物業(yè)管理服務(wù)提升行動的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動開展，全面推進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)提升。二要按照“區(qū)政府負(fù)責(zé)，街道具體組織，社區(qū)抓好落實(shí)，住建部門監(jiān)督指導(dǎo)，相關(guān)部門密切配合”的原則，組織所轄街道落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)政策，全面開展物業(yè)管理工作，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理與社區(qū)網(wǎng)格化管理聯(lián)動發(fā)展。三要著力推動部門管理職能進(jìn)小區(qū)，建立部門責(zé)任清單，強(qiáng)化物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動，形成合力。四要突出住建部門物業(yè)管理工作的主管責(zé)任，進(jìn)一步明確職權(quán)、職責(zé)，牽頭抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量考評和綜合協(xié)調(diào)等工作。
（二）健全物業(yè)自治組織,提升業(yè)主自治能力。各鎮(zhèn)街要把推進(jìn)住宅小區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會建設(shè),納入轄區(qū)社會治理和基層民主管理的總體安排,有計劃、有步驟地組織實(shí)施。對符合條件的住宅小區(qū),由鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）牽頭,按照“成熟一個成立一個”的原則,積極主動推進(jìn)業(yè)主大會、業(yè)主委員會組建工作,指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)主大會成立、業(yè)主委員會選舉,確保組建工作符合法定程序,并充分發(fā)揮業(yè)主大會決定停車位使用、共有收益分配等關(guān)系業(yè)主共同重大利益的作用,提升業(yè)主自治意識和能力。對不具備成立業(yè)主大會條件的物業(yè)管理區(qū)域,或者具備成立條件而未成立,且經(jīng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）指導(dǎo)后仍不能成立的物業(yè)管理區(qū)域,可以由鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域所在的居（村）民委員會臨時代行業(yè)主委員會職責(zé)。2018年底前,物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會組建率力爭達(dá)到100%。
（三）做好法規(guī)政策宣傳,提升社會認(rèn)知程度。各鎮(zhèn)街要通過多種渠道、多種方式做好《中華人民共和國物權(quán)法》《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)及物業(yè)管理常識的宣傳和普及工作,重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、社區(qū)居委會物業(yè)管理人員和物業(yè)企業(yè)人員培訓(xùn)。各物業(yè)企業(yè)要通過小區(qū)宣傳欄、電子屏、智能平臺，大力宣傳物業(yè)管理知識,鼓勵業(yè)主參與到活動中來,增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)意識和業(yè)主理性消費(fèi)意識,營造物業(yè)管理服務(wù)提升活動的濃厚氛圍,打造物業(yè)管理健康有序發(fā)展的良好社會環(huán)境。同時，要切實(shí)加強(qiáng)小區(qū)文化陣地建設(shè)，廣泛開展健康有益的文體活動,培育和評選小區(qū)特色文化品牌,引導(dǎo)業(yè)主自治、自律，凝聚積極向上的正能量，并積極推動公共服務(wù)向小區(qū)延伸,切實(shí)解決好日常的民生需求,不斷增強(qiáng)群眾的滿意度和歸屬感。
（四）推行物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理,提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。各鎮(zhèn)街要組織轄區(qū)物業(yè)企業(yè)對照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,開展標(biāo)準(zhǔn)化管理, 強(qiáng)化物業(yè)管理服務(wù),不斷提高物業(yè)管理質(zhì)量。一要強(qiáng)力推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理,按照我市出臺的《物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》,在認(rèn)真組織物業(yè)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)上,推進(jìn)物業(yè)管理等級化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系和規(guī)范落實(shí)落地,讓物業(yè)從業(yè)人員言行有規(guī)范、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、操作有流程,解決服務(wù)無標(biāo)準(zhǔn)、管理不規(guī)范、維修不及時、評價不科學(xué)等問題,使服務(wù)規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高。積極探索整合管理，對已建成使用規(guī)模不大的小區(qū)和零散居民樓,按照“地域相鄰、配套條件差異不大”的原則,予以整合進(jìn)行一體化管理,推動物業(yè)管理提質(zhì)擴(kuò)面。同時對體系運(yùn)行和工作實(shí)施情況進(jìn)行跟進(jìn),加強(qiáng)指導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣先進(jìn)做法,樹立標(biāo)準(zhǔn)化典型企業(yè),推進(jìn)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)有效全方位開展。2018年底前,全區(qū)對位達(dá)標(biāo)企業(yè)平均達(dá)到40%。
（五）推進(jìn)智慧平臺建設(shè),提升物管科技水平。加快物業(yè)管理信息化建設(shè)進(jìn)程,對接我市智慧城市戰(zhàn)略,用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)連接物業(yè)、居民、政府、媒體和社區(qū)服務(wù)提供方,形成“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”一站式解決方案,做到用戶只需關(guān)注自己所在小區(qū)的微信公眾號,即可享受智能門禁、智能停車場、線上投訴報修、在線通知等高效、便捷的物業(yè)服務(wù)。2018年底前,各街鎮(zhèn)物業(yè)管理平臺建成率達(dá)到100%,確保每個物業(yè)小區(qū)均有物業(yè)管理智能平臺、微信公眾號、易安居平臺,實(shí)現(xiàn)易安居與民心網(wǎng)數(shù)據(jù)對接,將“跑腿事兒”整合到線上,實(shí)現(xiàn)業(yè)主足不出戶、隨時隨地參與小區(qū)建設(shè)和管理,打造盤錦“智慧物管”。
（六）推行信用評價制度,提升政府監(jiān)管能力。利用“遼寧省物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)”,依托易安居智慧平臺,實(shí)現(xiàn)常態(tài)檢查考核、項(xiàng)目經(jīng)理考評等日常監(jiān)管與信用評價體系無縫對接。根據(jù)信用考核評價結(jié)果,定期公示、通報信用評價靠前“紅榜”企業(yè)名錄和排后“黑榜”企業(yè)名錄。對“紅榜”企業(yè)在物業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)中加大推薦力度,擇優(yōu)培育、扶持優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng);對“黑榜”企業(yè)實(shí)行約談警示制度,并取消參加下一年度所有物業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)資格。各鎮(zhèn)街要做好企業(yè)、項(xiàng)目普查工作,按照時間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量做好信息報送,確保建立完整的物業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。開展物業(yè)企業(yè)動態(tài)審核,及時掌握企業(yè)基本情況,與工商登記部門合作,對“黑榜”企業(yè)采取吊銷營業(yè)執(zhí)照等強(qiáng)制措施。
（七）推進(jìn)物業(yè)公開公示,提升企業(yè)誠信意識。為增強(qiáng)物業(yè)服務(wù)透明度,嚴(yán)格履行《物業(yè)服務(wù)合同》約定,保障業(yè)主知情權(quán),實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū),各鎮(zhèn)街要督促物業(yè)企業(yè)落實(shí)物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)公開公示制度情況,物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)明碼標(biāo)價,物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營收支情況要每年進(jìn)行公示(實(shí)行物業(yè)服務(wù)包干制收費(fèi)方式的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目每半年進(jìn)行公示,實(shí)行物業(yè)服務(wù)酬金制收費(fèi)方式的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目每年進(jìn)行公示)。2018年底前,全區(qū)各物業(yè)小區(qū)100%完成“一箱三欄”(物業(yè)企業(yè)服務(wù)意見箱,政策法規(guī)宣傳欄、管理規(guī)約公開欄、小區(qū)事務(wù)公開欄)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)內(nèi)容公開公示。
（八）加強(qiáng)征信體系建設(shè),提升業(yè)主繳費(fèi)意識。構(gòu)建行業(yè)誠信體系,既是創(chuàng)建社會信用體系的重要組成部分,更是推動行業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化的必由之路。《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定欠繳物業(yè)費(fèi)要被納入個人信用信息系統(tǒng)。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)與司法部門溝通,結(jié)合實(shí)踐案例,為探索建立征信制度積累經(jīng)驗(yàn)。市住建委將適時出合配套文件,明確欠費(fèi)原因分類、是否為惡意欠費(fèi)、如何處理、公示時間、仲裁機(jī)構(gòu)等具體內(nèi)容,我區(qū)將參照市建委下發(fā)的相關(guān)文件執(zhí)行。
四、時間步驟
（一）動員部署階段(2018年4月1日—30日)。按照我市物業(yè)管理服務(wù)提升年活動動員大會,安排部署工作任務(wù),明確工作職責(zé)，印發(fā)有關(guān)文件。各鎮(zhèn)街要根據(jù)職責(zé)分工,形成齊抓共管的工作局面,推進(jìn)活動向全面縱深發(fā)展。
（二）組織實(shí)施階段(2018年5月1日—10月31日)。各鎮(zhèn)街要根據(jù)工作職責(zé),指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)按照工作方案、相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、物業(yè)服務(wù)合同、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作,積極培育品牌企業(yè)和優(yōu)秀示范項(xiàng)目,發(fā)揮示范帶動作用。區(qū)物業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)日常指導(dǎo)和檢查,保證活動順利開展。
（三）自查整改階段(2018年11月1日—30日)。各鎮(zhèn)街通過現(xiàn)場檢查、媒體監(jiān)督、業(yè)主滿意度調(diào)查等方式,有重點(diǎn)、有針對性的對轄區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)中存在的問題進(jìn)行糾正和改進(jìn)。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段(2018年12月1日—31日)。區(qū)物業(yè)管理服務(wù)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組對全區(qū)物業(yè)管理服務(wù)提升年活動進(jìn)行綜合驗(yàn)收和總結(jié),表彰先進(jìn),鞏固活動成果,建立長效管理機(jī)制。
五、保障措施
（一）提高認(rèn)識,高度重視。此次物業(yè)管理服務(wù)提升年活動的責(zé)任主體是各鎮(zhèn)街,各責(zé)任單位要高度重視,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全區(qū)物業(yè)管理發(fā)展大局上來,把提升管理服務(wù)水平擺在行業(yè)發(fā)展全局的核心位置。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。成立盤錦市大洼區(qū)物業(yè)管理服務(wù)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排部署提升年各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)街也要深入貫徹落實(shí)提升年主題活動要求,成立組織,對規(guī)范提升活動精心謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),周密制定具體方案,全面安排部署,科學(xué)有效實(shí)施,務(wù)求取得實(shí)效。
（三）統(tǒng)籌兼顧,全面實(shí)施。緊緊圍繞活動重點(diǎn)內(nèi)容,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn),確保此次活動覆蓋所有住宅小區(qū),并在本轄區(qū)內(nèi)組織現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流，對好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時總結(jié)推廣。區(qū)住建局要適時組織召開全區(qū)現(xiàn)場會進(jìn)行觀摩交流學(xué)習(xí)。
（四）完善制度,建立機(jī)制。各鎮(zhèn)街要結(jié)合此次活動,督促轄區(qū)物業(yè)企業(yè)建立健全公開公示、服務(wù)承諾、標(biāo)準(zhǔn)管理、平臺運(yùn)行等規(guī)章制度,建立以業(yè)主為中心的管理機(jī)制,真正做到文明服務(wù)、規(guī)范服務(wù),樹立物業(yè)服務(wù)行業(yè)文明和諧新形象。
（五）強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。各鎮(zhèn)街要廣泛宣傳提升年活動目的和主要內(nèi)容,動員群眾積極關(guān)注并廣泛參與物業(yè)管理服務(wù)提升活動,引導(dǎo)樹立正確的物業(yè)管理消費(fèi)觀念,增強(qiáng)主人翁意識,自覺維護(hù)物業(yè)服務(wù)市場秩序,形成良好的活動氛圍。
附件：
盤錦市大洼區(qū)物業(yè)管理服務(wù)提升年活動
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：李 猛 副區(qū)長
副組長：董禮春 區(qū)住建局局長
成 員：王 寶 西安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
劉 純 新興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
熊躍發(fā) 東風(fēng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李洪彬 新開鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
秦春芝 新立鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
戴 群 清水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
徐忠良 唐家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
閆海民 平安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
魏利明 趙圈河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
孫賀濱 大洼街道主任
李欣岷 田家街道主任
常乃柏 榆樹街道主任
李 軍 王家街道主任
徐東升 于樓街道主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，具體負(fù)責(zé)物業(yè)管理服務(wù)提升年活動計劃安排、組織指導(dǎo)、監(jiān)督實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和總結(jié)上報等工作，辦公室主任董禮春（兼）。
