李鐵玉委員：
您提出的關(guān)于建立地域特色養(yǎng)老的建議已收悉。作為牽頭單位，我們及時就您提出的提案建議進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)答復(fù)如下：
首先感謝您對我們工作的關(guān)心、支持。我們對您的提案進(jìn)行了認(rèn)真專題研究，認(rèn)為您的提案非常好。提案非常具有針對性，反映了當(dāng)前養(yǎng)老工作中的突出問題，同時，對如何做好養(yǎng)老這項工作，提出了非常好的建議，也對我們的工作帶來很好的啟發(fā)和幫助。
建議中提到的“建立健全居家型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)及設(shè)施”，建議很好，我們早在2017年開始就著手開展此項工作，為推動養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、提升養(yǎng)老服務(wù)水平，讓所有機(jī)構(gòu)老年人都能“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”，努力使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為保障和改善民生的重要保障。截止2017年底，全區(qū)共建設(shè)日間照料中心36家，互助幸福院65家，計劃2018年以政府購買服務(wù)的形式引入民間資本投入運營，為全區(qū)有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人提供生活照料、康復(fù)保健、文體活動、配餐輔助等多功能養(yǎng)老服務(wù)。2018年全面開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)運營試點工作，并力爭到2018年年底全區(qū)日間照料中心、互助幸福院養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。
您提出的建議非常很好，值得我們借鑒和采納，其中第三條正是我們今年所要重點開展的工作。
為推動全區(qū)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，大洼區(qū)民政局從2018年開始至2020年，全面開展全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作，以滿足老年人多層次多樣化的養(yǎng)老需求為導(dǎo)向，堅持抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和市場的決定性作用，積極落實《盤錦市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點實施方案》和大洼區(qū)重強(qiáng)抓實施方案精神，認(rèn)真貫徹以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)養(yǎng)老為依托，堅持深化改革、注重統(tǒng)籌發(fā)展，充分發(fā)揮政府保障基本的主導(dǎo)作用、市場配置資源的決定性作用、社會力量的主體作用和信息化的支撐作用，大力推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，努力使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為積極應(yīng)對人口老齡化、保障和改善民生的重要舉措，使全區(qū)老年人在全面建成高質(zhì)量小康社會、加快推進(jìn)試點改革的實施進(jìn)程中有更多獲得感、幸福感。
一、改革工作的總體情況
（一）及時召開民政工作會議，落實試點工作方案
為全面貫徹《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》，加快推進(jìn)我市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革工作，按照《民政部 財政部關(guān)于開展第二批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點申報工作的通知》（民函[2017]230號）以及《盤錦市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作實施方案（草案）》要求，我局于3月26日召開全區(qū)民政工作會議，會上首先對2017年全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)總體情況進(jìn)行了總結(jié)，并積極部署2018年58個日間照料中心互助、幸福院全覆蓋建設(shè)，力爭6月全面開工建設(shè)，10月底前全部完工，11月底前全部投入運營。其次下發(fā)了《大洼區(qū)開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點工作的實施方案（草案）》，要求各鎮(zhèn)街按照方案做好試點工作的準(zhǔn)備和籌劃工作，并按照時間節(jié)點落實進(jìn)度。
（二）逐步完善《大洼區(qū)開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點工作的實施方案》
《盤錦市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作實施方案》雖已定稿，但未正式下發(fā)，我局將實時根據(jù)上級民政部門文件精神，逐步完善和出臺正式的《大洼區(qū)開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點工作的實施方案》。目前已按照我局實施方案的要求推進(jìn)各項工作。
（三）指導(dǎo)和落實城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施試點工作
1.確定城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施運營改革試點單位
按照市民政局最新調(diào)整的試點建設(shè)方案要求，確定對大洼街道東升社區(qū)、繁榮社區(qū)、田家街道富田社區(qū)、榆樹街道紅村社區(qū)、于樓街道通達(dá)社區(qū)5個城市社區(qū)老年人日間照料中心通過政府購買服務(wù)公開招標(biāo)，引入民間資本運營。現(xiàn)已經(jīng)根據(jù)市局要求積極招商拓展引資渠道，目前已與多家企業(yè)和社會組織洽談，有望通過整體打包對外招商方式，對試點單位進(jìn)行運營，以加快試點工作進(jìn)程；對趙圈河鎮(zhèn)園林村，榆樹曾家村，平安鎮(zhèn)平安村、新鑫村，唐家鎮(zhèn)北窯村、白家村，王家街道華僑村7個農(nóng)村互助幸福院，通過政府補(bǔ)貼方式，扶持以老年協(xié)會為主的群眾自治組織運營，或引入民間資本運營。我局已著手針對農(nóng)村老年協(xié)會注冊和登記事宜，多次下到相關(guān)村做好指導(dǎo)和協(xié)助工作，并積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)老年協(xié)會選舉、注冊程序、行政審批等相關(guān)工作。
確定大洼區(qū)養(yǎng)老院、榆樹敬老院、平安敬老院三家城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中開展社區(qū)和居家養(yǎng)老延伸服務(wù)試點，并分別享受鎮(zhèn)街級日間照料中心和幸福院的補(bǔ)貼政策。
2.確定城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)單位
（1）確定新建鎮(zhèn)街級城鄉(xiāng)養(yǎng)老設(shè)施試點單位
分別安排大洼街道、榆樹街道、于樓街道3個鎮(zhèn)街級老年人日間照料中心新建項目，由國家級試點補(bǔ)助資金資助40萬元/個；分別安排平安鎮(zhèn)、唐家鎮(zhèn)、王家街道3個鎮(zhèn)街級互助幸福院新建項目，由國家級試點補(bǔ)助資金資助30萬元/個。已著手設(shè)計和規(guī)劃針對新建試點單位選址和建設(shè)問題。
（2）推進(jìn)58個日間照料中心、互助幸福院全覆蓋建設(shè)
按盤錦市試點建設(shè)方案要求和區(qū)委、區(qū)政府重強(qiáng)抓方案總體工作部署，確定58個日間照料中心、互助幸福院建設(shè)清單，并積極推進(jìn)實施，督促鎮(zhèn)街6月末前全面開工建設(shè)，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確時間節(jié)點要求，12月末前全部建設(shè)完成并投入運營。
李鐵玉委員，以上是我區(qū)建設(shè)地域特色養(yǎng)老推進(jìn)多樣式養(yǎng)老體系和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革整體推進(jìn)情況，十分感謝您對民政和養(yǎng)老工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)得到您更多的關(guān)注和支持。
